中共濟南市供銷合作社黨組

關(guān)于巡察“回頭看”整改進展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月21日至2月3日，市委第十巡察組對市供銷社黨組開展了巡察“回頭看”。2021年3月11日，市委第十巡察組對市供銷社黨組巡察“回頭看”情況反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布：

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋的意見中指出存在3項、13個主要問題，并提出4項意見建議。市供銷社黨組完全接受市委巡察組的巡察意見，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識。接到市委第十巡察組反饋巡察意見后，市供銷社黨組第一時間組織召開會議，認真學(xué)習傳達市委巡察反饋意見，全文傳達孫立成書記關(guān)于巡察反饋工作講話及會議精神，從市供銷社實際情況出發(fā)，研究通過《關(guān)于聯(lián)動巡察“回頭看”反饋意見的整改工作方案》，確保工作落實落地。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市供銷社巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、理事會主任張國松任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨組成員擔任，一班人以巡察整改落實工作為己任，高度負責，主動擔責，研究整改方案、制定整改措施、督導(dǎo)整改落實。巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員、理事會副主任亓希山任辦公室主任，組成10人的工作專班，具體負責整改任務(wù)的統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進和督促落實工作。

三是明確目標責任。印發(fā)《中共濟南市供銷合作社黨組關(guān)于巡察“回頭看”整改方案》，推動巡察整改工作在系統(tǒng)迅速展開。巡察反饋會議以來，9次召開黨組會、主任辦公會以及巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進會，列出問題清單、任務(wù)清單、責任清單，堅決做到立行立改、即知即改、真改實改、全面整改，不折不扣推動整改工作落到實處。

四是認真督促檢查。對巡察“回頭看”整改工作逢會必講，通過召開專項問題落實會議，多次到一線督查督辦等形式，推動具體問題整改解決。工作中緊盯“三個不放過”即“問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過”，把整改能否落實、落實的效果好壞作為衡量主體責任重要尺度，作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要抓手，有效確保了巡察整改的力度和進度。

五是強化成果運用。扎實推進市委第十巡察組對供銷社聯(lián)動巡察“回頭看”整改落實，召開巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋整改任務(wù)，市供銷社領(lǐng)導(dǎo)認真研究整改措施，反復(fù)修改發(fā)言材料，深刻剖析問題根源，明確整改方向。通過深入查擺問題、深挖思想根源、深刻對照檢查、開展相互批評，領(lǐng)導(dǎo)班子成員找到自身差距，明確努力方向，真正做到“切實把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，把思想擺進去”。

二、市委巡察組反饋意見整改進展情況

針對巡察組反饋的3項13個問題，市供銷社黨組將整改臺賬細化為38個問題，逐一對賬整改銷號。截至2021年7月28日，已整改完成29個，完成率76.3%；正在整改中的9個，占23.7%。

（一）關(guān)于上次巡察整改存在問題。

1.問題整改表面化。大多數(shù)問題整改措施不少，但多是一般性文字表述，缺少實用具體的舉措目標，針對性、操作性差。

整改措施：一是排查過濾2018年巡察反饋意見整改落實方案整改情況，對問題未整改、整改不徹底的，從嚴從實，逐項梳理，務(wù)求整改到位。從嚴從實，納入巡察“回頭看”整改方案一并組織實施。二是將問題納入“2020年領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會”，納入巡察“回頭看”專題民主生活會，黨組成員結(jié)合分管工作深入剖析，制定解決措施。三是多次召開巡察整改推進會議，及時督導(dǎo)推進整改情況，對賬銷號。三是落實一把手主體責任，將巡察整改情況納入黨組會、辦公會等重要會議，一把手帶頭專題研究。

此問題已整改完成。

2.制度制定落地虛。匯編成冊的40項制度，其中6項沒落實，21項落實差。

整改措施：認真對照2018年巡察反饋意見整改落實方案分工，進行逐一排查過濾，對未整改、整改不徹底的問題，屬于制度層面的，修改完善制度，屬于整改落實不力的，加大工作推進力度，計劃第三季度制發(fā)新的《制度匯編》。

此問題已取得階段性成效，將于9月30日前完成。

3.違規(guī)違紀問題依然多發(fā)。黨建和黨風廉政建設(shè)不嚴不實，對下屬企業(yè)監(jiān)督監(jiān)管失職失位。

整改措施：一是深化黨紀法規(guī)學(xué)習，筑牢思想防線。結(jié)合黨史學(xué)習教育，機關(guān)黨委每月安排各基層黨組織黨員干部學(xué)習一部法紀法規(guī)，讓黨紀法規(guī)入心入腦，提升自律意識。截至目前，市供銷社各基層黨組織已經(jīng)組織黨員干部學(xué)習5部黨紀條規(guī)；二是多種形式開展教育。組織開展現(xiàn)場教育、觀看紅色電影、警示教育，革命傳統(tǒng)教育等多種形式的專題教育，強化黨員干部紀律規(guī)矩意識，結(jié)合市供銷社系統(tǒng)腐敗問題重點整治工作發(fā)現(xiàn)的問題，用身邊事教育身邊人，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。3月25日，組織黨員干部觀看《永葆政治本色》廉政警示教育片，4月15日組織黨員干部集中觀看《迷失初心必自毀》《監(jiān)督保障執(zhí)行促進完善發(fā)展－山東正風反腐2020》2部廉政警示教育片，4月26日，組織黨員干部觀看電影《沂蒙紅嫂我的娘》，５月11日，赴萊蕪戰(zhàn)役紀念館開展黨史學(xué)習現(xiàn)場教育；三是配齊紀檢干部隊伍。市供銷社成立黨委的企業(yè)設(shè)紀委，成立黨總支、黨支部的企業(yè)明確一名委員分管紀檢工作，有效處置化解存量 強化監(jiān)督遏制增量。

此問題已整改完成。

（二）關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不顯著，貫徹落實習近平總書記重要指示、中央重大決策部署和省委、市委工作要求有偏差問題。

1.學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示站位不高，落實不到位。2020年9月習近平總書記專門對供銷合作社工作作出了重要指示，市供銷社黨組沒有把學(xué)習領(lǐng)會、宣傳貫徹習近平總書記重要指示當作當前首要的政治任務(wù)，僅是在傳達中華全國供銷合作總社七次全會精神時一并傳達，沒有專門學(xué)習研討和制定落實意見，更沒有組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習貫徹。

整改措施：一是將習近平總書記專門對供銷合作社工作作出了重要指示精神落實情況納入“2020年領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會”，納入巡察“回頭看”專題民主生活會對照檢查材料。二是4月21日，黨組印發(fā)《關(guān)于進一步掀起學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于供銷社工作重要指示批示精神熱潮的通知》。三是結(jié)合《濟南市供銷合作社黨組關(guān)于開展“爭做強省會建設(shè)先鋒隊”主題實踐活動的實施方案》《濟南市供銷合作社黨組關(guān)于開展黨史學(xué)習教育的實施方案》及《濟南市供銷合作社2021年度精神文明建設(shè)工作實施方案》《濟南市供銷合作社2021年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》等工作，認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示精神，緊緊圍繞省委、市委關(guān)于強省會戰(zhàn)略部署，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，組織引導(dǎo)全市供銷合作社各級黨組織和廣大黨員干部強化使命意識、積極擔當作為，抓好貫徹落實。

此問題已整改完成。

2.學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不實。

（1）理論學(xué)習重視不夠，學(xué)習實效差。中心組學(xué)習計劃與市委文件上下一般粗，缺少黨組研究；學(xué)習計劃有，落實差，集中學(xué)習改為分散自學(xué)；以學(xué)習文件、傳達會議精神代替中心組學(xué)習；缺少聯(lián)系實際的研討交流；學(xué)習筆記多是寥寥幾行摘抄，有的班子成員2018、2019年兩年筆記總共2000余字。

整改措施：一是制定印發(fā)了《市供銷社黨組理論學(xué)習中心組2021年理論學(xué)習計劃》，學(xué)習重點內(nèi)容細化到每月。二是精心設(shè)計15個學(xué)習專題，涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對供銷社工作重要指示精神、“三農(nóng)工作”重要指示等。學(xué)習專題列入中心組專題學(xué)習、黨史讀書班學(xué)習內(nèi)容。三是下發(fā)“關(guān)于進一步做好2021年理論學(xué)習中心組的通知”。截至目前，已組織7次黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習，涉及13個專題。每次集體學(xué)習研討安排部分中心組成員重點發(fā)言，1至5月4次組織研討交流，5月11日以現(xiàn)場觀摩的形式，組織黨員干部到萊蕪戰(zhàn)役紀念館、萊蕪“明利”蔬菜種植合作社開展省、市供銷社上下聯(lián)動主題黨日活動，切實增強了理論學(xué)習成效。

此問題已整改完成。

（2）“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不扎實。黨組沒有集體研究主題教育實施方案和工作安排；部分班子成員缺少調(diào)研報告和黨課材料；個別班子成員黨課內(nèi)容完全從網(wǎng)上下載，對照檢查中個人檢視問題、工作方案雷同。

整改措施：一是制定下發(fā)《關(guān)于在“七一”前開展專題黨課宣講的通知》，要求市供銷社黨組成員和各基層黨組織書記在6月30日前完成一次黨課宣講。制定黨組成員在所在黨支部、聯(lián)系黨支部講黨課、撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告的計劃，每位黨組成員每年講黨課不少于2篇，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告不少于1篇。二是制定下發(fā)《關(guān)于加強向“學(xué)習強國”等學(xué)習平臺供稿的通知》，向直屬企業(yè)黨組織、機關(guān)各支部下達報送稿件指標任務(wù)。充分運用“學(xué)習強國”“燈塔黨建在線”“青年大學(xué)習”等新媒體形式，推動黨員干部的學(xué)習深進去、實起來、活起來。增加了市供銷社在各平臺的活躍度，進一步督促推動各項工作順利開展。

此問題已整改完成。

3.民主集中制執(zhí)行不到位，議事規(guī)則不規(guī)范。一是重大事項缺少集體決策。2020年上半年直屬企業(yè)減免租賃業(yè)戶大額租金，沒有具體方案，未經(jīng)黨組研究；黨組會開成通報會，議事不充分，黨組成員發(fā)表意見不多。二是黨組負責人末位發(fā)言制度整改不到位。2018年在研究多個事項時，都是一把手首先表態(tài)。三是黨組會議記錄不嚴肅。絕大部分會議記錄只有日期、議題，沒有內(nèi)容，2019年在研究某問題時，內(nèi)容只有一句話“法無禁止即可為”。

整改措施：一是組織黨組成員認真學(xué)習《濟南市供銷合作社黨組議事規(guī)則（試行）》，嚴格落實“三重一大”相關(guān)規(guī)定。二是堅持黨組負責人末位發(fā)言制度，提高黨組成員參政議政的自覺性積極性。三是規(guī)范黨組會議記錄格式，完善會議記錄內(nèi)容，做到要素齊全、內(nèi)容完整、格式統(tǒng)一。會議記錄需經(jīng)書記簽字后才能報備歸檔。

此問題已整改完成。

4.保守畏難，職能履行不到位，服務(wù)“三農(nóng)”主業(yè)邊緣化。

（1）安于現(xiàn)狀，改革發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)舉措少，步履小。立足優(yōu)勢創(chuàng)新改革不夠，全市供銷合作事業(yè)發(fā)展相對滯后、發(fā)展不平衡問題沒有解決。部分區(qū)縣供銷工作發(fā)展近乎停滯。

整改措施：一是4月8日調(diào)整黨組成員、市管領(lǐng)導(dǎo)干部對區(qū)縣供銷社聯(lián)系分工，深入各區(qū)縣供銷社對接指導(dǎo)工作12次，進一步推進提升了為農(nóng)服務(wù)能力水平。二是加大對區(qū)縣供銷社關(guān)于改革發(fā)展方面存在問題的調(diào)查研究，推動區(qū)縣供銷社參與全省供銷社“土地股份合作社+全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”和農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，提升服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活能力。目前，章丘、商河、槐蔭3區(qū)縣已與省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達到12000畝。三是繼續(xù)做好供銷社為農(nóng)服務(wù)主業(yè)工作，確保2021年底完成全程托管土地15000畝。

此問題已取得階段性成效，將于12月31日前完成。

（2）“三會”制構(gòu)架不健全，理事會、監(jiān)事會名有實無。理事會、監(jiān)事會沒有依據(jù)章程完善機構(gòu)、開展工作，未按章程召開社員大會，沒有行使出資人職能對市供銷社及直屬企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管監(jiān)督，確保社有資產(chǎn)保值增值職責失職缺位。

整改措施：認真落實《濟南市供銷合作社章程》、《理事會工作規(guī)則》、《監(jiān)事會工作規(guī)則》，理事會、監(jiān)事會依據(jù)章程開展工作。年底前召開濟南市供銷合作社“社員代表大會”，從而完善“三會”制度。目前，“社代會”籌備工作正在積極推進，《濟南市供銷合作社章程》正在征求意見中。

此問題已取得階段性成效，將于12月31日前完成。

（3）服務(wù)“三農(nóng)”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為少。“三農(nóng)”服務(wù)政策資金集中在農(nóng)業(yè)部門，市供銷社自身職能手段退化，服務(wù)指導(dǎo)區(qū)縣基層社作用小，直屬公司承擔市供銷社服務(wù)“三農(nóng)”核心職能僅剩農(nóng)資集團化肥銷售一項。

整改措施：一是積極協(xié)調(diào)省社與濟陽區(qū)政府對接洽談，先后2次由省社領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成專門工作組與當?shù)卣钊胱劷涣?，組織實地考察調(diào)研，為推動濟陽區(qū)與省社簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議奠定了堅實基礎(chǔ)。二是按照省、市、區(qū)三級供銷社搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺工作要求以及市委、市政府關(guān)于落實省市一體化推進濟南加快發(fā)展實際，市供銷社高度重視，積極協(xié)調(diào)督促濟南市供銷投資控股有限公司順利完成對魯供豐農(nóng)有限服務(wù)公司投資參股5%。三是推動章丘區(qū)、商河縣供銷社“土地股份合作社+全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”工作，已成立土地股份合作社31家，較好實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、企業(yè)促發(fā)展、村集體經(jīng)濟不斷壯大的目標，下步以點帶面，逐漸向其他區(qū)縣供銷社覆蓋。

此問題已取得階段性成效，將于12月31日前完成。

5.對直屬企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管流于形式，失職缺位。

（1）對企業(yè)監(jiān)管消極應(yīng)付。企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)不清，長期處于“糊涂”狀態(tài)；清產(chǎn)核資走過場，市社、相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)賬實不符。有的下屬企業(yè)長期占用國有資產(chǎn)出租獲益，市社缺少監(jiān)管。

整改措施：一是加強和規(guī)范社有資產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)中華全國供銷合作總社《供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》供銷財字〔2020〕38號，制定《濟南市供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》，7月16日組織全市供銷社系統(tǒng)相關(guān)人員學(xué)習該“辦法”。二是5月10日調(diào)整社有資產(chǎn)管理委員會成員，出臺《濟南市供銷合作社社有資產(chǎn)管理委員會議事規(guī)則》，完善社有資產(chǎn)管理體制。三是對所屬8家一級企業(yè)及其下屬二級企業(yè)的土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)情況進行全面清查摸底，各企業(yè)負責人簽字后已報市供銷社備案，結(jié)合2021年市屬企業(yè)內(nèi)部審計，對固定資產(chǎn)情況進行現(xiàn)場核查。四是試點推進直屬企業(yè)固定資產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提升社有資產(chǎn)管理能力和效率。直屬企業(yè)上報固定資產(chǎn)（土地、房產(chǎn)、單價1萬元以上固定資產(chǎn)）統(tǒng)計表。五是指導(dǎo)企業(yè)制定完善財務(wù)管理、社有資產(chǎn)管理、往來賬項管理、資金使用管理等各項制度，研究制定《濟南市供銷合作社關(guān)于進一步加強直屬企業(yè)財會、審計工作的意見》。六是長期占用國有資產(chǎn)出租獲益問題已積極對接相關(guān)部門做好賬務(wù)移交。

此問題已取得階段性成效。

（2）企業(yè)全方位目標考核走形式，風險金發(fā)放隨意。通過變通手段，幫助虧損企業(yè)完成經(jīng)營指標，拿到全額風險金。某下屬企業(yè)通過將以前年度的攤銷費用視為當年新增利潤，完成利潤指標；還有下屬企業(yè)實際利潤為負數(shù)，但風險金全發(fā)。

整改措施：市供銷社5月10日修訂完善了《濟南市供銷合作社直屬企業(yè)全方位責任目標管理辦法》，并下發(fā)下屬企業(yè)，下一步將嚴格按照該辦法考核企業(yè)并兌現(xiàn)風險金。

此問題已整改完成。

（3）直屬企業(yè)還是處于舊體制、守攤子狀態(tài)?，F(xiàn)代企業(yè)制度始終未建立，過去承擔市社核心職能的企業(yè)都偏離主業(yè)退化成收取房租的守攤企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級也只是形式上整合成立集團，但形合賬不合；由市社及下屬企業(yè)共同出資成立的濟南供銷投資控股集團也沒有實現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，仍是延續(xù)置房收租的經(jīng)營模式，2019年總收入較低。

整改措施：一是通過學(xué)習國有企業(yè)及學(xué)習先進地市的改革經(jīng)驗做法，探索適合供銷社企業(yè)改革發(fā)展的路子。二是對社屬企業(yè)展開調(diào)研，摸清家底，重點圍繞企業(yè)資產(chǎn)狀況、企業(yè)債務(wù)風險及訴訟隱患、企業(yè)經(jīng)營模式、企業(yè)運行機制展開調(diào)查，通過走訪式調(diào)研，及時了解和發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，明確企業(yè)改革方向，為社屬企業(yè)的改革工作奠定基礎(chǔ)。二是對社有資產(chǎn)整合重組，實現(xiàn)集團化發(fā)展。立足整體設(shè)計，分類指導(dǎo)，逐步實施的原則，根據(jù)企業(yè)實際情況進行資產(chǎn)整合，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。在組建茶葉集團、供銷投資控股集團、農(nóng)業(yè)服務(wù)集團的基礎(chǔ)上，將條件成熟的文化市場、果品總公司等組建濟南（供銷）文化集團。利用文化市場自身優(yōu)勢，發(fā)揮文化平臺的作用，實現(xiàn)由“小而全”向集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的轉(zhuǎn)變，著力打造文化服務(wù)“龍頭企業(yè)”。三是明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，推動企業(yè)逐步按照現(xiàn)代企業(yè)制度完善各項管理制度，規(guī)范企業(yè)管理運作。明確黨組織在社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確職責權(quán)利，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。通過改革改制實現(xiàn)同集團的鏈接和深度整合，逐步將集團下“無資產(chǎn)、無業(yè)務(wù)、無人口”的成員企業(yè)，通過成立分公司、拓展新業(yè)務(wù)以及清理注銷的方式實現(xiàn)全面整合，徹底實現(xiàn)資本賬務(wù)融合。四是立足供銷企業(yè)“積極服務(wù)三農(nóng)、助力鄉(xiāng)村振興”的職能定位，經(jīng)多方考察論證，投資控股集團投資入股山東魯供豐農(nóng)農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，目前該項目已洽談簽約，4月13日召開了股東大會，三方股東之一山東供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司入資300萬，占總股本60％；投資控股公司入資25萬，占總股本5％；章丘供銷集團總公司入資175萬，占總股本35％，項目資金已到位，主營業(yè)務(wù)為土地托管大田作物，現(xiàn)投入5200多畝的小麥種植。近期，投資控股公司計劃進一步增資擴股，實現(xiàn)收益增值。五是2019年投資控股公司總收入86.7萬元，系因果品公司償還投資控股公司前期借款本金200萬元，導(dǎo)致借款利息減少，總收入下降。2021年投資控股公司截止6月底完成總收入143萬元（含結(jié)構(gòu)性存款利息114萬元）實現(xiàn)正常運行。

此問題已取得階段性成效。

6.企業(yè)經(jīng)營混亂，存在重大風險。

（1）財務(wù)賬目混亂。資金長期掛賬不清理；原始憑證缺失，無明細賬；以會計科目調(diào)整、無實際業(yè)務(wù)往來的企業(yè)間轉(zhuǎn)款等方式逃避納稅。

整改措施：一是加強系統(tǒng)財務(wù)、審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升會計基礎(chǔ)工作水平和提高財會人員業(yè)務(wù)能力。7月16日對全市供銷社財務(wù)審計人員進行集中培訓(xùn)一天。二是供銷社直屬企業(yè)往來賬項大多數(shù)是計劃經(jīng)濟時期形成的。市供銷社要求企業(yè)本著“由近及遠、有易及難”的原則，逐筆清理。目前，茶葉集團、投資集團、貿(mào)易公司已清理掛賬1367.85萬元；下一步要求企業(yè)建立健全往來賬項管理制度，每年年底對其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款、預(yù)收賬款進行對賬、清理，并按規(guī)定進行相關(guān)的賬務(wù)處理。三是為加強企業(yè)財務(wù)管理和資產(chǎn)管理，充實成立了新的資產(chǎn)委員會，出臺了《濟南市供銷合作社社有資產(chǎn)管理委員會議事規(guī)則》《濟南市供銷合作社關(guān)于進一步加強直屬企業(yè)財會、審計等工作的意見》《濟南市供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》三個文件；重新修訂了《濟南市供銷合作社直屬企業(yè)全方位責任目標管理辦法》。

此問題已取得階段性成效。

（2）資金使用隨意。營業(yè)收入、租金收入不入賬或直接沖減管理費用；大額資金拆借頻繁，無抵押無擔保無借據(jù)；大額現(xiàn)金支付過多；大額資金購買風險大、不保本的理財、私募基金等產(chǎn)品。

整改措施：一是加強系統(tǒng)財務(wù)、審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升會計基礎(chǔ)工作水平和提高財會人員業(yè)務(wù)能力。7月16日對全市供銷社財務(wù)審計人員進行集中培訓(xùn)一天。二是4月15日對直屬企業(yè)大額資金購買高風險理財、私募基金等產(chǎn)品行為進行調(diào)查摸底，責令存在以上情況的企業(yè)及時整改，3家公司購買的理財產(chǎn)品已全部贖回。三是積極組織開展直屬企業(yè)內(nèi)部審計工作。如發(fā)現(xiàn)存在營業(yè)收入、租金收入不入賬或直接沖減管理費用；大額資金拆借頻繁，無抵押無擔保無借據(jù)；大額現(xiàn)金支付過多等問題的單位責令及時整改。四是在出臺的《濟南市供銷合作社關(guān)于進一步加強直屬企業(yè)財會、審計等工作的意見》中，要求企業(yè)健全財務(wù)管理制度、規(guī)范企業(yè)會計核算、強化企業(yè)資產(chǎn)管理、加強對二級單位的管理、加強直屬企業(yè)內(nèi)部審計工作和加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，重點要求企業(yè)要制定完善貨幣資金管理辦法，規(guī)范銀行賬戶管理，嚴格控制現(xiàn)金使用額度和使用范圍，嚴禁出現(xiàn)以上問題。

此問題已整改完成。

（3）資產(chǎn)管理失職。固定資產(chǎn)報廢隨意性大；下屬企業(yè)職工長期無償占有集體資產(chǎn)；長期低價出租多處大面積房產(chǎn)。

整改措施：一是關(guān)于深圳房產(chǎn)問題提出整改報告，按照整改方案跟進督促掌握拆遷政策和拆遷進度，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值。市供銷社將對此房產(chǎn)情況隨時監(jiān)管，長期堅持整改。二是18間房子長期霸占問題，已于2021年1月21日全部收回并清理完畢。

此問題已取得階段性成效。

（4）工資福利發(fā)放隨意，各種名目發(fā)放的福利補貼種類較多。

整改措施：5月7日，下發(fā)《濟南市供銷合作社關(guān)于巡察反饋勞動工資問題有關(guān)事項的整改通知》，對《濟南市供銷合作社直屬企業(yè)工資指導(dǎo)意見》、《濟南市供銷合作社直屬企業(yè)工資總額管理辦法》等執(zhí)行情況進行自查。下步將嚴格按照年度財務(wù)審計結(jié)果，規(guī)范企業(yè)工資福利發(fā)放標準，杜絕企業(yè)以各種名目違規(guī)發(fā)放福利補貼。

此問題已整改完成。

7.意識形態(tài)工作重要性認識不足，意識形態(tài)工作責任制落實有差距。

（1）黨組對意識形態(tài)工作缺乏重視?！兑庾R形態(tài)工作責任制實施細則》照抄上級文件，沒有責任分工；工作總結(jié)、工作要點和民主生活會對照檢查材料缺少意識形態(tài)工作內(nèi)容。

整改措施：一是制定了《中共濟南市供銷合作社黨組落實意識形態(tài)工作責任制工作舉措》，對原《中共濟南市供銷合作社黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則》補充完善，明確了黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子責任、黨組書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任、重點處室責任和直屬企業(yè)責任；提出了把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部考核、述職述廉的具體要求，把落實意識形態(tài)工作責任制與黨的建設(shè)工作、業(yè)務(wù)工作開展緊密結(jié)合，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任。二是下發(fā)了《中共濟南市供銷合作社2021年意識形態(tài)和宣傳思想工作要點》，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，進一步強化主體責任、壓實“第一責任”、壓緊直接責任、實行“一崗雙責”。三是根據(jù)新“三定方案”和人事變動，重新調(diào)整濟南市供銷合作社黨組意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)處室和直屬企業(yè)分工負責的工作格局。明確了責任分工，增強了各處室及直屬企業(yè)的意識形態(tài)工作的針對性。

此問題已整改完成。

（2）工作落實不力。《市供銷社網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》完全從網(wǎng)上下載，文中出現(xiàn)了與市社完全無關(guān)的語句。

整改措施：機關(guān)黨委、辦公室分別制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確網(wǎng)絡(luò)安全工作機構(gòu)等有關(guān)制度。建立以后，歸入《制度匯編》，并抓好制度的貫徹落實。

此問題已整改完成。

（3）缺少意識形態(tài)方面培訓(xùn)。長期以來沒有組織黨員干部進行意識形態(tài)方面的學(xué)習，黨員教育培訓(xùn)計劃沒有意識形態(tài)方面的內(nèi)容。

整改措施：一是已將意識形態(tài)方面的內(nèi)容列入了中心組專題學(xué)習、納入了黨支部“三會一課”、黨員干部學(xué)習內(nèi)容。5月份的黨員學(xué)習增加了《習近平總書記在全國宣傳工作會議上的講話精神》內(nèi)容。下一步將結(jié)合年度黨務(wù)工作者培訓(xùn)，將意識形態(tài)工作作為一項重要內(nèi)容。二是制定《濟南市供銷合作社網(wǎng)評員管理細則》，制定《濟南市供銷合作社意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)班培訓(xùn)方案》，計劃實施將于8月份進行。

此問題已整改完成。

（三）關(guān)于落實全面從嚴治黨部署要求有欠缺，管黨治黨政治責任履行不到位問題。

1.黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。

（1）主體責任意識不足，“一崗雙責”落實不到位。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點內(nèi)容空泛，針對性差，缺少黨組會研究；黨風廉政責任書內(nèi)容虛，沒有公章和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；談心談話制度落實差，黨組成員談話記錄較少，且大部分缺少時間和地點，內(nèi)容簡單應(yīng)付，沒有教育提醒內(nèi)容。

整改措施：一是落實主體責任。2021年3月24日黨組召開會議專題研究2021年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，修改完善市管干部、企業(yè)負責人、處室負責人廉政責任書。3月25日召開市供銷社全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)工作會。二是嚴格落實“一崗雙責”。黨組書記與市管干部、直屬企業(yè)負責人、機關(guān)處室責任人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。三是認真落實談心談話制度。1月份為機關(guān)全體黨員、基層主要黨務(wù)工作者專門制發(fā)談心談話專用記錄本，嚴格按照規(guī)定要求組織開展談心談話工作。

此問題已整改完成。

（2）廉政風險防控不到位。黨組成員接訪制度不落實，隱患排查臺賬不健全，日常管理不及時；未對企業(yè)廉政風險防范開展調(diào)研指導(dǎo)，企業(yè)廉政考核不嚴肅走形式，考核內(nèi)容竟有“執(zhí)法嚴格”選項。

整改措施：一是嚴格落實黨組成員接訪制度，加強日常監(jiān)督管理。二是年初結(jié)合考核直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度工作，對黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容進行了充實，并采取聽匯報、抽查資料、座談交流、發(fā)放測評表等方式進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改落實，不斷提高考核的科學(xué)性和實效性，確?？己擞行Ч?。三是指導(dǎo)企業(yè)建立廉政風險防控體系，健全廉政風險排查臺賬。５月６日，市供銷社機關(guān)黨委下發(fā)關(guān)于直屬企業(yè)建立廉政風險防控的通知，并對各直屬企業(yè)建立廉政風險防控體系工作進行指導(dǎo)，各直屬按要求認真落實，５月14日前上報所在單位廉政風險防控措施。

此問題已整改完成。

（3）教育管理缺位，違紀違法問題依然多發(fā)。2018年以來，處理違紀違法人員多人，黨組責任意識不到位，沒有針對性地開展警示教育，以身邊事教育身邊人效果差。

整改措施：一是加強黨紀法規(guī)學(xué)習，筑牢思想防線。已將《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)列入了基層黨組織學(xué)習的內(nèi)容，要求各單位通過“三會一課”等形式組織學(xué)習，并將長期堅持整改。二是開展警示教育。3月25日、4月15日，兩次組織觀看警示教育片，開展警示教育。下一步將充分運用市紀委違紀違法案例通報及市委市直機關(guān)工委典型案例庫等資源，把警示教育作為基礎(chǔ)性和常態(tài)化的手段。三是配齊紀檢干部隊伍。成立黨委的企業(yè)設(shè)紀委，成立黨總支、黨支部的企業(yè)明確一名委員專門分管紀檢工作。及時防范減量，有效化解存量，監(jiān)督遏制增量。

此問題已整改完成。

2.內(nèi)部管理寬松軟，監(jiān)督工作缺位。

（1）單位發(fā)文不規(guī)范。以行政文部署黨建工作，黨組文件由黨組副書記簽發(fā)；以處室文號發(fā)文向上級報告工作。

整改措施：嚴格落實市委、市政府關(guān)于印發(fā)《濟南市黨政機關(guān)公文處理工作條例實施辦法（試行）》的通知要求，嚴格規(guī)范供銷社機關(guān)行文，2021年1月8日，經(jīng)主任辦公會研究決定，機關(guān)發(fā)文僅保留“濟供黨”、“濟供呈”、“濟供發(fā)”三個文號。

此問題已整改完成。

（2）考勤制度不落實?？记诹饔谛问剑矝]有執(zhí)行整改措施規(guī)定的考勤制度；請休假審批表登記核實不準確，部分缺失。

整改措施：一是嚴格落實《干部外出請假報備暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強機關(guān)工作人員考勤與請銷假規(guī)定》。二是加強執(zhí)紀檢查，年初以來，組織4次作風紀律檢查。三是嚴格落實市供銷社機關(guān)干部帶薪年休假工作，完善年休假工作臺賬，扎實落實年休假工作流程，及時督促機關(guān)干部按計劃休假或調(diào)休。

此問題已整改完成。

（3）財務(wù)管理不規(guī)范大額掛賬資金長期未清理；無借據(jù)和審批向個人出借公款；工程、采購項目未履行政府采購程序。

整改措施：一是清理長期掛賬資金。5月7日，四筆掛賬394035.63元已全部清理退回，其他往來掛賬正在核實，已安排專人，逐筆進行清理，核實清楚后，立即清理。二是完善公款外借相關(guān)手續(xù)和審批流程。根據(jù)財務(wù)管理制度中有關(guān)公款外借規(guī)定，重新制定借款單，細化借款簽字流程，借款單由財務(wù)留存，借款人員在完成工作后3日內(nèi)，辦理報銷和借款銷賬手續(xù)。要求財務(wù)處室及時督促辦理個人公務(wù)卡，因公外出需要墊付時，優(yōu)先使用公務(wù)卡，減少公款外借情況的發(fā)生。三是嚴格按照《濟南市級2020年度政府集中采購目錄及限額標準》及政府采購、工程采購要求，指定專人負責采購事宜，履行政府采購程序。5月7日黨組會研究確定，機關(guān)采購方面需負責采購的職能部門（辦公室）學(xué)習政府采購文件，掌握濟南市政府集中采購方式及限額標準相關(guān)要求。企業(yè)工程采購方面需相關(guān)處室完善已有工程、采購項目、合同管理的規(guī)定，并要求直屬企業(yè)完善實施細則并嚴格執(zhí)行。

此問題已整改完成。

（4）公車使用管理不嚴格。派車單填寫混亂、空項多，缺少審批人簽字；停用公車依然長期加油。

整改措施：依據(jù)中共濟南市委辦公廳《市級黨政機關(guān)公務(wù)出行保障辦法（暫行）》，借鑒其他單位做法，結(jié)合供銷社自身實際，修定完善《公務(wù)出行及車輛管理暫行規(guī)定》。

此問題已整改完成。

3.作風建設(shè)不嚴不實，形式主義依然存在。

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場。聯(lián)系區(qū)縣、企業(yè)制度落實差調(diào)研次數(shù)遠遠少于整改措施要求的次數(shù)；以基層、企業(yè)工作總結(jié)充當調(diào)研報告，2018年來通過調(diào)研解決實際問題僅有一個。

整改措施：一是按照市委、市政府打造“五個濟南”和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿、加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會的戰(zhàn)略部署，著眼于進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，增強工作指導(dǎo)的針對性、科學(xué)性，黨組制定印發(fā)《濟南市供銷社關(guān)于開展市管干部2021年調(diào)研工作方案》。二是圍繞持續(xù)指導(dǎo)推動全市供銷社綜合改革、服務(wù)融入鄉(xiāng)村振興以及深入研究機關(guān)黨建面臨的新情況新問題、加強社屬企業(yè)管理等全局性基礎(chǔ)性前瞻性課題，確定2021年度市管干部重點調(diào)研課題15項，計劃7月前由市管干部牽頭開展調(diào)研并寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。

此問題已整改完成。

（2）工作開展走形式。2019年政府重點工作用往年的數(shù)據(jù)充當新成果匯報；全市黨建帶社建、社村共建村累計數(shù)2019年竟比2018年少400余個，新建和改造提升經(jīng)營網(wǎng)點累計數(shù)2019年竟比2018年少100余個，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真；2018、2019年的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核薄弱環(huán)節(jié)整改提升方案高度雷同。

整改措施：一是召開巡察整改進展情況推進會，安排相關(guān)處室人員對照巡察反饋的問題，從思想上深刻反思，查找問題發(fā)生的根源。二是立即整改，要求機關(guān)干部從主觀上增強工作的主動性和責任感，從實際工作中提高工作態(tài)度和工作標準。三是引以為戒，舉一反三，杜絕類似問題發(fā)生。

此問題已整改完成。

（3）12345熱線市民反映強烈的某下屬企業(yè)保安管理粗暴等問題，多次整改仍舊存在。

整改措施：一是約談物業(yè)公司負責人，要求對方提高公司人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強對其公司人員的服務(wù)管理，杜絕此類問題的再次發(fā)生。二是配強管理團隊。4月份成立市場安保科，努力構(gòu)建集安全、智慧、專業(yè)和便民于一體的綜合性大市場。三是6月1日引入濟南靜態(tài)交通管理運營集團有限公司（以下簡稱靜態(tài)交通公司），已正常運營。四是堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，切實解決群眾的“愁點、難點、堵點”。高度重視12345熱線處理，做好群眾來信來訪工作。五是機關(guān)將采取“四不兩直方式”，深入基層督促檢查，指導(dǎo)所屬企業(yè)完善監(jiān)管措施，提升企業(yè)管理能力和服務(wù)質(zhì)量。

此問題已整改完成。

（四）關(guān)于黨組織建設(shè)虛化弱化，戰(zhàn)斗堡壘作用不強問題。

1.黨建主體責任履行不到位，黨建工作抓而不實。

（1）制度建設(shè)不健全，落實差?！稘鲜泄╀N合作社規(guī)章制度匯編》中，黨組織工作規(guī)則、黨員學(xué)習教育制度少；黨務(wù)公開沒落實；黨費專戶管理整改不到位，大額黨費長期掛賬；“黨支部微黨群”流于形式，沒有發(fā)揮學(xué)習教育作用。

整改措施：一是制定下發(fā)《黨支部六項制度》，要求各黨支部根據(jù)自身實際，建立健全組織生活、集體學(xué)習、黨務(wù)公開、議事決策等工作，并嚴格抓好貫徹落實，機關(guān)黨委將不定期進行檢查抽查。二是開設(shè)市供銷社機關(guān)黨委黨費專戶，并嚴格落實業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理分開、會計出納分設(shè)、專戶專賬管理、專門科目核算和定期檢查公開等制度。三是定期向“GXS工作群”“GXS組工群”推送學(xué)習黨史知識以及黨的有關(guān)政策、文件和學(xué)習資料。四是設(shè)立市供銷社機關(guān)黨委黨費專戶，嚴格黨費公開制度，根據(jù)市供銷社各直屬企業(yè)黨組織黨費現(xiàn)結(jié)余總計情況，除賬上留存小部分黨費作機動，已下?lián)芊颠€89000元，同時要求基層嚴格按照黨費用途開支。

此問題已取得階段性成效，將于12月31日前完成。

（2）巡察整改專題民主生活會召開不規(guī)范。沒有會議方案，會議準備不充分，班子對照檢查材料未經(jīng)黨組集體研究；查擺的問題不疼不癢，批評與自我批評缺少辣味，會后沒有落實整改。

整改措施：一是嚴格落實上級關(guān)于認真開好民主生活會的通知要求，按照定、研、談、諫、撰、審“六字訣”要求，全方位進行整改落實。二是投資8156.44元制發(fā)專用談心記錄簿，規(guī)范談話人員范圍、時間、地點、內(nèi)容等要素。三是黨組班子對照檢查材料由主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫，廣泛征求黨組成員意見，黨組集體研究形成。主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的發(fā)言提綱一一審閱把關(guān)簽字并做好留存。

此問題已整改完成。

（3）組織生活開展不規(guī)范。未按要求開展“三會一課”“主題黨日”等活動，記錄手冊與機關(guān)黨委會記錄混用，缺少日期，內(nèi)容多以“各支部根據(jù)實際自行開展”來代替。

整改措施：一是制發(fā)《黨支部工作手冊》，明確“三會一課”“主題黨日”等具體要求，統(tǒng)一“三會一課”記錄本，不定時檢查抽查“三會一課”“主題黨日”等活動情況。二是制發(fā)《市供銷社機關(guān)黨的工作要點》，按月下發(fā)黨員學(xué)習教育計劃，確?；鶎狱h支部黨員學(xué)習教育年度有要點、月份有計劃。

此問題已整改完成。

（4）黨建材料不真實。黨支部民主評議黨員測評表、機關(guān)黨建滿意度測評表，為一人筆跡；少數(shù)機關(guān)黨支部2019年黨員學(xué)習筆記缺失；部分學(xué)習內(nèi)容不真實，黨支部書記讀書材料完全網(wǎng)上下載，會議未召開就對會議精神進行學(xué)習。

整改措施：一是2021年2月組織基層黨組織書記開展抓黨建工作述職會和2020年度民主評議黨員工作，對糾正黨建材料造假問題進行重點安排部署。二是年初為機關(guān)企業(yè)全體黨員統(tǒng)一配發(fā)《黨員學(xué)習筆記本》，對黨員學(xué)習筆記記錄內(nèi)容格式進行規(guī)范。三是結(jié)合“三會一課”“主題黨日”等檢查抽查時機對黨員學(xué)習筆記進行檢查。

此問題已整改完成。

2.對企業(yè)黨建工作不重視，企業(yè)黨建基礎(chǔ)薄弱。

（1）黨組抓企業(yè)黨建工作不力。市供銷社黨組除了黨員發(fā)展，很少研究企業(yè)黨建工作；日常工作下文部署多，上級要求一轉(zhuǎn)了之，落實檢查少；制度建設(shè)不到位，缺少黨的基本知識的教育培訓(xùn)；年終黨建工作考核標準低，尺度松，成果運用差，缺少監(jiān)督整改。

整改措施：一是狠抓黨建主體責任和“一崗雙責”落實，制定下發(fā)《市供銷社黨組關(guān)于加強新時代市供銷社系統(tǒng)黨建工作的實施意見》，明確市供銷社機關(guān)、基層企業(yè)及社會組織黨建工作內(nèi)容標準。二是按照上級要求認真落實專題研究黨建工作制度，今年以來已連續(xù)3次專題研究黨建工作，會議精神及時傳達部署。三是召開市供銷社直屬黨組織書記2020年度述職評議會，對各企業(yè)黨建工作存在的主要問題進行點評，提出整改要求，各直屬黨組織已制定上報年度黨建工作“三張清單”。四是研究制定下發(fā)2021年黨員教育培訓(xùn)計劃，增加黨的基本知識的教育培訓(xùn)。五是加強對市供銷社系統(tǒng)黨建工作的調(diào)研檢查督導(dǎo)，結(jié)合調(diào)研、考核、述職和現(xiàn)場檢查等實際，定期組織對市供銷社系統(tǒng)黨建工作的檢查督導(dǎo)。

此問題已整改完成。

（2）企業(yè)黨組織虛化弱化，核心作用發(fā)揮差?！叭龝徽n”開展少，記錄內(nèi)容混亂，撕頁、涂改嚴重，某下屬企業(yè)黨支部全年學(xué)習記錄中竟有11次連續(xù)學(xué)習與黨建無關(guān)的內(nèi)容；“三重一大”事項缺少集體研究，行政會代替黨組會研究“三重一大”事項依然存在。

整改措施：一是下發(fā)《市供銷社基層黨組織年度黨建工作明白紙》《市供銷社機關(guān)黨委2021年度開展“三會一課”、“主題黨日”、“黨員學(xué)習”工作計劃》，要求基層各黨組織嚴格抓好具體工作落實。二是下發(fā)“三會一課”記錄本規(guī)范活動記錄范例。三是下發(fā)《黨支部六項制度》，進一步明確“三重一大”事項的研究決策范圍，切實做好黨組會、行政辦公會等重要會議決策事項的準備工作，凡屬“三重一大”事項堅持集體研究決定。

此問題已整改完成。

（3）黨費收繳使用不規(guī)范。所屬企業(yè)黨員半年交一次黨費，企業(yè)黨費少繳、欠繳現(xiàn)象突出；部分企業(yè)將黨費存入個人賬戶；使用黨費購買辦公筆記本電腦。

整改措施：一是開展2021年度全體黨員的黨費交納基數(shù)和交納金額的統(tǒng)一核算，每月收繳一次黨費。二是為每個黨支部發(fā)放《黨支部工作手冊》。三是濟南萊蕪官寺市場黨支部已補繳2019年度黨費。四是濟南茶葉集團黨委已將黨費購買的筆記本電腦指定為茶協(xié)黨支部黨員活動室專用電腦。

此問題已整改完成。

3.企業(yè)選人用人不規(guī)范。公開招錄、重用提拔中存在優(yōu)親厚友、任人唯親現(xiàn)象。

整改措施：一是4月30日下發(fā)“關(guān)于開展企業(yè)任職相關(guān)問題自查的通知”，對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》（中辦發(fā)﹝2006﹞19號）和《山東省省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行任職回避和公務(wù)回避及報告說明制度的暫行辦法》（魯組發(fā)﹝2015﹞15號）文件精神，對直屬企業(yè)中層干部提拔使用情況進行自查摸底，自查是否存在違規(guī)提拔、使用等情況，未發(fā)現(xiàn)問題。二是5月10日下發(fā)《濟南市供銷合作社直屬企業(yè)勞動人事管理辦法》（修訂稿），加大督促企業(yè)認真貫徹落實，從嚴審核招錄人員信息，采取筆試、面試方式擇優(yōu)錄用，要求直屬企業(yè)招錄人員程序嚴格落實黨組織集體研究和任職回避制度。今年以來，企業(yè)共提拔調(diào)整副經(jīng)理以上人員2名、中層人員7名，招錄職工6名，副經(jīng)理以上人員調(diào)整參照公務(wù)員選拔程序組織實施，中層人員及招錄職工按照企業(yè)選人用人管理辦法實行嚴格報備。三是2020年10月已對萊蕪貿(mào)易總公司人員進行工作調(diào)整。

此問題已整改完成。

三、今后整改工作打算

市供銷社黨組清醒地認識到，巡察整改落實工作并非一朝一夕的事，鞏固深化整改成果的任務(wù)仍然任重道遠，要始終保持整改工作永遠在路上的定力和耐力，不忘初心、牢記使命，不斷把整改落實工作引向深入。

（一）堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和對供銷合作社工作重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在學(xué)用結(jié)合上狠下功夫，努力實現(xiàn)供銷工作跨越發(fā)展

切實把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神同學(xué)習習近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示結(jié)合起來，緊貼市委、市政府“三農(nóng)”工作大局，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，不斷增強“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。認真開展黨史學(xué)習教育，精心組織慶祝建黨100周年系列活動，在全市系統(tǒng)唱響時代主旋律，切實增強為供銷合作事業(yè)奮斗的責任感和使命感，為供銷社綜合改革和供銷事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進一步積蓄正能量。

（二）嚴格落實主體責任，全面落實“一崗雙責”，持續(xù)在正風肅紀上狠下功夫，標本兼治，扎實做好巡察“后半篇文章”

切實增強政治敏銳性，全面準確把握全面從嚴治黨的新內(nèi)涵新精神新要求，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，強基固本，全面落實黨建工作的各項要求，認真落實意識形態(tài)工作責任制，進一步端正態(tài)度，把握好講政治這條巡察整改的“生命線”。以問題為導(dǎo)向，堅持從嚴從實，不斷強化責任擔當，建立跟蹤問效機制，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任，確保巡察反饋意見整改落實橫向到邊縱向到底，高標準、高質(zhì)量持續(xù)推進巡察反饋問題整改落實，促進供銷系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。堅定不移推進全面從嚴治社，為全市供銷合作事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠提供堅強保障。

（三）加快完善“三會”制度，強化職能定位，推進從嚴治社，切實在創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)上狠下功夫，努力開創(chuàng)供銷工作新局面

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第二階段起步之年。市供銷社黨組要弘揚“扁擔精神”“背簍精神”，貫徹新發(fā)展理念，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，拉長“三項長板”即發(fā)展企業(yè)集團、做強專業(yè)市場、打造品牌展會，抓好“四個擴面”即抓好基層社、農(nóng)民合作社、村級綜合服務(wù)社和村社共建擴面提質(zhì)，實施“五大行動”即土地托管升級、惠農(nóng)平臺創(chuàng)建、“綠色農(nóng)資”拓展、流通網(wǎng)絡(luò)暢通、合作金融規(guī)范行動。落實“黨組把方向、管大局、保落實，理事會建機制、定舉措、抓落實，監(jiān)事會提建議、強監(jiān)督、促落實”工作機制。為打造“五個濟南”和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿、加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會貢獻供銷力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：66608582-3

電子公務(wù)郵箱：gxs_zzrscggyx@jn.shandong.cn

中共濟南市供銷合作社黨組

2021年7月29日