按：西安市近日發(fā)布實(shí)施《西安市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理，規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)場(chǎng)所、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在各級(jí)政務(wù)大廳和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，為企業(yè)群眾提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、線上線下統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)。主要內(nèi)容摘要如下。

一、事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化

1、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，事項(xiàng)清單包括目錄清單和實(shí)施清單。

2、市級(jí)職能部門牽頭編制本行業(yè)系統(tǒng)市、區(qū)兩級(jí)目錄清單，各級(jí)職能部門不得以任何形式變相實(shí)施未列入清單內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得擅自取消、下放和調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

3、市級(jí)職能部門應(yīng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與省級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，加大對(duì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督力度，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

4、市級(jí)職能部門未按公布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單組織實(shí)施、遺漏政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)或出現(xiàn)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整的情形而未及時(shí)主動(dòng)發(fā)起調(diào)整的，由市審改辦督促限期整改。

二、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化

1、按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)的要求，牽頭編制市、區(qū)兩級(jí)辦事指南，為企業(yè)群眾辦事提供明確、清晰的指引。

2、辦事指南應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、基本編碼、權(quán)力來源、事項(xiàng)類型、辦件類型、行使層級(jí)和常見問題解答等等內(nèi)容，確保不同層級(jí)、不同區(qū)域的辦事指南保持一致。

3、辦事指南中的申請(qǐng)材料不得含有“其他、有關(guān)”等模糊性兜底性條款，所需證明類材料應(yīng)在全市保留證明事項(xiàng)目錄內(nèi)。能夠通過部門之間信息共享獲取的材料，不得要求企業(yè)群眾提供。

4、辦事指南在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，并支持應(yīng)用小程序、二維碼等方式瀏覽查詢，實(shí)行同源管理、同源發(fā)布。

三、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

1、政務(wù)服務(wù)流程包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、受理等等程序。各級(jí)政務(wù)大廳應(yīng)對(duì)政務(wù)服務(wù)流程實(shí)行“全鏈條”標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、各級(jí)政務(wù)大廳窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度。

3、各級(jí)職能部門應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批。具有審批前置關(guān)系的審批事項(xiàng)，由首個(gè)審批職能部門牽頭負(fù)責(zé)。沒有審批前置關(guān)系的審批事項(xiàng)，應(yīng)執(zhí)行并聯(lián)審批。

4、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“一件事一次辦”集成改革等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，市、區(qū)兩級(jí)牽頭部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)行并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。

5、申請(qǐng)材料受理和審批后，各級(jí)職能部門應(yīng)通過短信、電話、電子郵件等形式實(shí)時(shí)告知企業(yè)群眾辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等信息。各級(jí)政務(wù)大廳對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果可提供窗口領(lǐng)取、電子文書網(wǎng)上送達(dá)和郵寄等送達(dá)方式。

6、各級(jí)政務(wù)大廳應(yīng)結(jié)合實(shí)際，為企業(yè)群眾提供“上門服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”和“延時(shí)服務(wù)”等。

四、服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化

1、各級(jí)政務(wù)大廳名稱、標(biāo)識(shí)應(yīng)保持統(tǒng)一。

2、市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳應(yīng)按照服務(wù)功能相對(duì)集中、內(nèi)部辦公和外部服務(wù)適當(dāng)分離、方便服務(wù)的原則，合理設(shè)置功能分區(qū)和便民服務(wù)設(shè)施。

3、市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式，實(shí)行“一窗受理”和“一站式”服務(wù)。

五、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化

1、由市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一服務(wù)入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一形式規(guī)范。

2、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全程電子化、全程信息共享、全程交互服務(wù)，提供在線咨詢、在線受理、在線查詢、在線支付、在線評(píng)價(jià)等網(wǎng)上辦事服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦結(jié)。

3、對(duì)信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源嚴(yán)格管控，防止國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及公民個(gè)人隱私遭到泄露。

4、推進(jìn)電子印章、電子證照在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。

5、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及各級(jí)職能部門不得新建與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能重復(fù)或相近的信息系統(tǒng)。

6、各級(jí)職能部門門戶網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)欄目?jī)?nèi)容，應(yīng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)保持?jǐn)?shù)據(jù)同源、服務(wù)同源。

六、監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化

1、各級(jí)行政審批服務(wù)部門依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)同級(jí)審批行為進(jìn)行全程電子監(jiān)察。

2、開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，對(duì)企業(yè)群眾辦理的每個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。