濟南市發展和改革委員會關于印發《濟南市節能失信行為管理辦法》的通知
濟發改資環〔2019〕505 號

各區縣節能主管部門，有關單位：

為加強對節能失信行為懲戒力度，規范節能管理工作，提高節能管理水平，確保我市能耗“雙控”工作有效落實，我們研究制定了《濟南市節能失信行為管理辦法》，現印發給你們，請認真組織實施。

濟南市發展和改革委員會
2019年12月31日

（此件主動公開）

濟南市節能失信行為管理辦法

第一條 為加快推進我市節能失信行為認定與懲戒，強化節能事中事后監管，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國家發展改革委固定資產投資項目節能審查辦法》、《國家發展改革委節能監察辦法》、《山東省節約能源條例》、《山東省公共信用信息管理辦法》及相關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于濟南市行政區域內從事各項經營活動的用能企業、項目建設單位、節能服務機構及機關事業單位、社會團體，在日常用能或經營中的節能違法違規行為。

第三條 市級節能主管部門負責全市節能失信行為認定、管理和指導協調工作。

區縣級節能主管部門按職責權限負責本區域內節能失信行為的認定、管理工作。

第四條 節能失信記錄的對象為單位法人及其法定代表人、主要負責人和實際控制人等節能失信主體。

第五條 節能違法違規行為主要包括：

（一）未按規定進行節能審查或節能審查未獲通過擅自開工建設的；未按規定進行節能驗收或驗收未通過擅自投入生產、使用的；

（二）未按規定要求落實節能審查意見，或未按承諾事項落實節能工作的；

（三） 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的；

（四）違反強制性節能標準或能源消費總量和強度超出承諾值的；

（五）從事節能咨詢、設計、評審、驗收、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的；

（六）企業未按規定報送能源利用狀況報告，或報告內容不實，或不按規定要求落實節能措施的；

（七）未按規定配備、使用能源計量器具、配備能源計量工作人員、開展能耗在線監測等節能管理工作的；

（八）使用國家明令淘汰或不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備、生產工藝的；

（九）瞞報、偽造、篡改能源資料或者編造虛假能源統計數據的；

（十）阻礙、抗拒依法實施的節能監察，或拒不按照節能監察意見整改的；

（十一）其他嚴重違反國家節能相關法律法規的情形。

第六條 對于以上節能違法違規行為，由節能主管部門或節能監察機構出具限期整改意見，在整改期限屆滿后，企業仍未達到整改要求或拒不整改的列為節能失信行為。

第七條 企業違法違規行為被列為節能失信行為后，節能主管部門應及時將告知失信主體。

第八條 被告知主體對節能失信行為有異議的，應當自被告知之日起15日內，書面向告知的節能主管部門提出。節能主管部門應當在5個工作日內進行核查，確有錯誤的應當立即糾正。

第九條 節能主管部門應當在節能失信行為認定結果正式生效后7個工作日內，將節能失信記錄推送市公共信用信息平臺，并在“信用濟南”公開發布。

第十條 因自然災害、國家重大政策調整等不可抗力因素導致企業節能失信的，不認定為節能失信行為。

第十一條 節能失信記錄自錄入之日起生效，有效期最長不超過3年。

第十二條 對于節能失信行為的單位，節能主管部門可以在本行業領域內對其采取以下約束性措施：

(一) 在行政監管中列為重點核查對象;

(二) 限制申請節能方面財政資金或者政策支持;

(三) 取消已經享受的綠色通道、容缺受理等行政便利措施；

（四）國家和本省規定的其他懲戒措施。

第十三條 失信主體有下列情形之一的，節能主管部門應將其移出節能失信名單：

（一）節能失信行為有效期屆滿的；

（二）已依法整改到位并消除相關影響的；

（三）其他符合移出條件的。

具備節能失信行為移出條件的，節能主管部門出具信用修復決定，由市信用工作機構按相關規定修復失信信息，并終止失信信息公示。

第十四條 對于其他節能失信行為聯合懲戒措施按照國家有關規定執行。

第十五條 本辦法由濟南市發展和改革委員會負責解釋。

第十六條 本辦法自2020年1月31日起施行，有效期至2025年1月30日。