當前，旅游消費市場進入全面回暖、加快復蘇的大好時機，旅游業迎來發展的春天。3月31日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀日前省委、省政府印發的《關于促進文旅深度融合推動旅游業高質量發展的意見》。到2025年，山東將率先實現文旅行業由全面復蘇向高質量發展躍升。

到2027年基本建成文化旅游強省

根據該《意見》，山東將秉持“萬物皆可游、處處是場景”理念，突出市場化、國際化、數字化、特色化、精品化導向，把旅游產業培育成為彰顯文化底蘊、增強文化自信的戰略性支柱產業、富民產業和幸福產業，打造具有世界風范、展現中國精神、彰顯齊魯風韻的國際著名文化旅游目的地、國家文旅融合發展新高地、“好客山東”全域旅游示范區。

在發展布局方面，山東將著力打造濟南都市圈、青島都市圈文化旅游發展極，強化長城、大運河、黃河國家文化公園（山東段）引領，以沿黃河、沿大運河、沿齊長城、沿黃渤海四大文化體驗廊道和沿膠濟鐵路文化體驗線為建設重點，輻射曲阜、淄濰、泰山、嶗山昆崳山四大傳統文化傳承創新片區和沂蒙、膠東、渤海、魯西四大紅色文化弘揚發展片區，構建“兩大都市圈拉動、三大公園引領、四廊一線貫通、八大片區支撐”的文旅深度融合發展新格局。

到2025年，山東將率先實現文旅行業由全面復蘇向高質量發展躍升，全域旅游產業增加值占GDP比重超過5.5%。到2027年，基本建成文化旅游強省，業態多元、品質高端、綠色智慧的供給體系更加完善，年接待游客超過10億人次、旅游總收入達到1.3萬億元，全域旅游產業增加值占GDP比重超過6%，國家級旅游度假區10個，達到5A級標準的旅游景區30個。到2035年，高水平建成文化旅游強省，“好客山東·好品山東”金字招牌享譽全球，建成國際著名文化旅游目的地。

推進濟南“泉·城文化”景觀、青島老城區申遺

在塑強新時代文旅深度融合發展新優勢方面，山東將建設優秀傳統文化創新發展示范地、全國紅色文化傳承地、國際著名休閑度假黃金海岸、全國工業旅游首選地、全國鄉村旅游目的地、“沿著黃河遇見海”文化旅游新高地。

其中，實施打造文化“兩創”新標桿行動計劃，深化重大文化片區建設。推進“山東文脈”、“海岱考古”、齊魯文化基因解碼利用等重點工程，打造“東亞儒學探源地”、“中華文明從未間斷見證地”、“人類軸心時代文明高峰體驗地”。加強泰山、“三孔”等世界遺產保護利用，推進濟南“泉·城文化”景觀、青島老城區申遺。傳承紅色基因，弘揚沂蒙精神，深度挖掘革命、建設、改革等不同時期和新時代重大事件、重大成就、重要人物事跡，打造精品力作、精品景區和經典線路，加強紅色文化教育基地建設，提升紅色旅游融合發展水平。

圍繞打造鄉村振興齊魯樣板、建設宜居宜業和美鄉村，實施鄉村旅游“十百千”精品工程，培育國際鄉村旅游目的地。到2027年，建成50個旅游民宿集聚區、300個鄉村旅游重點村，培育1000個鄉村旅游運營主體。融入黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，攜手沿黃省區共建品牌、共探文脈、共保生態，打造黃河文化旅游帶，推動黃（渤）海候鳥棲息地申報世界自然遺產，推動黃河口國家公園建設。

在全面提升文旅產業發展能級方面，山東將實施千家景區煥新工程、百企領航工程、重大項目引領工程，激發文旅消費活力。

其中，開展景區品質改造提升行動，實行“一景區一方案”。推出高等級景區創建新舉措，支持各設區的市打造游客人次過千萬的核心景區，鼓勵縣（市、區）打造標志性景區景點。到2027年，培育30個以上精品旅游“十強產業”領軍企業，100家文旅領航型企業。大力支持民營文旅企業發展，引導中小微企業向“專精特新”邁進。推進文化“兩創”、紅色文旅、數字文旅等十大類工程。到2027年，實施300個以上重大文旅項目，累計投資超過5000億元，形成25個以上“雁陣形”文旅產業集群。實施文化和旅游消費促進行動，辦好“黃河大集”等民俗節慶活動，實施百道經典魯菜、百條美食街、百道網紅小吃、百位魯菜名廚等“四個一百”工程。大力發展夜間旅游，創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

支持濟青煙發展商務旅游、會獎旅游

在擦亮“好客山東·好品山東”金字招牌方面，山東將放大活動展會拉動效應，塑造城市旅游特色品牌，加強全方位宣傳推介，營造一流旅游環境。

其中，繁榮發展“活動經濟”，形成四季不斷、近悅遠來的活動體系。每年召開山東省旅游發展大會，辦好中國（曲阜）國際孔子文化節（尼山世界文明論壇）、中國非遺博覽會、中國國際文化旅游博覽會、濟南國際雙年展等。支持濟南、青島、煙臺發展商務旅游、會獎旅游。打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區和城市、旅游樞紐城市，發布休閑城市旅游發展指數，形成國內一流、譽滿全球、獨具特色的文旅品牌集群。

實施新媒體傳播工程，建設文旅營銷旗艦店，開展千個網紅打卡地、千名文旅達人、千個好客故事、千件文創產品等“四個一千”行動。推進“好客山東旅游大使”計劃，加強“文藝出海”“文創出海”“文物外展”，構建全球推介和國際營銷體系。

山東將整合設立100億元旅游發展基金，鼓勵金融機構加大對中小微文旅企業信貸支持力度。實施“文旅強縣”評價激勵，給予每個縣5000萬元獎勵。

《意見》配套印發《關于進一步促進文化和旅游消費的若干措施》《關于推進鄉村旅游高質量發展的實施方案（2023—2025年）》等。其中，山東將制定實施《山東省入境旅游獎勵暫行辦法》，打造“自駕友好省份”。提升“好客”服務，開展市場“體檢式”暗訪、社會化監督和游客滿意度調查。山東將培育黃河、大運河、齊長城、仙境海岸4條特色鮮明、功能完備、快進慢游的鄉村度假長廊，聚力打造環泰山、環沂蒙山兩大休閑康養游憩帶。培育260個鄉村旅游重點村、100個精品文旅名鎮，每年推出100個鄉村旅游網紅打卡地、10條旅游公路樣板路。每年推出10家鄉村旅游創新企業，到2025年培育800個鄉村旅游運營主體。