2023年11月3日，濟南市人民政府印發(fā)了《濟南市水平衡測試管理辦法》（濟政發(fā)〔2023〕10號），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

水平衡測試是促進用水單位合理用水、節(jié)約用水，提高科學(xué)用水和管理水平的基礎(chǔ)工作，《山東省節(jié)約用水條例》第二十一條規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定建立水平衡測試制度，引導(dǎo)和規(guī)范用水單位開展水平衡測試”。為提高用水效率,完善我市節(jié)水管理制度體系，規(guī)范我市水平衡測試管理工作，我市制定出臺了《濟南市水平衡測試管理辦法》。

二、決策依據(jù)

《山東省節(jié)約用水條例》《濟南市節(jié)約用水條例》《水平衡測試通則》(GB/T12452)等。

三、出臺目的

一是進一步貫徹落實《濟南市節(jié)約用水條例》《濟南市黃河流域水資源節(jié)約集約利用規(guī)定》文件精神，完善我市節(jié)水管理制度體系，規(guī)范和加強我市水平衡測試管理工作。二是對單位用水現(xiàn)狀進行合理化分析，找出單位用水薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實可行的技術(shù)、管理措施，提高用水效率和效益。

四、重要舉措

《辦法》共十二條，明確了管理職責(zé)、測試范圍和周期、水平衡測試要求、年度測試計劃的確定和公布、論證、結(jié)果運用等內(nèi)容，體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）細化職責(zé)分工。明確市、區(qū)縣水務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限。市、區(qū)縣水務(wù)部門按照《濟南市節(jié)約用水條例》規(guī)定的用水單位管理權(quán)限，負責(zé)開展本級水平衡測試管理工作。市、區(qū)縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，制定當(dāng)年度水平衡測試計劃，通過網(wǎng)站、報紙等渠道向社會進行公布。

（二）明確測試范圍和周期。一是年實際用水總量超過年計劃用水總量百分之三十以上的用水單位，應(yīng)當(dāng)查找原因、開展水平衡測試并進行整改。二是年用水量20萬立方米及以上的用水單位應(yīng)當(dāng)每四年開展一次水平衡測試。三是用水單位的用水性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化時，用水單位應(yīng)當(dāng)及時開展水平衡測試。

（三）提出測試要求。用水單位可以自行開展水平衡測試工作，也可以委托專業(yè)測試機構(gòu)開展水平衡測試工作。水平衡測試應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《水平衡測試通則》(GB/T 12452)等標(biāo)準(zhǔn)，并編寫《水平衡測試報告書》。

（四）強化論證和結(jié)果運用。市、區(qū)縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織對用水單位報送的《水平衡測試報告書》實施論證。《水平衡測試報告書》不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，市、區(qū)縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)用水單位進行復(fù)測。水平衡測試結(jié)果可以作為年度用水計劃調(diào)整、節(jié)水型載體申報或復(fù)核、節(jié)約用水獎勵評選的依據(jù)。

五、關(guān)鍵詞詮釋

水平衡：指各用水單元或系統(tǒng)的輸入水量之和應(yīng)等于輸出水量之和。

水平衡測試：以用水單位為對象，對其用水單元或系統(tǒng)的水量實施系統(tǒng)測量、統(tǒng)計、計算和分析，根據(jù)水量平衡原理，分析查找問題并提出持續(xù)改進建議的過程。

六、解讀機構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：濟南市城鄉(xiāng)水務(wù)局市節(jié)約用水辦公室

咨詢電話：0531-51702385