近日，濟南印發《推進新型工業化加快建設工業強市三年行動計劃（2023—2025年）》，對工業強市發展戰略進行再謀劃、再提升。11月21日上午，在濟南市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，到2025年，我市力爭規模以上工業營業收入突破1萬億元；數字經濟規模占GDP比重達到50%以上，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到21%以上；創新型中小企業等優質企業總數達到8000家以上……濟南將實施五大行動、17項具體任務確保目標任務完成。

2025年規上工業營收突破1萬億元

《行動計劃》主要包括總體要求、發展目標、主要任務、保障措施四個部分19項內容。

《行動計劃》重點是強化導向、明確思路，提出牢固樹立“產業第一、制造當家、工業立市、工業強市”的鮮明導向，牢牢把握實現新型工業化是全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵任務，牢牢把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，以高端化、智能化、綠色化、集群化為主攻方向，著力提升先進制造業和數字經濟發展能級，為“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設提供堅實的產業支撐。

《行動計劃》圍繞建設創新能力強、質量效益好、產業結構優、集聚水平高、融合程度深、綠色低碳安全、高質量發展的現代化產業體系，高標準確定2025年發展目標，既包含定性目標又包含定量目標。提升先進制造業能級方面，規模以上工業營業收入突破1萬億元，四大主導支柱產業規模總量達到2萬億元；提升數字經濟能級方面，數字經濟規模占GDP比重達到50%以上，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到21%以上；提升企業發展能級方面，創新型中小企業、專精特新、瞪羚、單項冠軍、獨角獸等優質企業總數達到8000家以上。提升綠色發展能級方面，單位工業增加值能耗比2020年降低17%左右。 

《行動計劃》提出實施五大行動、17項具體任務。制造業優化升級行動，主要是提升制造業創新能力、優化提升產業結構層次、提升產業鏈式集群發展水平、推動項目擴容提質增效4項任務；數字經濟提級賦能行動，主要是加快數字產業化、產業數字化、算網一體化三化協同發展3項任務；優質企業攀登倍增行動，主要是推動中小企業攀登發展、優質企業倍增發展、大中小企業融通創新發展3項任務；綠色發展能級提升行動，主要是推動能源結構綠色低碳轉型、加快發展新能源裝備、大力發展新能源汽車、加速構建綠色制造體系4項任務；產業生態優化提升行動，主要是優化園區集群生態、強化要素保障、加強產業人才隊伍建設3項任務。

此外，《行動計劃》明確從強化組織領導、營造良好環境2個方面加大保障力度。

將“工業強市建設”納入區縣高質量發展綜合績效考核

《行動計劃》在《關于加快建設工業強市的實施意見》基礎上，進一步對標對表、有序銜接、全面提升，具有突出戰略導向、目標引領、企業攀登倍增、綠色發展、考核激勵再強化的特點。

突出戰略導向再強化。聚焦推進新型工業化，堅定不移深入實施工業強市戰略，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，明確提出牢固樹立“產業第一、制造當家、工業立市、工業強市”的鮮明導向，進一步凝聚推進工業強市建設的戰略定力、攻堅合力、持久動力，堅決打好工業強市建設的總體戰、攻堅戰和持久戰。

突出目標引領再強化。錨定2025年規模以上工業營業收入突破1萬億元，在《關于加快建設工業強市的實施意見》基礎上，對工業強市建設目標進行了全面梳理，聚焦四大主導支柱產業和標志性產業鏈群，圍繞提升先進制造業、數字經濟、企業發展、綠色發展四大能級，系統設置10項一級指標和35項分項指標。

突出企業攀登倍增再強化。聚焦壯大規模以上優質企業群體，謀劃實施企業攀登計劃，加大“個轉企”“企升規”推進力度，持續壯大創新型中小企業、專精特新、瞪羚、單項冠軍、獨角獸企業群體；聚焦選優培強，謀劃實施企業倍增計劃，對現有創新能力強、發展潛力大、倍增意愿強的優質企業，進行重點跟蹤培育，加大政策支持力度，推動企業規模和效益倍增。

突出綠色發展再強化。貫徹落實碳達峰碳中和重大戰略決策和省、市推動綠色低碳高質量發展部署要求，聚焦推動工業綠色發展，搶抓新能源產業發展機遇，加快發展壯大儲能、太陽能、風能、核能、氫能、先進電網“五能一網”的新能源裝備產業，進一步做強做優做大新能源汽車產業，加速構建綠色制造體系。

突出考核激勵再強化。按照《關于加快建設工業強市的實施意見》明確的“工業考核權重占比不低于三分之一”的目標導向，將“工業強市建設”納入區縣高質量發展綜合績效考核，考核分值占主要經濟指標考核分值的比重不低于30%，并設立工業強市建設單項獎；加大對承擔工業強市建設重點任務的市直部門考核力度，考核分值占市重點經濟工作任務完成質效總分值的比重不低于30%。

2024年力爭數字經濟核心產業規模達到7000億元

明年，我市將按照《行動計劃》明確的目標任務，進一步細化措施，強化推進落實，充分發揮工業強市領導小組辦公室、數字經濟專班統籌協調作用，加密加嚴重點目標任務的日常調度和平時考核，加力提速先進制造業和數字經濟高質量發展，推動工業強市建設再上新臺階、取得新成效。

著力提升制造業發展能級。聚力推進工業經濟實現新跨越，推動工業經濟乘勢而上，錨定工業投資突破千億元，統籌推進傳統優勢產業、戰略性新興產業和未來產業發展，聚焦“4+10+17”產業鏈群體系，加大項目謀劃儲備和建設服務力度，著力提升產業鏈式集群規模化發展水平。

著力提升數字經濟發展能級。聚焦打造數字經濟發展引領區，統籌實施高端軟件“鑄魂”、集成電路“強芯”、先進計算“固鏈”、工業互聯網“賦能”、人工智能“賦智”、新興產業“躍升”等專項工程，加快產業數字化轉型步伐，提升新型數字基礎設施和算力基礎建設水平，力爭數字經濟核心產業規模達到7000億元，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到20%。

著力提升企業發展能級。聚焦持續壯大規模以上和優質企業群體，統籌推進實施中小企業攀登和優質企業倍增計劃，持續完善提升中小企業公共服務體系、企業梯度培育體系，建立企業倍增發展培育機制，深入開展大中小企業“攜手行動”，促進大中小企業融通創新發展。持續完善服務企業常態長效機制，不斷提升服務企業質效。統籌推進五支產業人才隊伍建設，大力弘揚企業家精神和工匠精神，讓名企名牌名家領跑高質量發展。

著力提升綠色發展能級。積極搶抓新能源汽車發展機遇，完善整車及零部件產業鏈條，加快構建以高端重卡為主體、新能源汽車和智能網聯汽車為引領的汽車產業新體系。大力發展新能源裝備產業，加快構建儲能、太陽能、風能、核能、氫能、先進電網“五能一網”的新能源裝備產業發展體系，塑成新能源裝備發展新優勢。加大綠色工廠（園區）培育力度，構建提升綠色制造體系，推動綠色低碳高質量發展走在前。