第一條  為了加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)水平，擴(kuò)大公共法律服務(wù)有效供給，滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，根據(jù)《山東省公共法律服務(wù)條例》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共法律服務(wù)工作以及相關(guān)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱公共法律服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的，為滿足公民、法人和其他組織基本法律服務(wù)需求而提供的公共法律服務(wù)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)以及其他相關(guān)法律服務(wù)。

第三條  本市公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循公共性、均等性、便利性的原則，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式，整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源，做到覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠。

第四條  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立公共法律服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整基本公共法律服務(wù)有效供給。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限做好本行政區(qū)域的公共法律服務(wù)工作，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其做好本村（居）的公共法律服務(wù)工作。

第五條  市司法行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市公共法律服務(wù)資源配置，監(jiān)督、指導(dǎo)和推進(jìn)全市公共法律服務(wù)工作。

區(qū)縣司法行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共法律服務(wù)工作。

發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、大數(shù)據(jù)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共法律服務(wù)相關(guān)工作。

第六條  市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)更新調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。

第七條  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量、環(huán)境條件以及公共法律服務(wù)發(fā)展需要，按照均衡發(fā)展和便民原則，合理確定公共法律服務(wù)平臺(tái)的布局和規(guī)模。

公共法律服務(wù)平臺(tái)包括實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和流動(dòng)平臺(tái)。

第八條  公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)包括市、區(qū)縣公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室。

公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)可以引入律師、公證、司法鑒定、仲裁等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)集中進(jìn)駐，提供窗口化、綜合性、一站式法律服務(wù)。

市公共法律服務(wù)中心由市司法行政部門管理；區(qū)縣公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室由區(qū)縣司法行政部門管理。

第九條  市、區(qū)縣公共法律服務(wù)中心可以根據(jù)需要，綜合考量政治素質(zhì)、綜合實(shí)力、服務(wù)水平、社會(huì)形象、地域輻射等因素，依托律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立公共法律服務(wù)分中心，作為公共法律服務(wù)中心的有效補(bǔ)充。

按照前款規(guī)定設(shè)置的公共法律服務(wù)分中心應(yīng)當(dāng)將公共法律服務(wù)區(qū)域和其他法律服務(wù)區(qū)域分別設(shè)立、有效區(qū)分，公共法律服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合臨街、便民等要求，并按規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)。 

第十條  公共法律服務(wù)分中心也可以通過以下方式設(shè)置：

（一）依托市、區(qū)縣職工服務(wù)中心或者單獨(dú)設(shè)置公共法律服務(wù)中心工會(huì)分中心；

（二）依托外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心設(shè)置公共法律服務(wù)中心農(nóng)民工分中心，拓寬農(nóng)民工群體公共法律服務(wù)獲取途徑；

（三）立足重要領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置專業(yè)化公共法律服務(wù)分中心，聚集優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)群眾需求。

第十一條  公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)提供法律咨詢、信息查詢、法律事務(wù)辦理指引等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)前移服務(wù)職能、拓展服務(wù)領(lǐng)域，將線上糾紛引導(dǎo)至線下調(diào)解，并開展有針對性的普法宣傳。

公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)由市司法行政部門統(tǒng)一管理。

第十二條  公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源，提供法律咨詢、信息查詢、在線辦理（申請）等法律服務(wù)。

公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由市司法行政部門統(tǒng)一建設(shè)，由市、區(qū)縣司法行政部門按照職責(zé)分工管理。

第十三條  公共法律服務(wù)流動(dòng)平臺(tái)運(yùn)用“便民直通車”等可移動(dòng)設(shè)施，提供法治宣傳教育、法律咨詢、調(diào)解、法律事務(wù)辦理指引等法律服務(wù)。

公共法律服務(wù)流動(dòng)平臺(tái)由市、區(qū)縣司法行政部門分工建設(shè)管理，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與提供法律服務(wù)。 

第十四條  市、區(qū)縣公共法律服務(wù)中心（分中心）應(yīng)當(dāng)無償提供以下法律服務(wù)：

（一）法治宣傳教育、法律咨詢、法律援助、調(diào)解等服務(wù)；

（二）律師辯護(hù)、律師代理、基層法律服務(wù)工作者代理、公證、司法鑒定、仲裁等法律事務(wù)辦理指引服務(wù)；

（三）接待、解答司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)無償提供的其他公共法律服務(wù)。

第十五條  鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站應(yīng)當(dāng)無償提供以下法律服務(wù)：

（一）法治宣傳教育、法律咨詢、調(diào)解等服務(wù)，協(xié)助辦理法律援助手續(xù)；

（二）律師辯護(hù)、律師代理、基層法律服務(wù)工作者代理、公證、司法鑒定、仲裁等法律事務(wù)辦理指引服務(wù)；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)無償提供的其他公共法律服務(wù)。

第十六條  村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室應(yīng)當(dāng)提供法治宣傳教育、法律咨詢、人民調(diào)解等無償法律服務(wù)。

第十七條  市司法行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和流動(dòng)平臺(tái)相互貫通，優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)資源整合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量和效能。

公共法律服務(wù)平臺(tái)在提供公共法律服務(wù)時(shí)，對屬于相關(guān)單位辦理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對象。

第十八條  市、區(qū)縣司法行政部門可以組織律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)資源全過程參與法治政府與法治社會(huì)建設(shè)，為法治化營商環(huán)境創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解等提供法律服務(wù)。

第十九條  市、區(qū)縣司法行政部門可以成立由律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員等組成的法律服務(wù)團(tuán)，為重大項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資洽談等提供“一對一”精準(zhǔn)化、定制化法律服務(wù)。

第二十條  市、區(qū)縣司法行政部門可以會(huì)同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門及相關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)等團(tuán)體，組織律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等為有需求的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶開展法治體檢、法律宣傳和政策解讀，引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部治理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，提升企業(yè)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二十一條  鼓勵(lì)和支持律師參與信訪工作、參與化解或者代理涉法涉訴信訪案件。

鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)發(fā)揮預(yù)防性司法制度優(yōu)勢，參與行政執(zhí)法事務(wù)，充分發(fā)揮公證制度在推行行政執(zhí)法全過程記錄制度中的職能作用，預(yù)防行政糾紛,規(guī)范執(zhí)法行為。

健全司法鑒定管理制度，構(gòu)建司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制，為案件事實(shí)認(rèn)定提供技術(shù)支持。

第二十二條　加強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)能力方面具有較強(qiáng)國際競爭力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與港澳和境外律師事務(wù)所建立聯(lián)營或業(yè)務(wù)協(xié)作，鼓勵(lì)本市律師事務(wù)所在境外設(shè)立辦事、分支機(jī)構(gòu)。

第二十三條　鼓勵(lì)聚合優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，打造中央法務(wù)區(qū)，引進(jìn)高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成現(xiàn)代化法律服務(wù)集聚區(qū)，打造一流法律服務(wù)高地。

第二十四條  鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈(zèng)財(cái)物、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、設(shè)立公益基金和提供產(chǎn)品、服務(wù)等形式，支持公共法律服務(wù)事業(yè)。

第二十五條　鼓勵(lì)下列人員依法提供公共法律志愿服務(wù)：

（一）律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者和社會(huì)工作者；

（二）從事法學(xué)教育、研究工作的在職和離退休人員；

（三）高等院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生；

（四）具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)背景或者從事法律實(shí)務(wù)工作，適合從事公共法律志愿服務(wù)的其他人員。

符合志愿服務(wù)條件的，按照有關(guān)規(guī)定錄入全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，給予相應(yīng)保障和激勵(lì)。

第二十六條　市、區(qū)縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，建立健全公共法律服務(wù)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。

支持律師、公證、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，建立健全行業(yè)信用機(jī)制和行業(yè)懲戒制度。

第二十七條　市、區(qū)縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)健全舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱等，依法受理并處理有關(guān)公共法律服務(wù)的舉報(bào)和投訴。

第二十八條　本規(guī)定自2024年1月1日起施行。