近日，中共濟(jì)南市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市委人才辦）印發(fā)《濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才分類認(rèn)定辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》），市委人才辦負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》的背景和考慮是什么？

答：不拘一格廣納天下英才，廣開賢路凝聚奮進(jìn)力量。習(xí)近平總書記指出，“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作”。近年來，以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，電商主播、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)作家等新興職業(yè)群體不斷壯大，已成為吸納就業(yè)、新增就業(yè)的重要渠道，同時(shí)也集聚了一批能力出眾、業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才。當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促增收方面發(fā)揮著越來越重要的作用，社會(huì)各界的關(guān)注度和認(rèn)可度不斷提高，及時(shí)將新就業(yè)形態(tài)人員納入高層次人才認(rèn)定范疇，恰逢其時(shí)、恰逢其勢(shì)。

傳遞關(guān)懷彰顯城市溫度，攜手同行共贏美好未來。濟(jì)南市出臺(tái)《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》，是推進(jìn)新時(shí)代濟(jì)南人才工作的一次有益嘗試和探索實(shí)踐。總的考慮是，以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)全國和全省、全市組織工作會(huì)議精神，聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，著眼打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)新就業(yè)形態(tài)人員所期所盼，充分激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、不斷提高獲得感和幸福感，真正讓新就業(yè)形態(tài)人員有尊嚴(yán)、有保障、更有發(fā)展，努力在全市營造人人皆可成才、人人盡展其才的濃厚氛圍，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)匯聚磅礴人才力量。

問：請(qǐng)問《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》中的認(rèn)定對(duì)象主要有哪些？

答：三百六十行，行行出狀元。無論在哪個(gè)領(lǐng)域，只要是依靠自己的知識(shí)、技能為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作貢獻(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可和尊重，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。我市新就業(yè)形態(tài)高層次人才的認(rèn)定對(duì)象為在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)，在傳統(tǒng)職業(yè)范疇之外，在新興領(lǐng)域和新興行業(yè)中以新就業(yè)形態(tài)從事工作的人員（比如電商主播、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)作家等），或員工以新就業(yè)形態(tài)人員為主的企業(yè)管理者，或從事基層社會(huì)治理的城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員，并符合《濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才分類認(rèn)定目錄》規(guī)定的A、B、C、D、E類條件。對(duì)濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)高層次人才，可不受退休年齡或是否在濟(jì)繳納社保、是否全職在濟(jì)工作等條件限制。

問：請(qǐng)問濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：英雄不問出處。關(guān)于新就業(yè)形態(tài)高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我們堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，打破身份、學(xué)歷、職稱等的限制，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)、實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出市場(chǎng)認(rèn)可、行業(yè)認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)可等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我們從新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的成長發(fā)展規(guī)律出發(fā)，充分體現(xiàn)差異性，為不同類型人才打造各自的專屬“賽道”。比如，針對(duì)員工以新就業(yè)形態(tài)人員為主的企業(yè)管理者，主要以企業(yè)在濟(jì)南的年度納稅總額為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)電商主播，主要以其為濟(jì)南企業(yè)的年帶貨額為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家，主要以其在濟(jì)南納稅的版權(quán)收入為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通過多維度、差異化的分類認(rèn)定，讓新就業(yè)形態(tài)各類優(yōu)秀人才脫穎而出、競(jìng)相綻放。

問：請(qǐng)問對(duì)濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才的認(rèn)定方式有哪些？

答：濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才的認(rèn)定方式，主要依據(jù)《濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才分類認(rèn)定目錄》，對(duì)符合A、B、C、D、E類人才條件的，由歸口部門提出認(rèn)定意見。

除常規(guī)的目錄認(rèn)定方式外，我們還向有關(guān)專家、企業(yè)及市場(chǎng)充分“放權(quán)”，增加專家舉薦、企業(yè)自評(píng)、行業(yè)推薦、一事一議四種認(rèn)定方式，將市場(chǎng)、行業(yè)、社會(huì)的認(rèn)可度作為重要的認(rèn)定依據(jù)。

一是專家舉薦，在業(yè)內(nèi)具有較高聲望的C類及相當(dāng)層次以上專家，可舉薦不高于自身層次的新就業(yè)形態(tài)高層次人才。

二是企業(yè)自評(píng)，以吸納新就業(yè)形態(tài)人員人數(shù)為依據(jù)，超過3000人的企業(yè)，可制定本企業(yè)新就業(yè)形態(tài)人才評(píng)價(jià)方案，自主認(rèn)定本企業(yè)高層次人才。

三是行業(yè)推薦，市級(jí)以上政府部門備案的行業(yè)協(xié)會(huì)可會(huì)同行業(yè)龍頭企業(yè)成立新就業(yè)形態(tài)高層次人才推薦委員會(huì)，制定人才評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和推薦方案，推薦認(rèn)定行業(yè)內(nèi)高層次人才。

四是一事一議，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、其他認(rèn)定方式難以界定、有特殊技能并作出突出貢獻(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)高層次人才，行業(yè)主管單位可實(shí)行“一事一議”方式予以認(rèn)定。

問：請(qǐng)問《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》規(guī)定的認(rèn)定程序有哪些？

答：濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才分類認(rèn)定工作，通過“濟(jì)南人才網(wǎng)”高層次人才分類認(rèn)定系統(tǒng)進(jìn)行。主要有3個(gè)步驟：一是人才線上申報(bào)，由用人單位（或主管部門）人事（或人力資源）部門審核提交；二是行業(yè)主管部門受理和審核，通過后提交市人力資源社會(huì)保障局備案，在“濟(jì)南人才網(wǎng)”公示；三是認(rèn)定及入庫，公示無異議人選，提請(qǐng)市委人才辦核準(zhǔn)認(rèn)定人才類別，錄入濟(jì)南市高層次人才庫。

對(duì)于分類認(rèn)定目錄中難以界定的人才，可通過專家舉薦、企業(yè)自評(píng)、行業(yè)推薦和一事一議等方式給予認(rèn)定。實(shí)行人才動(dòng)態(tài)管理，滿三年需要重新登記備案。達(dá)到更高層次認(rèn)定條件的人才，可隨時(shí)重新申請(qǐng)認(rèn)定。

問：通過認(rèn)定的濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才，可享受哪些人才服務(wù)政策？

答：經(jīng)認(rèn)定的濟(jì)南市新就業(yè)形態(tài)高層次人才，可按照《濟(jì)南市人才服務(wù)支持政策（30條）》《濟(jì)南市人才發(fā)展環(huán)境政策（30條）》有關(guān)規(guī)定，在人才住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、交通出行等方面，享受相應(yīng)的政策待遇。同一人才符合多項(xiàng)政策的，按就高原則不重復(fù)享受。

問：請(qǐng)問《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》中，對(duì)取消認(rèn)定資格、注銷原認(rèn)定結(jié)果及退出認(rèn)定作了哪些規(guī)定？

答：為做好新就業(yè)形態(tài)高層次人才分類認(rèn)定工作，我們堅(jiān)持把好“入口”，嚴(yán)格按照認(rèn)定辦法、認(rèn)定目錄、認(rèn)定程序，從嚴(yán)審核認(rèn)定；對(duì)擬認(rèn)定人才，還將會(huì)同公安、法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，做好有關(guān)聯(lián)審工作。

有下列情形之一者，取消人才認(rèn)定資格或注銷原認(rèn)定結(jié)果：業(yè)績(jī)上弄虛作假被有關(guān)部門查處的；提供虛假材料騙取高層次人才認(rèn)定資格的；被處以刑事處罰，在執(zhí)行期間的；存在嚴(yán)重違紀(jì)違法或失信行為的；存在應(yīng)取消人才認(rèn)定資格的其他情形。

同時(shí)，實(shí)行退出機(jī)制。有下列情形的，予以退出認(rèn)定：滿三年不備案人員；在濟(jì)參保人員，社保斷繳12個(gè)月，確定已不在濟(jì)工作的；非在濟(jì)參保人員，確定已不在濟(jì)納稅的；有取消人才認(rèn)定資格或注銷原認(rèn)定結(jié)果情形的。

問：《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》已印發(fā)，下一步將如何推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)？

答：一分部署，九分落實(shí)。前期，我們就有關(guān)政策，多次征求有關(guān)市直行業(yè)主管部門（單位）和各區(qū)縣（功能區(qū)）的意見建議，召開新就業(yè)形態(tài)人才代表座談會(huì)了解人才訴求，在借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，制定下發(fā)《新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定辦法（試行）》，試行一年。近期，濟(jì)南市啟動(dòng)了首批新就業(yè)形態(tài)人才認(rèn)定工作。下一步，市委人才辦將協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門（單位），常態(tài)化開展分類認(rèn)定試行工作。我們將堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索邊完善，試行期結(jié)束后，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)估，進(jìn)一步調(diào)整完善后再正式實(shí)施。