《濟南市人民政府辦公廳關于加強公共停車設施規劃建設工作的意見》近日印發。其中，對按時完成公共停車場年度建設計劃的有關區，市級給予獎補資金50%的資金支持。

《意見》明確了實施范圍，適用于歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、濟南高新區公共停車設施規劃建設管理工作，其他區縣可參照本意見執行。

《意見》提出，自然資源和規劃部門會同城管、住房城鄉建設、公安機關交通管理部門組織編制停車專項規劃，報同級人民政府批準后實施。對停車供需矛盾突出區域的公共停車設施項目，優先納入年度建設計劃。

自然資源和規劃部門應優先保障公共停車設施用地供應。批而未供土地、依法收回的閑置地、城市邊角地、結合城市更新改造等地塊，優先用于公共停車設施用地供應。對列入年度建設計劃的公共停車設施用地，優先列入土地儲備和國有建設用地供應計劃。公共停車設施用地可采取劃撥、出讓、租賃等方式供應，鼓勵以租賃、先租后讓、彈性年期等方式彈性供應停車設施用地。政府投資建設的公益性公共停車場以劃撥方式供應土地，經營性公共停車場以出讓或租賃方式供應土地。

鼓勵土地復合利用，對公共停車設施建設項目，在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建不超過總建筑面積20％的附屬商業建筑面積；充分挖掘城市道路、廣場、公交場站、垃圾站等公共設施地下空間潛力；露天停車場等地面應當按照技術規范實施綠化，鼓勵建設林蔭停車場。鼓勵企事業單位、集體經濟組織或個人利用自有建設用地增建公共停車設施。在建設項目不影響城市景觀和主體項目服務品質、海綿設施功能正常發揮、不降低綠地率、區域道路交通可承載的前提下，鼓勵超過配建停車位標準建設停車設施。

創新公共停車設施建設投融資機制，鼓勵商業銀行等金融機構探索提供基于公共停車設施產權和使用權的抵押融資等金融服務；鼓勵利用基礎設施REITs、ABS等盤活存量資產的方式籌集資金，支持符合地方政府專項債券發行要求的項目積極申請債券資金。積極推廣政府和社會資本合作模式建設城市公共停車設施，采取項目打包、統一招標、規范補貼等方式鼓勵社會資本實施規模化開發。

按照“誰投資，誰受益”原則，采取以獎代補方式，鼓勵多元化參與公共停車設施建設。市、區財政部門負責將非政府投資建設的公共停車設施獎補資金列入本級年度預算。有關區政府負責做好非政府投資公共停車設施建設項目獎補資金管理工作。對按時完成公共停車場年度建設計劃的有關區，市級給予獎補資金50%的資金支持；對不能按時完成公共停車場年度建設計劃的，不予獎補。具體獎補細則另行制定。

符合控制性詳細規劃、停車專項規劃的公共停車設施（不含臨時公共停車設施）建設項目，按照“拿地即開工”審批模式，辦理項目相關手續。對各類臨時公共停車設施（含平面及機械設備安裝類）建設項目，有關區要充分發揮聯席會議作用，組織區級相關部門（單位）聯合實施審定。