黨的二十大報(bào)告描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出一系列重大部署。

中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展，面向全局、覆蓋全域，需要集眾智合眾力。每一城、每一域都要明大勢(shì)、識(shí)大局，時(shí)刻明晰自身的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，清醒認(rèn)識(shí)自己的使命所在、職責(zé)所系，在宏大格局中展現(xiàn)自身站位和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

圍繞“加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，報(bào)告指出，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。”

對(duì)于濟(jì)南而言，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略是必須把握好、落實(shí)好的區(qū)域重大戰(zhàn)略，是服務(wù)和融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要著力點(diǎn)。

黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，是黨的十八大以來，繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展之后的第五大國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是最高層級(jí)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的二十大報(bào)告中提及的“一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略”之一。

行進(jìn)在中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展之路上，國(guó)家需要濟(jì)南做什么？濟(jì)南能夠做什么？作為黃河流域中心城市、山東半島城市群核心城市、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈龍頭城市，作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，“大濟(jì)南”如何在大格局中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)？

看格局——

戰(zhàn)略藍(lán)圖承載，妙筆寫好“黃河文章”

提出至今已滿3年的黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，使?jié)险嬲饬x上成為國(guó)家頂層戰(zhàn)略布局的“關(guān)鍵一子”、成為全國(guó)新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重構(gòu)的“重要一極”、成為輻射帶動(dòng)黃河中下游城市的“關(guān)鍵一核”，為濟(jì)南從更高層面、更大范圍、更深層次融入新發(fā)展格局提供了重大支撐。

“如何踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略”，是濟(jì)南作為黃河流域中心城市必須回答的“時(shí)代之問”。2021年10月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對(duì)外發(fā)布，用15個(gè)章節(jié)、2.5萬(wàn)字描繪了一幅壯麗激揚(yáng)的黃河畫卷。濟(jì)南在《綱要》中被直接“點(diǎn)名”四次，全文與濟(jì)南發(fā)展軌跡契合的內(nèi)容更是不勝枚舉。

濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是《綱要》中唯一支持建設(shè)的城市新區(qū)，被國(guó)家賦予“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺(tái)和綠色智慧宜居的新城區(qū)”的重大使命。2021年4月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。 

　　2021年10月22日，習(xí)近平總書記在濟(jì)南主持召開深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并強(qiáng)調(diào)，咬定目標(biāo)腳踏實(shí)地埋頭苦干久久為功，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。

由此，黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了新的階段，濟(jì)南錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，開始書寫新的發(fā)展篇章。

濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)提出：“在國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中，打造鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”。

2022年5月20日，省推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，省委書記、省長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制得以構(gòu)建，起步區(qū)獲“頂格推進(jìn)”。

9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，山東要培育發(fā)展?jié)隙际腥Γ案哔|(zhì)量建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”，為濟(jì)南加快發(fā)展再賦重任。

……

黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略提出3年來，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)、高水平規(guī)劃建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施。大河兩岸正在發(fā)生肉眼可見的變化，濟(jì)南正在以胸懷大局的視野，用實(shí)干的妙筆揮寫“黃河文章”。

看能級(jí)——

萬(wàn)億體量承載，動(dòng)能、生態(tài)、開放活力噴涌

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，需要有足夠的發(fā)展體量做支撐，需要有充滿活力的動(dòng)能、持續(xù)改善的生態(tài)、不斷深化的開放來注入動(dòng)力。

濟(jì)南，無疑擁有融入和服務(wù)新發(fā)展格局的規(guī)模和實(shí)力——

高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)躍升，有基礎(chǔ)有動(dòng)力作支撐。黨的十八大以來的十年，濟(jì)南完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，由“量的積累”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變，GDP跨越7個(gè)“千億臺(tái)階”，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11432.2億元，在發(fā)展競(jìng)速跑中跑贏時(shí)間，站上了新的高度；十年來，濟(jì)南創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，在大科學(xué)裝置建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性突破，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)4397家，“創(chuàng)新動(dòng)能”愈發(fā)澎湃。

生態(tài)環(huán)境能級(jí)提升，有條件有資源作支撐。十年來，濟(jì)南堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度下降61.2%，達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最好水平，優(yōu)良天數(shù)占比增加106%。國(guó)控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，好三類水體比例達(dá)到100%，受污染耕地均實(shí)現(xiàn)安全利用。

對(duì)外開放能級(jí)提升，有平臺(tái)有優(yōu)勢(shì)作支撐。十年來，濟(jì)南外貿(mào)外資蓬勃發(fā)展，隨著山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)的加速壯大，開放發(fā)展的步伐不斷加快，全市進(jìn)出口總額保持了年均11.5%的增速，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)7.1%，81家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶濟(jì)南。通過不斷拓寬國(guó)際物流大通道，加速形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，積極融入共建“一帶一路”，全面對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），全力打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐前途光明。

看空間——

廣闊空間承載，“東西南北中”皆是發(fā)展熱土

宏大的戰(zhàn)略需要廣闊的空間來輻射和承載。如今，這座大河之城加速繪就發(fā)展藍(lán)圖，面積超過1萬(wàn)平方公里、人口超過1000萬(wàn)，邁入特大城市行列……

十年來，濟(jì)南向四面八方伸展，不再受限于南山北水。

“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”的“新十字”城市發(fā)展新格局加快構(gòu)建——

在東部，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)快速崛起，新興產(chǎn)業(yè)加快布局，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)迅速發(fā)展，齊魯科創(chuàng)大走廊迸發(fā)出強(qiáng)勁的“創(chuàng)新動(dòng)能”；在西部，濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心蓬勃發(fā)展，一系列好項(xiàng)目、大項(xiàng)目加快建設(shè)；在南部，生態(tài)保護(hù)工作以更大力度推進(jìn)，綠水青山交相輝映的“南山美景”愈發(fā)秀麗；在北部，繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國(guó)第二個(gè)起步區(qū)——濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè)，“萬(wàn)里黃河第一隧”濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道、濟(jì)南黃河鳳凰大橋等跨河橋隧建成通車，還有更多跨河橋隧已經(jīng)開工建設(shè)或超前布局；在中部城區(qū)，一批“老片區(qū)”通過保護(hù)建設(shè)煥發(fā)出“新活力”，老城區(qū)的品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升……新格局，為這座城帶來了新面貌、新氣象。

值得一提的是濟(jì)南真正邁入“黃河時(shí)代”的標(biāo)志——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的崛起。

承載重大國(guó)家戰(zhàn)略的搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，濟(jì)南全力以赴加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速、成效顯著。放眼大河之畔，在面積達(dá)798平方公里的空間，“1+4+16+ N”規(guī)劃體系已基本編制完成，市民中心等一批高星級(jí)綠建項(xiàng)目已投入使用，“零碳未來生活社區(qū)”等超低能耗技術(shù)平臺(tái)正在加快布局。如今，起步區(qū)成為優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“向往之地”，已簽約高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目132個(gè)、總投資達(dá)3161.2億元，其中世界500強(qiáng)（含中國(guó)500強(qiáng)）企業(yè)項(xiàng)目38個(gè)、央企項(xiàng)目24個(gè)、省企項(xiàng)目35個(gè)。

廣闊的空間、廣袤的熱土，足以服務(wù)和承載大戰(zhàn)略、大格局落地。

看未來——

發(fā)展機(jī)遇承載，創(chuàng)造奇跡、實(shí)現(xiàn)突破成為常態(tài)

承載重大戰(zhàn)略，既要有奮斗的沖勁干勁，又需要疊加的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。

回望近年來濟(jì)南的奮進(jìn)軌跡，無論是GDP沖上萬(wàn)億元大關(guān)并不斷進(jìn)階，還是諸多“首個(gè)”“第一”等關(guān)鍵詞的涌現(xiàn)，這座城市在發(fā)展答卷中書寫了太多令人振奮的“答案”。

這是一座名副其實(shí)的奮斗之城——

在全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)中連續(xù)4年位列省會(huì)、副省級(jí)城市組別第一名；在中科院發(fā)布的2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市排行中居全國(guó)第6位；在國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列全國(guó)第9；全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)落地建設(shè)；在副省級(jí)以上城市中率先全面放開落戶限制；在全國(guó)公共安全滿意度測(cè)評(píng)中，連續(xù)5年位列前十，獲評(píng)“全國(guó)最安全城市”。

這是一座前景光明的機(jī)遇之城——

戰(zhàn)略紅利交匯疊加、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、數(shù)字賦能勢(shì)頭強(qiáng)勁、人才保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大、城市品質(zhì)生態(tài)宜居、人文環(huán)境厚重淳樸。善弈者謀勢(shì)。“十大發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的加快塑成，讓越來越多的企業(yè)在發(fā)展布局上標(biāo)注濟(jì)南，在項(xiàng)目投資中選擇濟(jì)南，在深化合作時(shí)認(rèn)可濟(jì)南。

如今，濟(jì)南正向著“六個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)疾馳——加快建設(shè)動(dòng)能充沛、實(shí)力躍升的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，創(chuàng)新涌動(dòng)、富有活力的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，功能完備、品質(zhì)一流的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，人民幸福、共同富裕的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，治理高效、平安和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)。

優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇與勁頭不斷累積疊加，“大濟(jì)南”可以在大格局中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)！