2022年8月18日，濟南市人民政府印發《關于全面加強和改進行政執法監督工作的意見》（濟政發〔2022〕12號），市司法局黨委書記、局長孫德龍同志現將文件解讀如下：

一、政策背景

加強行政執法監督，規范行政執法權力運行，是法治政府建設的重要內容。習近平總書記對行政執法監督工作高度重視，作出“加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，強化全方位、全流程監督，提高執法質量”的重要指示，為加強和改進行政執法監督工作提供了根本遵循。市委依法治市委員會將強化行政執法監督、健全完善行政執法監督體制機制和工作體系列入2022年法治政府建設工作要點，明確由市司法局牽頭實施。

二、決策依據

習近平總書記“加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，強化全方位、全流程監督，提高執法質量”的重要指示。

三、出臺目的

領會習近平總書記的重要指示精神，落實市委、市政府部署要求，在全面梳理分析我市行政執法以及行政執法監督工作存在的問題，以及廣泛征求區縣和市直部門意見的基礎上，起草了《關于全面加強和改進行政執法監督工作的意見》（以下簡稱《意見》）。經市政府第12次常務會議和十二屆市委常委會第18次會議審議通過。

四、重要舉措

《意見》包括總體要求、主要任務和組織保障三部分。

（一）總體要求。以提高執法質量，提升人民群眾對行政執法的滿意度為目標，健全執法監督體制，規范執法監督內容，完善執法監督程序，創新執法監督方式，強化執法監督保障，建立具有泉城辨識度的引領性、率先性、創新性的行政執法監督工作制度，構建制度健全、監督有力、運轉高效的行政執法監督工作機制，形成全覆蓋、全要素、全過程、全閉環的行政執法監督工作體系。

（二）主要任務。《意見》明確了七個方面共24項任務，主要包括：一是建設覆蓋市、區縣、街鎮三級貫通的行政執法監督體系，做到執法監督工作有專門機構承擔，有專人負責。二是準確規范行政執法監督職責，編制行政執法監督權責清單。三是健全完善行政執法監督制度,制定《行政執法監督案件辦理程序規定》《行政執法監督調查取證工作規則》《行政執法監督裁判工作規則》《行政執法監督聯動工作辦法》《行政執法人員行為規范》等五個配套文件，提升行政執法監督法治化規范化水平。四是創新行政執法監督方式，優化行政處罰“四張清單”、建設行政執法監督協調指揮中心、打造“碼上監督”小程序、開展“規范執法，惠企利民”行動、建立行政執法風險防控機制。五是大力提高行政執法社會監督效能，探索執法社會監督員監督線索直通車機制，舉辦“行政執法開放日”活動。六是加快行政執法監督數字化建設，盡快在市、區縣、街鎮三級部署全國統一的行政執法監督平臺。七是全面加強行政執法監督工作保障，落實好人員、信息系統、裝備等保障措施，強化行政執法監督結果運用。

（三）組織保障。成立由市司法局牽頭，市委依法治市辦、市委編辦、市財政局、市人力資源和社會保障局、市大數據局等部門組成的市加強和改進行政執法監督工作專班，并將《意見》各項工作的推進納入年度法治建設考核，推動工作落地落實。

五、解讀機構及聯系電話

濟南市司法局行政執法監督處

聯系電話：51708188