城市，是人們生活工作、就業創業的空間和企業經營發展、創富逐夢的陣地。只有扎實做好城市治理這篇大文章，才能使百姓生活更舒心、企業發展更迅速，進而推動經濟社會發展“再上層樓”。這也就是為何我們常說，一流的城市要有一流的治理。

黨的十八大以來的十年，是濟南發展進程中極不平凡、具有里程碑意義的十年，也是治理效能顯著提升的十年。十年來，濟南牢牢把握新時代特大城市發展和治理規律，扎實推動城市治理科學化、精細化、智能化，構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，民主法治建設不斷加強，基層治理能力不斷提高，平安濟南建設不斷深化，交出了一份優異的城市治理成績單，以“善治之力”推動城市加快高質量發展。

放眼大河之畔，一系列“善治良策”為濟南高質量發展打下了堅實基礎、提供了有力支撐，更為強省會的加速崛起注入了澎湃動力。

創設“商量”平臺、首推行政處罰“四張清單”，民主法治建設鏗鏘而進

民主和法治既關乎民生福祉，更是固根本、利長遠的關鍵。在城市治理領域，做好民主和法治建設工作的重要性不言而喻。

時間回溯到2020年，濟南在全國率先推行行政處罰“四張清單”，即不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單和從重處罰事項清單，大力推進精準執法。推行行政處罰“四張清單”制度，既回應了群眾和企業期待行政執法更加精準的需求，讓行政執法更有溫度、更有力度、更有精度，又通過進一步細化裁量基準和適用情形，使執法人員能夠更好地把握“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”四種執法情形的適用標準，規范了行政處罰行為。

不久前，濟南市政協開展以“提升醫養健康發展水平，健全濟南市養老服務體系”為主題的第四十六專題商量，聚焦打造醫養結合網絡體系、建設醫養結合人才體系、完善醫養結合服務體系、健全醫養結合信息體系，加快建立居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合養老服務體系開展調研協商。視線延展，市政協在2017年創新設立“商量”協商民主平臺，邀請政協委員和各方代表就共同關心的話題在這個平臺上深度調研、反復協商、增進共識。多年來，已開展40多個專題“商量”，內容涉及全市經濟發展、社會治理、教育醫療、文化建設、城市管理等各方面。

無論是在全國首推行政處罰“四張清單”還是創新設立“商量”協商民主平臺，都是濟南大力推進民主法治建設進程中的一環。十年來，濟南累計制定地方性法規28件，年均組織開展普法宣傳活動6000余場次，入選“全國首批法治城市創建先進市”；2012年以來，全市律師執業數、公證人員數、法律援助執業人員數分別增長163%、140%、414%，公共法律服務體系持續完善。民主法治建設的不斷加強，為治理效能的迅速提升打下了堅實的基礎。

創新推行“綜治中心+網格化+數字化”模式、“一站式”調解矛盾糾紛，基層治理能力迅速提高

城市治理涉及城市運行的方方面面、各個環節，城市的安全、平穩、有序、高效運行有賴于此。作為一座面積超過一萬平方公里、人口過千萬的特大城市，提升治理效能，讓更高效的治理為加快高質量發展、更好地保障和改善民生提供強勁賦能，是濟南的應有之義。

長期以來，濟南多措并舉大力提升城市治理現代化水平，加快健全現代化治理體系，取得了顯著成績。其中，這座城市在提高基層治理能力方面的積極作為及良好成效令人印象尤為深刻。

以網格化管理為例，濟南出臺了《關于推進市域社會治理現代化建設的實施方案》《濟南市市域社會治理現代化試點三年任務清單》等，力推社會治理能力再提升，在這一進程中，優化網格服務管理成為重要一環，濟南在全市劃分了眾多網格，數萬名專兼職網格員各司其職、各盡其責，及時協調化解糾紛、解決處理民生問題。

不久前，濟南市“一站式”矛盾糾紛多元調解中心成立，設置了接待受理、多元調解、法律服務、指揮協調等功能區域，努力打造集約高效、便民利民、智慧精準、多元融匯的矛盾糾紛調解平臺，實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”，致力于為百姓提供低成本、高效率、能實質性解決問題的“一站式”調解服務。

在濟南，圍繞提高基層治理能力所推出的類似舉措還有很多。十年來，濟南創新推行“綜治中心+網格化+數字化”模式，做實12584個基礎網格、3875個專屬網格，千萬人口信息實現落格進樓。并且，創新發展新時代“楓橋經驗”，基本建成“一站式”矛盾糾紛多元化解和訴訟服務體系。在眾多有力舉措的助推之下，十年來，濟南的基層治理能力不斷提高，為城市治理新局面的迅速開創提供了有力支撐。

城市安全運行態勢穩定向好、平安濟南建設不斷深化，安全已成濟南靚麗名片

平安，是市民最看重的城市品質。長期以來，濟南持續發力建設平安濟南，切實增強百姓的安全感、提升社會“安全指數”。

據統計，過去5年，濟南公安嚴厲打擊影響群眾安全感的突出違法犯罪，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑組織26個、惡勢力犯罪集團74個，戰果位居全國省會城市和計劃單列市前列；八類暴力案件破案率達99.8%，位居山東省第一；深入開展打擊“兩盜一騙一非”專項行動，為群眾挽損52.6億元；持續發起打擊治理電信網絡詐騙凌厲攻勢，健全預警勸阻機制，止付資金達264.9億元……一系列數據，印證了這座城市在平安濟南建設進程中的不懈努力。

苦心人，天不負；有志者，事竟成。十年來，平安濟南建設不斷深化，市民安全感持續提升。在濟南，城市安全運行態勢穩定向好，掃黑除惡專項斗爭成果持續鞏固，是全國唯一連續11年命案全破的省會城市，在全國公共安全滿意度測評中，濟南連續5年位列前十，獲評“全國最安全城市”。

“安全”二字，蘊意萬千。視線進一步延展，在扎實推進平安濟南建設的同時，濟南多措并舉筑牢城市的“安全底座”。其中，在安全生產方面，濟南不斷創新安全生產工作機制，推出一系列有力舉措，持續提高安全生產監管效能，安全生產形勢總體平穩向好；在疫情防控方面，濟南堅決貫徹黨中央“動態清零”總方針，努力尋求疫情防控和便民利民的“最大公約數”，持續鞏固來之不易的疫情防控成果，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康……安全，已成為濟南的一張靚麗名片。

加快市域社會治理現代化、全面推進智慧城市建設、勇奪全國文明城市測評“四連冠”……圍繞提高治理效能，這座城市推出的有力舉措和所取得的顯著成就還有很多。一座善治之城在大河之畔迅速崛起，在非凡十年中寫就了萬分精彩的“濟南故事”。