四四方方的門牌，簡簡單單的數字，標記著一廠一戶在城區(qū)中最為具體的位置坐標，是街頭巷尾最為尋常的所在。但您見過自帶二維碼的“數字門牌”嗎？

作為濟南市“經營主體住所標準化改革”的試點區(qū)縣，推行標準地址改革一直是起步區(qū)面臨的重要課題。今年以來，起步區(qū)管委會數字城市部以“數字”強“智服”，在全區(qū)創(chuàng)新推出的“數字門牌”服務，逐漸探索出一條“標準地址+數字門牌+政務服務”深度融合的“起步路徑”。

追根溯源 地址標準詳實有“數”

如今在起步區(qū)的不少產業(yè)園區(qū)中，只要在門牌前拿出手機輕輕一掃，就能在第一時間獲取標準地址等辦事所需注冊信息。但在從前想要獲取企業(yè)準確的地址信息，并不是一件簡單的事。

“因為之前在企業(yè)注冊環(huán)節(jié)，登記地址時采取的都是自主承諾申報的方式，起步區(qū)是一個正處于大建設階段的新區(qū)，拆遷房屋地址時常存在不明晰、不完善等情況，因此也出現(xiàn)了經營主體住所注冊不規(guī)范、虛假地址注冊等登記隱患。”起步區(qū)行政審批服務局業(yè)務負責人解釋道。

想要解決這一系列問題，首要工作就是建立統(tǒng)一標準。數字城市部依托“數創(chuàng)新城齊心為民”黨建品牌，充分發(fā)揮黨建引領作用，由黨員干部牽頭，部門合力行動，積極聯(lián)合區(qū)大數據、政法、公安等多個相關部門，借助政管互動整合各方資源，統(tǒng)一經營主體住所（經營場所）標準表述，出臺《濟南起步區(qū)經營主體住所（經營場所）標準化登記改革實施方案》，修改完善過去信息登記中存在的各種不規(guī)范信息，讓地址信息登記更趨規(guī)范化，從源頭上解決地址信息缺失、多名等問題。

目前，起步區(qū)標準地址改革已覆蓋全域4個街道、308個村居，采集標準地址信息4.1萬余條，初步完成地址信息采集、篩選、規(guī)范、入庫等工作，部分街道標準地址已進入應用階段。

著眼整體 科技賦能引“數”入庫

統(tǒng)一權威的地址標準建立了，如何能讓企業(yè)在第一時間獲取信息成為了數字城市部面臨的又一個難題。

“我們在前期采集信息時發(fā)現(xiàn)，很多園區(qū)都存在企業(yè)沒有獲悉準確地址渠道的問題。這一問題得不到徹底解決，不僅會波及起步區(qū)標準地址改革進程，也會對企業(yè)招引和營商環(huán)境優(yōu)化工作產生諸多不利影響。”數字城市部行政審批辦公室主任孔杰回憶道。

“經過幾輪研討，我們認為，要在標準地址普及的過程中，建立一個匯集標準地址信息的‘數據庫’，讓企業(yè)商戶在需要相關信息時第一時間就能找到。”

有了整體工作思路，還要尋找合適的突破口。身處數字起步區(qū)建設的前沿陣地，數字城市部敏銳意識到自己“排頭兵”的身份，以實體數字門牌為載體，利用技術優(yōu)勢，將標準地址數字化，形成覆蓋全域的含屬性信息和空間信息的標準性和唯一性的二維碼，讓空間區(qū)域內的每一個坐標點都能實現(xiàn)“碼上查看”。

如果說以點定位是“數字門牌”機制的亮點，那“由點及線”則是支持標準地址庫運營的支撐所在。

依據起步區(qū)標準地址的應用實際，數字城市部用地址串聯(lián)起社會治理要素，牽頭聯(lián)合政法等多部門，探索出地址數據采集標準、更新方式、共享路徑等一系列地址采集救濟機制，建立起貫穿由區(qū)到戶全線的標準地址實地核查機制，實時更新共享標準地址庫數據信息，實現(xiàn)了地址使用和救濟的閉環(huán)管理。

此外，數字城市部還在同步探索建立標準地址警示管理機制，以產業(yè)園區(qū)為試點，對園區(qū)內標準地址登記企業(yè)定期進行現(xiàn)場核驗，將問題企業(yè)、責任人列入警示名單，提醒有關各方在注冊環(huán)節(jié)規(guī)范使用地址信息，最大程度發(fā)揮標準地址數據庫效能。

拓展應用 便捷審批因“數”精彩

誠然,“數字門牌”與標準地址改革的有機結合為起步區(qū)地理坐標規(guī)范化管理提供了全新可能，但數字城市部的目標卻不止于此。

前不久，“數字門牌”迎來了一輪“全新升級”，在初版門牌的基礎上，技術部門利用信息化手段，將“泉惠企”、智惠導服、預約取號、智享地圖、電子營業(yè)執(zhí)照等多項業(yè)務的線上辦理窗口濃縮進了“數字門牌”的二維碼中。

“原先我們辦理一些業(yè)務還得一趟趟往管委會跑，現(xiàn)在很多業(yè)務掃一下門牌上的二維碼直接就辦了，有些熱點業(yè)務動動手指三五秒就能有結果，確實省事了不少。”園區(qū)企業(yè)的負責人一邊掃碼展示線上辦事窗口，一邊感慨。

據了解，未來數字城市部還將以“數字門牌”為載體，探索建立包括政務服務、社會治理、行業(yè)監(jiān)管、政銀合作等多領域在內的一批民生服務場景，根據不同辦公需求，為各部門提供精準地址數據及空間信息，實現(xiàn)公共資源的高效配置，提升基層治理水平，為智慧城市建設注入數字化能量。

“標準地址改革看似是點點滴滴的校正，過程中建立起這么多線線相連的機制，最終目的還是要達成面面俱到的便利。目前‘數字門牌’的推廣主線還是優(yōu)化營商環(huán)境，未來數字城市部將努力把這條主線延伸到社會治理的各個領域，以數字手段賦能經濟發(fā)展、公共服務、社會生活、政府效能等諸多方面，助力起步區(qū)高質量發(fā)展。”孔杰如是說。