2月3日上午，山東省政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會第二場，解讀日前印發(fā)的《山東省數(shù)字政府建設(shè)實施方案》，介紹我省加快數(shù)字政府建設(shè)推動治理服務(wù)數(shù)字化情況。2023年年底前，我省將圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領(lǐng)域，實現(xiàn)民生服務(wù)辦事“一碼通行”。2025年年底前，完善“智慧生態(tài)黃河”項目，以濟南市為試點示范，借助信息化手段推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理。

省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長馬越男介紹，力爭到2025年，我省全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，實現(xiàn)機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系更加成熟完備，數(shù)字政府建設(shè)水平位居全國前列，全面引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)發(fā)展。

《實施方案》明確了六項重點任務(wù)，概括起來就是，全面建設(shè)“五大體系”，引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展。具體包括，全面建設(shè)高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，其中，在經(jīng)濟社會調(diào)節(jié)方面，加強經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警、整合利用，提高經(jīng)濟社會重大政策精準協(xié)同水平。全面建設(shè)開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，加快構(gòu)建標準統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建完善“一地創(chuàng)新、全省復(fù)用”的工作機制，全區(qū)域、全領(lǐng)域打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。全面建設(shè)集約先進的基礎(chǔ)支撐體系，深入實施數(shù)字政府強基工程，其中，在共性應(yīng)用方面，豐富全省統(tǒng)一身份認證、電子證照、電子印章、區(qū)塊鏈、視頻資源、公共信用、地理信息等共性應(yīng)用功能，高效支撐各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。全面建設(shè)系統(tǒng)完備的政策法規(guī)體系，持續(xù)推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用、系統(tǒng)建設(shè)管理、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標準制修訂工作。全面建設(shè)立體可控的安全保障體系，加快構(gòu)建“責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡(luò)安全體系等。

根據(jù)《實施方案》，2023年年底前，全省建設(shè)不少于2000個智慧社區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。2025年年底前，智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上。

與此同時，2023年年底前，圍繞企業(yè)和個人“全生命周期”重要階段，通過迭代和新增的方式，實現(xiàn)高頻主題集成服務(wù)全覆蓋。2025年年底前，各地集成化辦理事項范圍和服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦好”。

我省還將探索簡化審批新途徑，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。圍繞企業(yè)開辦、經(jīng)營、投資、清算退出等全生命周期，持續(xù)推動企業(yè)常用證照證明電子化應(yīng)用。2025年年底前，企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準服務(wù)”全面推開，數(shù)字賦能利企水平全面提升。

拓展公平普惠的民生服務(wù)方面，我省將建設(shè)全省一體化“居民碼”服務(wù)體系，整體關(guān)聯(lián)電子證照等基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)一人一碼。2023年年底前，圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領(lǐng)域，實現(xiàn)民生服務(wù)辦事“一碼通行”。2025年年底前，建立健全幫辦代辦服務(wù)體系，合理布局線下政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。

值得注意的是，我省將提升生態(tài)環(huán)保數(shù)字化水平，全面推進生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強生態(tài)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管、自然資源和國土空間開發(fā)利用、風(fēng)險預(yù)警，提升生態(tài)環(huán)保和自然資源保障的數(shù)字化協(xié)同治理水平。其中，2025年年底前，完善“智慧生態(tài)黃河”項目，以濟南市為試點示范，借助信息化手段推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理，加強生態(tài)環(huán)境要素綜合管控，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2022年底發(fā)布的《中國數(shù)字政府發(fā)展大中城市指數(shù)報告》顯示，我省數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)列省域前三。當(dāng)前，“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”成為一種常態(tài)，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上，全程可網(wǎng)辦率達到80%以上。通過創(chuàng)新開展“無證明之省”建設(shè)，我省圍繞群眾和企業(yè)辦事需求，通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享等方式，大力推進“免證辦”“減證辦”“一碼辦”。

政務(wù)服務(wù)是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我省圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)做了大量工作，一體化政務(wù)服務(wù)能力進入全國第一方陣。我省下一步將加快打造泛在可及、智慧便捷的政務(wù)服務(wù)體系。其中，今年計劃在已完成606項高頻事項標準化提升的基礎(chǔ)上，盡快完成標準化提升全部工作，健全“一張清單管到底”機制，推動高頻事項全省無差別受理、同標準辦理，讓政務(wù)服務(wù)變“憑經(jīng)驗”為“按標準”。今后可由“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺支撐業(yè)務(wù)辦理的，不再單獨建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，讓企業(yè)群眾“一張網(wǎng)辦全省事、一部手機走齊魯”。

推進自然資源高效利用，加強監(jiān)測監(jiān)管，我省取得哪些成效？近年來，省自然資源廳以“數(shù)字賦能”為抓手，創(chuàng)新性開展了一系列工作。其中，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和改進為民服務(wù)水平，不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦、掌上辦、限時辦、跨省辦”；“多測合一”平臺通過整合優(yōu)化測繪業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”，降低測繪成本30%以上，壓縮審批時限20%以上。