“加快數字政府建設，驅動引領中國式現代化。”4月8日，第十七屆中國電子政務論壇暨數字變革創新峰會在濟南舉行。當天下午舉行的“數字化城市治理”專題論壇上，來自全國各地的近20位政企代表、專家學者齊聚一堂，交流思想，集聚智慧，共商數字化城市治理大計。

當今時代，數字化正以不可逆轉的趨勢改變人類社會，全面推進城市治理數字化，是面向未來塑造城市核心競爭力的關鍵之舉，也是提升城市治理體系和治理能力現代化的必然要求。

濟南緊緊圍繞“數字濟南”建設目標，全方位一體化推動“數字機關、數字政府、數字經濟、數字社會”及重大專項體系建設，以數字化變革引領各領域改革創新、賦能高質量發展。

圍繞提升數字化城市治理水平，濟南著力夯實城市治理數字化底座、著力強化政務服務數字賦能、著力構建公共服務數字化體系、著力優化數字化社會治理機制，數字賦能社會精細化治理取得明顯成效。

著力夯實城市治理數字化底座

近年來，濟南不斷加快數字基礎設施建設，為數字化城市治理提供有力支撐。

引領構建政務“一朵云”，建成全國首個市級政務云，打造“一云多平臺”創新模式，政務系統上云率達100%，榮獲全國“十佳政務云”稱號；全面推動5G網絡與千兆光網協同建設，加快應用普及和行業賦能，建成開通國家級互聯網骨干直聯點，累計建成4萬個5G基站，率先開通全球首個商用“量子通信專網”，入選全國首批千兆城市；系統優化算力布局，加快推進算力基礎設施建設，在用標準機架總規模達10萬個，32家數據中心投入使用，規模集聚效應明顯增強；健全完善數據共享體系，全面推進數據歸集共享，打造了以人口、法人、電子證照、空間地理、公共信用等“五大庫”為支撐的全市一體化大數據平臺，已匯聚75億條數據，開放數據量9億余條，連續3年榮獲全國“數開成蔭獎”。

著力強化政務服務數字賦能

濟南不斷加強數字賦能政務服務，數字機關、數字政府建設成效顯著。

全面推動政務服務“一網通辦”，推動審批事項“一件事一次辦”，“愛山東·泉城辦”APP上線應用服務事項達2000余項、入選“2022年數字政府創新成果與實踐案例”和“2021年度中國‘互聯網+政務服務’典型案例（十佳）”。

打造“泉惠企”企業服務綜合智慧平臺，匯集各級惠企政策3100余條，發布104項“免申即享”政策清單，惠及企業50余萬戶（次），兌現資金22.23億元，實現惠企政策集中發布、集中解讀、集中推送、集中兌現。

持續深化集成式改革，建設可信身份認證和電子印章系統，公安、人社、公積金等業務實現“一章通辦”；持續優化“拿地即開工、建成即使用”，13項改革舉措為全國首創；推進“無證明城市”建設，60多個高頻證明事項實現網辦掌辦，審批環節優化縮短70%，在國內首創新建商品房交易登記全鏈條掌辦模式，實現“零跑腿”全流程辦理。

著力構建公共服務數字化體系

以海量政務大數據為支撐，濟南不斷提升公共服務數字化水平。

在醫療醫保領域，率先將醫保結算數據向商業保險公司依法授權開放，創新建設“保醫通”服務平臺，實現商業醫保與社會醫保結算數據互通共享，最快賠付時間只需2分鐘。

在社保服務領域，探索構建社保待遇領取資格大數據認證服務平臺，建立起以大數據分析運用為主、面部生物特征識別為輔、社會化服務兜底的認證服務體系，實現社保待遇人群“靜默無感”認證。該系統自啟用以來，全市近190萬退休人員享受到“靜默認證”帶來的便利。

在普惠金融領域，全國首創政務數據可信共享安全新模式，建成全市統一的政務區塊鏈平臺“泉城鏈”，實現個人數據自主授權應用，支撐普惠金融貸款業務“秒批秒辦”，已累計授信268.7億元。

著力優化數字化社會治理機制

數字賦能，濟南持續提升社會治理精細化水平，形成了一批數字化城市治理典型案例。

創新環境數字監管方式，全國首創道路顆粒物出租車走航監測系統，已成功“走出濟南”，在全國50余個城市推廣使用，2022年我市入選全國首批開展數字化綠色化協同轉型發展（雙化協同）綜合試點城市。

創新交通數字管理模式，公安“交通大腦”建設全國領先，實現交通運行監測預警、安全應急調度指揮、行業管理決策分析、公眾出行信息服務“一屏總覽”，全市交通擁堵指數同比下降8.5%。

創新信用數字監管體系，建成全國首個涵蓋審批制度改革全流程的信用監管系統，打造信用監管“濟南模式”，在去年全國城市信用監測排名中，濟南在36個直轄市、省會、副省級城市中位列第一，創歷史最好成績。

搭建12345熱線省市一體化受理平臺，已推廣應用至全國多個城市，正在牽頭制定政府熱線大數據應用指南等四項國家標準，“12345，服務找政府”理念在泉城深入人心，成為數字化社會治理的重要平臺。

濟南將以舉辦此次“數字化城市治理”專題論壇為契機，牢固樹立以人民為中心的發展思想，認真吸收專家學者真知灼見，積極借鑒兄弟城市先進做法，切實把滿足人民對美好生活的向往作為“數字濟南”建設的出發點和落腳點，建設流程最簡化、服務最優化、效率最大化服務場景，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”，進一步提升企業和群眾的獲得感、幸福感和安全感；始終堅持系統觀念，統籌推進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的協同治理和服務水平，推動數據共建共享、合理有序開放，形成全社會共享數字紅利良好局面；持續深化改革創新，注重頂層設計和基層探索有機結合、技術創新和制度創新雙輪驅動，以數字變革促進制度重塑、助力政府職能轉變，全面推動經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革，為高質量發展注入澎湃動能。

“數字化城市治理”專題論壇由中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心、山東省大數據局、濟南市人民政府主辦，濟南市政府辦公廳、濟南市大數據局具體承辦。