黨的二十大報告提出，“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。”為全面貫徹黨的二十大精神，圍繞數字濟南建設，濟南市自然資源和規劃局牽頭開展新型基礎測繪濟南試點區域項目，建設完成濟南市城市信息模型（CIM）基礎平臺（一期）和國土空間基礎信息平臺，利用地理信息等先進技術打造“泉城圖”品牌，提供“內容豐富、形式多樣、更新及時”的泉城地圖服務，為打造全省領跑、全國一流的數字城市，率先建成數字先鋒城市，提供堅實有力的支撐和保障。

全域全時空覆蓋 打造“城市空間數字底板”

現實世界中的每一根鋼筋、每一塊磚、每一棵樹都在虛擬世界中一一對應，立體呈現，這可能嗎？市自然資源和規劃局牽頭打造的山東首個城市級CIM基礎平臺實現了這一設想。借助CIM基礎平臺的感知、融合、分析和模擬能力，支撐城市規劃、自然資源、生態保護、數字建造、城市安全、社會治理等多領域應用場景即“CIM+”建設，可以實現城市全生命周期智慧化、智能化運行管理。

市自然資源和規劃局一級調研員許多兵介紹，建設濟南市CIM基礎平臺，是落實省自然資源廳數字賦能工作部署和市委、市政府數字濟南建設工作要求的一個重要舉措。作為省內首個城市級CIM平臺，目前已搭建時空基礎、資源調查、規劃管控、物聯感知、公共專題數據等五大基礎數據庫，接入時空大數據平臺、國土空間基礎信息平臺等的200余個共享服務，集成了全市域10244平方公里地形級實景三維、中心城區1040平方公里城市級實景三維、全市建筑白模、中心城區2萬余公里地下管線、名泉信息、歷史建筑信息等海量異構數據，并且具備多視頻融合、物聯感知信息接入等能力，建成了全市地上、地表、地下，室內、室外，歷史、現狀的全域全時空“城市空間數字底板”，取得了二三維一體、高仿真渲染、數字孿生映射等一批關鍵技術成果。

目前基于CIM基礎平臺，市自然資源和規劃局正在會同大數據、住建、城管、城鄉水務等多個部門，共同開展CIM+智慧應用體系建設，搭建各類數字孿生應用場景，持續深化拓展CIM在自然資源管理、城市建設、城市運行、黃河流域生態保護等多領域的應用。

構建數字孿生城市 推進城市建設智慧化升級

全面推進數字濟南建設，是推進濟南現代化的重要路徑。在數字濟南建設中，市自然資源和規劃局還開展了一碼管地、土地征收動態監管系統、常態化遙感監測體系、集成物聯感知、“田長智治”、歷史文化名城保護信息平臺、自然資源調查監測系統、規劃輔助審查系統、智能選址等系統建設和運維管理，既與省級系統平臺和市級數字機關系統平臺等緊密銜接，增強系統的實操性，為數字賦能工作提質增效；又著眼于實際應用，緊密結合各階段的業務需求，切實為自然資源和規劃管理提供有效數字化支撐。最終通過健全數據共享機制，形成數據采集、匯聚、管理、共享、應用的大循環模式，提高全市自然資源和規劃數字化管理水平，推進數字濟南建設取得新突破，全力爭當數字濟南建設的排頭兵。

在一期成果的基礎上，市自然資源和規劃局將繼續加快開展CIM基礎平臺二期建設，深化數據整合治理、創新各類應用場景、打造數字孿生城市底座，逐步深化CIM基礎平臺在城市管理、綜合指揮、城市安全運行等方面的應用，實現從平面到立體、從宏觀到微觀的城市一體化精細管理。待二期建成后，不僅可助力城市治理提質增效，支撐規劃設計、建設設計、施工圖審查等城市規劃、城市建設領域應用，還可提供相關城市信息的靜態空間數據及動態監測狀況的匯聚融合，監測城市運行關鍵態勢，進一步助力“CIM+”應用體系建設及數字經濟發展，促進城市建設智慧化升級，持續推動城市管理理念和管理模式創新，助力智慧城市建設。