濟南十年，彰顯大格局。

濟南新舊動能轉換起步區獲批建設，享受自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區和全面創新改革試驗區“四區合一”的政策紅利，進一步拉開了濟南的發展空間，提升了城市綜合承載能力，也為濟南服務和融入新發展格局提供了新的戰略支點。

對濟南而言，新舊動能轉換起步區建設是事關省會未來發展的千秋大計。如何高質量、高標準建設起步區，同時也是濟南乃至山東答好“貫徹落實黃河重大國家戰略”主題考卷的關鍵內容。

謀篇起步區建設，濟南可謂“匠心筑城”。

整合省市一體化資源，推進濟南加快發展工作專班，成立省市一體化推進起步區建設工作專班，進入起步區一線辦公，先后研究提出37份高質量建議材料，其中28條重大建議上升為省委、市委正式決策。

和雄安新區一樣，當前的起步區成為“中”字頭央企關注的熱點，經過梳理發現，目前參與到起步區建設發展的央企不勝枚舉，除了在大橋大隧中大展身手的施工建設企業外，在產業導入、總部落地、金融扶持等領域，起步區也隨處可見央企身影……目前累計簽約比亞迪新能源汽車等高端優質項目132個、總投資3161億元，起步區區域承載能力明顯增強。

如今，在各方共同助力下，起步區已成為一片充滿希望、蓬勃發展的熱土，跨國公司、知名企業和大院大所競相涌入、紛至沓來……大河之畔，濟南正崛起一座“未來之城”。

濟南十年，聚焦小細節。

安家興業在濟南，從無理由退貨柜臺、門店到放心商超、放心綜合體，從一家家主動“曬放心”的餐飲店到“笑在門外”的餐飲量化分級牌，從一清二楚的“明碼標價”到自主選擇的“明白消費”，從“小糾紛”不出門店到“小爭議”線上解決……放眼望去，滿眼都是“走心”的風景線。

在疫情防控期間，為幫助區縣平臺企業緩解資金周轉壓力，市地方金融監管局金融服務工作專班協助平陰縣城市改造投資有限公司獲批1億元授信，發放5000萬元融資，為平臺企業“雪中送炭”。歷下區青島銀行濟南分行輔導隊得知新冠病毒核酸檢測試劑生產機構——山東艾克韋生物有限公司急需資金周轉，火速啟動應急預案，開辟綠色通道，僅用1天時間就審批了1000萬元的純信用貸款。

營商環境的優化升級，讓扎根在這座城市的企業有了沉甸甸的獲得感，也讓生活在這座城市的百姓感受到了觸手可及的幸福。

十年間，濟南改革不停頓，持續迸發新活力。作為濟南改革開放的“示范區”，山東自貿試驗區濟南片區獲批成立3年來，已累計推出實施650余項制度創新舉措，形成265項制度創新成果，其中19項在全國復制推廣，52項在全省復制推廣，148項在全市復制推廣。

十年間，濟南開放不止步，吸引力不斷集聚。隨著自貿試驗區濟南片區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等高能級開放平臺的加速壯大，濟南開放發展的步伐不斷加快，十年來全市進出口總額保持了年均11.5%的增速，實際利用外資年均增長7.1%，81家世界500強企業落戶濟南。

濟南十年，發展之路越走越寬，下個十年，一切可期！

外資外貿 蓬勃發展，吸引力不斷集聚

2019年8月，山東自貿試驗區濟南片區獲批設立，3年累計新設企業4萬余家，完成稅收819.1億元，完成進出口1707.5億元，實際使用外資26.7億美元，以不到全市0.4%的土地，貢獻了濟南35%的進出口額和利用外資額。

活力迸發，政策紅利盡情釋放，這里是濟南改革開放的“試驗田”，更是創新發展的一個縮影。

濟南十年，外貿進出口量質齊升。

2021年，濟南實現貨物進出口1944.2億元，是2015年的3.2倍，服務外包從業人員由2015年的21.7萬人增長到2021年的33.74萬人，外包業務來源地擴大到全球150多個國家和地區……數字背后，是濟南對外貿易提質增量的十年。

其中，外貿主體不斷壯大，實績企業達到5500余家，年進出口額過億美元企業由2018年的12家增長到42家，培育了浪潮、重汽、山鋼、太古飛機等知名企業。其中，浪潮云服務器銷量全球第一，濟南維爾康進口肉類指定查驗場是全國唯一設在肉類水產品批發市場內的內陸口岸。

培育打造了濟南綜保區、陽獅紅場1952等6個跨境電商產業園區，2021年跨境電商進出口同比增長近40倍。在深化服務貿易創新發展試點方面，“優化增值稅留抵退稅確認制”在全國推廣，濟南先后落地中國服務外包示范城市、國家中醫藥服務出口基地等服務貿易領域的5大國家級試點。

濟南十年，對外經濟合作水平顯著提升。

“十三五”期間，濟南累計完成對外投資55.8億美元，承包工程營業額195.04億美元，分別為“十二五”時期的2.1倍和1.6倍。2021年對外承包工程合同額、營業額和對外實際投資均居全省首位。

深入強化與央企對接合作，組織優勢制造業企業借助央企海外工程和配套產業開拓國際市場。發起成立“走出去”企業聯盟，與中國—東盟等8個海外商協會簽訂經貿合作協議，幫助濟南企業揚帆出海，支持浪潮集團、齊魯制藥等電子信息、生物醫藥類高新技術企業建設海外研發中心，構建全球研發布局。

濟南十年，積極走出去，也誠心引進來。

十年間，實際利用外資年均增長7.1%，已有81家世界500強企業落戶濟南，其中阿里巴巴、中糧大悅城、中商惠民等總部型經濟和永輝超市、盒馬鮮生等一批全國知名新零售品牌首店、連鎖店集中落地……這份成績來之不易，濟南堅持高水平招商引資，積極探索新形式，通過真情實意的靠前服務，穩外資、抓招商的成果才得以不斷涌現。

如今，在各大國內外活動現場，處處能看到濟南的身影，當站在舞臺中央時，濟南已有足夠的信心和底氣向世界發出邀約：選擇濟南，共贏未來！

營商環境 持續優化，企業前行有底氣

有人說，好的營商環境就像是熱帶雨林，有充足的陽光、豐沛的雨水、多樣的物種，每一種生物都有自己的生長空間。濟南的營商環境就是熱帶雨林式的，能夠容納足夠多類型的市場主體，不管是大型龍頭企業還是小微小商，不管是外資企業還是國企民企，都可以在此扎根，成就夢想。

十年間，濟南著力用好“改革開放”這關鍵一招，不斷優化、厚植營商土壤，不斷釋放政策紅利，不斷激發市場主體活力和社會創造力，不斷推動現代化、國際化營商環境出新出彩，給予每一個青睞濟南、選擇濟南的企業，敢想敢干、敢闖敢試的最有力支撐和最強發展底氣——

“這樣的辦稅方式太新穎了，通過家門口的‘智慧微廳’就能輕松辦稅，再也不用專門往辦稅服務廳跑了。”今年3月，濟南首個鄉鎮級稅銀合作“智慧微廳”落地，濟陽區曲堤街道的黃瓜批發商葉波在“家門口”就領取了發票。目前，全市設置23處自助辦稅網點，配備462臺自助辦稅終端，在市中、歷城、章丘、濟陽、萊蕪配備9個“智慧微廳”，方便偏遠地區納稅人繳費人辦理日常業務……這是濟南營商環境讓小商戶感受到的“便捷”。

一邊，企業公證認證材料登上飛往濟南的航班；一邊，市市場監管局外商投資企業登記窗口工作人員時刻等待……拿著熱乎乎的營業執照，懸在山東某國際貿易企業負責人吳先生心中的石頭落了地。外商投資企業登記窗口，是外資企業認識濟南的“第一扇窗”，“全程幫辦”的服務讓漂洋過海的他們感受到來自濟南的“第一縷陽光”……這是濟南營商環境讓外資企業感受到的“暖心”。

“辛苦研發的專利產品被仿冒。”中國重型汽車集團有限公司向濟南市市場監管局反映。市場監管、公安、中國重汽精干力量立即組成行動小組，對市場展開摸底調查。連續數日的踩點，悄無聲息的布網，雷厲風行的行動，對相關企業、經營戶進行突擊檢查，將在售的侵權假冒汽車配件“一網打盡”……濟南營商環境是企業前行無畏的“底氣”。

發展前行之路，融資難、融資貴放緩了很多企業的腳步。“31件專利權作質押，拿到銀行知識產權質押融資貸款9000萬元。”山東阿爾普爾節能裝備有限公司的真實感受是，迷茫困境時有紓困政策“雪中送炭”，春暖花開時有貼心服務“助力奔跑”。“資金活水的涌入，能夠讓企業一心一意專注投入研發，為企業產出新的效益”……濟南營商環境是企業定神穩心的“后盾”。

營商環境沒有最好，只有更好。這是一條程度更深、范圍更廣的改革之路，任重而道遠，但濟南矢志不渝。

金融改革 不斷深化，發展邁出新步伐

十年來，濟南重點領域改革不斷深化，尤其是金融領域緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革3項任務，持續加大攻堅力度，全市金融業增加值年均增長超過10%、占GDP比重達到10%左右。

市地方金融監管局通過引導加強信貸投放、加快企業上市攻堅步伐、優化提升金融服務能力等做法，不斷加大金融服務保障實體經濟發展力度。“十三五”期間，金融機構本外幣貸款余額年均增長12.7%，其中小微企業貸款余額年均增長18%，呈現“量增價降”的良好態勢。十年間企業上市數量由26家增加到53家，增長一倍多。

深化企業輔導，賦能企業發展。市地方金融監管局以提高金融服務實體經濟的精準性和實效性為目的，從駐濟銀行機構中優選工作人員組建金融輔導隊，對企業進行結對幫扶，為企業提供金融知識宣傳、金融政策講解、金融業務咨詢、融資服務策劃等綜合金融服務。在此基礎上，從證券、保險、基金等金融機構選派服務專員，配合金融輔導員開展工作，滿足企業多樣化輔導需求。同時，選取部分園區、鄉鎮，開展“金融管家”試點，整合政金企資源，為園區企業、鄉鎮提供常態化、全方位金融服務。截至目前，全市金融輔導隊總數達到207支，“金融管家”試點數量達到15家，累計輔導企業5021家，為2984家有融資需求輔導企業解決貸款689.92億元。

十年來，市地方金融監管局始終把防范化解地方金融風險作為金融工作的根本性任務，持續加大非法金融活動預防和查處力度，加強金融風險防范宣傳引導。特別是通過設立“泉城金融衛士志愿者宣傳站”、推行“0531”工作法、開展無非法集資社區創建活動等做法不斷織密上下聯動防控網絡，牢牢守住不發生區域性金融風險底線。

十年來，從優化營商環境到推進自貿試驗區金融改革試點，濟南市金融領域改革創新不斷深化。2021年11月，經國務院同意，中國人民銀行等八部委聯合印發《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》，濟南市正式獲批建設全國首個科創金融改革試驗區。

為推動科創金融改革試驗區建設，今年7月，市委、市政府印發《濟南市建設科創金融改革試驗區實施方案》，圍繞8大重點領域提出39項重點任務、155條推進措施、112個重點項目和98項2022年度重點工作，明確時間表、路線圖和責任狀。通過10個月以來的探索，試驗區建設穩步推進，各項任務全面啟動，并取得初步成效。人民銀行濟南分行營管部數據統計顯示，截至8月末，全市首批次確定的6834戶科創企業中，有貸戶數達到2842戶，較年初增加222戶，有貸戶數占比41.6%，較年初提高3.3個百分點；貸款余額1271.1億元，較年初新增172.7億元，較年初增長15.7%；加權平均利率4.04%，較年初下降21個BP。