2月28日，濟南市委市政府“凝心聚力抓項目 蓄勢賦能促發展”主題系列新聞發布會第十三場舉行。發布會上，市自然資源和規劃局黨組副書記、副局長牛長春圍繞濟南自然資源和規劃工作“強化要素支撐優化規劃服務為建設新時代社會主義現代化強省會提供有力保障”介紹有關情況。

去年供應工業用地1.44萬畝，占出讓土地的50%

2022年，市自然資源和規劃局認真貫徹國家、省市穩住經濟大盤系列政策措施，全力保障重點項目用地。報批征地6.3萬畝，全市供應土地8萬畝，保障了濟鄭高鐵、機場二期、中國重汽等重點項目用地需求。積極落實工業強市戰略，供應工業用地1.44萬畝，占出讓土地的50%，省級以上經濟技術開發區新增工業用地全部實行“標準地”供應。大力挖潛盤活存量土地，低效用地再開發、存量工業用地升級改造典型案例被自然資源部發文推廣。

加快推進規劃編制。圓滿完成國土空間規劃“三區三線”劃定任務，保障了濟南新舊動能轉換起步區大橋組團、山東重工產業園等重點區域和477個重點項目發展空間。市級國土空間總體規劃成果已經市人大常委會審議通過并報省、部審查。

切實強化資源管護。嚴格落實耕地保護目標責任制，我市被確定為全省首個“田長制”應用場景試點城市，耕地保護獎勵范圍及額度均居全省首位。嚴格耕地“占補平衡”和“進出平衡”，切實守住了耕地保護紅線。大力開展歷史遺留礦山生態修復，建成省級以上綠色礦山27家。

創新推出改革舉措。創新推出“用地清單制”，把過去企業拿地后辦理的12個審批事項調整為土地出讓前由政府部門完成，縮短項目建設周期3—6個月、節省用地成本約3萬元/畝。在全國率先推廣二手房“帶押過戶”登記模式，降低交易成本約九成。建成全省首個市級CIM基礎平臺，打造“泉城圖”品牌，提供內容豐富、形式多樣、更新及時的泉城地圖服務。

今年深化實施全市18家綠色礦山建設提升行動

2023年，市自然資源和規劃系統將錨定“勇當排頭兵、建設強省會”，更好統籌發展和安全，更好協調開發與保護，砥礪奮進，篤行實干，為建設新時代社會主義現代化強省會提供更加堅強有力的要素支撐和規劃服務。

強化要素支撐，精準保障經濟穩定增長。全面梳理1301個深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展重大項目，特別是今年新開工的545個項目用地需求，積極爭取新增建設用地指標，確保建設項目快速落地、應保盡保。切實加強土地供應，科學編制2023年度供地計劃，初步計劃供地7萬畝以上。

強化規劃引領，優化國土空間發展格局。推進濟南都市圈空間戰略研究，引導資源要素向核心城市流動。加強與部、省對接，爭取盡快批復市級國土空間總體規劃。加快各區縣（功能區）國土空間規劃審查，推進29個鎮國土空間規劃編制。做好機場二期改擴建、軌道交通等重大基礎設施項目用地和規劃服務。

強化執法監察，嚴守自然資源安全底線。強化落實耕地占補平衡，穩妥推進耕地進出平衡。運用衛星遙感技術在全市范圍每月開展一次監測，聯合相關部門指導督促各區縣（功能區）加強對城鎮違建和違法用地圖斑處理。健全完善土地礦產違法行為查處機制，對全市偷采盜采問題多發易發的重點鎮（街）實施110聯動。

強化生態修復，促進人與自然和諧共生。編制完成市國土空間生態修復規劃，構建以“一山一河、多廊多點”為典型特征的功能復合型全域生態空間格局。有序推進歷史遺留礦山的生態修復治理。加快推進礦山礦業高質量發展，深化實施全市18家綠色礦山建設提升行動。

強化品質提升，努力塑造城市特色風貌。完善城市設計體系，落實全域全要素管控要求，開展中心城區濱水空間專項城市設計。指導各區縣（功能區）推進“15分鐘生活圈”規劃實施，塑造功能完整、綠色低碳、生態宜居的社區有機生命體。

強化數字賦能，更好支撐“數字濟南”建設。深入推進“實景三維濟南”實施，加快CIM基礎平臺（二期）建設。統籌推進“數字賦能”28項重點任務，推進打造“泉城圖”“智規劃”“慧審批”“云登記”四張名片。

全面開展二手房“帶押過戶”業務，大幅縮短辦理時長

從發布會上了解到，在二手房交易過程中，有抵押的房產交易過程辦理時間長、交易風險大、資金成本高，給交易雙方帶來了困擾。2022年8月，我市全面開展二手房“帶押過戶”業務，實現了不用還完原房屋貸款就可以抵押、發放新的貸款、完成交易過戶，徹底解決了之前的交易辦理時間長、交易風險大等問題。截至目前，全市已辦理“帶押過戶”業務1128件，交易金額達到12.77億元，交易時長從平均15天減少到2天，交易成本由1.03萬元降低到約1000元，大大節省了交易時間和資金成本。

此外，去年底，我市開始推廣新建商品房“交房即辦證”服務，通過推廣“交房即辦證”服務措施，新建商品房辦證時間大大提前，實現了住權與產權的同步。截至目前，全市“交房即辦證”項目累計達434個，惠及17.83萬戶居民。