位于萊蕪區的濟南市君和農牧有限公司是一家年孵化鴨苗900萬只的畜牧企業，《種畜禽生產經營許可證》是企業生產經營的準入證。于是，該公司向萊蕪區行政審批服務局提出了辦理申請。收到申請后，區行政審批服務局工作人員立即響應，提供全程幫辦代辦服務，并實行超前輔導、遠程勘驗、聯合勘驗等，為企業的市場準入提供“加速度”。

近日，濟南市君和農牧有限公司負責人順利拿到了《種畜禽生產經營許可證》，這也是自該事項審批權限劃轉移交至區行政審批服務局以來的首次申辦。

今年以來，為進一步優化營商環境，推進農業領域“放管服”改革，切實提高為農服務水平，萊蕪區結合實際、多措并舉，探索實施“一件事、一次辦”涉農事項，不斷提高涉農事項政務服務便利度，推動鄉村全面振興和農業農村現代化。

從“多頭辦理”到“標準集成” 精簡行政審批程序

梳理歸納包括“我要開獸藥店”等在內8個涉農主題事項，設立專區、專窗、專人，實現事項清單化、受理標準化、辦理集成化。

優化再造涉農辦理流程。按照“一次辦好”改革總體要求，根據“主題事項+涉及審批事項+涉及審批部門+辦理方式+材料表單+辦理流程”的規范化標準重新梳理涉農主題事項，形成材料表單、流程圖，依據梳理表單按照“一事多證可合并、材料相似可歸類、數據共享可減免”的原則聚類融合，規范優化辦事流程，高度壓縮辦理材料和時限，推進服務提質增效。

重點打造“一窗受理”專區。突破固有受辦模式，在區政務服務大廳設置4個綜合無差別受理窗口和1個統一出件窗口，將農藥經營、動物防疫條件合格證等涉農事項全部整合納入“一窗受理”專區服務范圍。

著力打造“一窗鏈辦”服務。在受理服務“一窗辦”、事項整合“一鏈辦”、“一件事”集成辦的基礎上，優化服務模式，通過“一窗受理、內部流轉、并聯審批、統一出件”的方式，整合實行“一窗鏈辦”新模式，“一個窗口”即可辦理所有涉農事項。

從“實地踏勘”到“多維踏勘” 創新現場勘驗模式

在前期實地踏勘的基礎上，從申請材料、勘驗途徑和方式等多維度進行創新改革，提高勘察效率，切實降低行政成本。

全面應用勘服專家管理服務系統。在現場勘驗中，依托勘服專家管理服務系統實行踏勘。在發起任務后，勘服系統對操作自動留痕、視頻全程錄像、結論全部上傳，確保現場勘驗環節規范、便捷、真實、透明。

探索實施“容缺”踏勘。為助企紓困，在申請材料齊全、申請人信用良好且合法經營、所缺材料不影響全局的前提下，允許將踏勘環節前移，相關材料后置補齊，以幫助企業解決現實困難，降低前期時間成本損耗，盡快投產運營。

突破時空界限。積極推行遠程踏勘、聯合踏勘等多種模式，打破傳統現場勘察模式中空間和時間的限制，解決了勘驗現場位置難找、距離較遠的難題，節省了申請人的等待時間和勘察人員的往返時間，真正實現了勘察“不見面”，服務“零距離”。通過多維創新現場勘驗模式，原來需要0.5個工作日完成的勘察任務最快可以壓縮到20分鐘左右，勘察效率大幅提升。

從“被動審批”到“主動服務” 延伸政務服務觸角

推行主動預約服務模式。依托系統數據，為轄區內已辦理的涉農事項建立動態觀察臺賬，提前篩選即將到期的證照，對即將到期企業采用電話通知、短信提醒、現場指導等方式開展延期或換證提醒，并提供預約服務，讓群眾切實感受到審批方式變化帶來的便利。

后續服務不斷檔。審批完成不意味著服務結束，通過“回頭看”、萊小政“云”課堂等方式，持續為涉農企業輸送惠民政策，幫助企業解決生產經營過程中的實際問題。

今年一季度，萊蕪區為企業和群眾高效辦成“我要開養殖場”“我要開獸藥店”等涉農事項65件，節省了企業和群眾的大量時間與精力，相關事項好評率達100%。