近年來，隨著經濟結構調整、產業轉型升級及新型城鎮建設步伐的加快，有效釋放傳統產業轉型升級和新產業、新業態發展的用地空間，優化土地結構布局，盤活低效存量用地成為當前用地管理的一項新舉措。為加大城鎮低效用地再開發的工作力度，槐蔭區自然資源局構建了政府主導、部門協同、社會參與的工作機制，大力盤活利用低效用地，著力提升全區土地節約集約利用水平。

組織保障是推進各項工作的前提，由區政府統籌謀劃，有序開展本轄區城鎮低效用地再開發工作，槐蔭區成立了區級城鎮低效用地再開發工作專班，建立健全區級國有土地開發利用工作議事協調機制。多部門密切配合，協調發力，按照各自業務職能做好項目的指導、監督、服務等各項工作，對項目準入、建設、竣工投產、運營監測等階段進行全生命周期監管。實現招商引資和產業發展與低效用地再開發工作有機結合，充分調動各方主體在再開發利用上的積極性與主動性，形成利益共享的激勵機制。

通過制度建設進一步細化了再開發工作的基本流程，明確了政府各部門的職責分工，提出了有關政策激勵措施。制定了相關細則，為槐蔭區城鎮低效用地再開發工作提供了有力的政策依據和具體實施措施，具有較高的可操作性。槐蔭區成為我市首個制定區級城鎮低效用地再開發實施管理細則的行政區，在全市起到了較好的引領示范作用。

盤活低效用地離不開數據支撐。槐蔭區自然資源局綜合運用土地變更調查、地籍權屬、土地利用總體規劃以及年度供地計劃等成果，對存量建設用地開展全面調查，摸清土地利用現狀、土地權屬、生產運營等信息。經過現場核查和技術處理，初步構建了槐蔭區城鎮低效用地調查數據庫，實現動態更新及管理。

同時，以城鎮低效用地調查數據庫為依托，對初步劃定的低效用地再開發范圍，采用宏觀識別與微觀摸查相結合的工作方法，根據衛星遙感影像、地籍權屬、建設用地使用情況及片區發展前景等綜合數據進行整理分析，制定篩選標準，確定了老舊小區、城中村、工業園區三大主要低效用地再開發范圍，科學編制了槐蔭區城鎮低效用地再開發專項規劃。對初步篩選完成的地塊進行了“標圖建庫”工作，取得了初步工作成果。對數據庫圖斑按照開發年度和改造類型進行了合理分類，在整體協調推進的基礎上，突出重點任務，分類分批實施。城鎮低效用地再開發工作是一項系統工程，在完成再開發專項規劃編制的前提下，圍繞產權變不變、性質改不改、建筑拆不拆、強度增不增、業主遷不遷等核心問題，制定“一地一策”的再開發實施方案，精準落實低效用地再開發項目。

下一步，槐蔭區自然資源局將進一步創新工作思路，通過在政策機制、措施抓手、激勵措施等方面的不斷探索，全面提升節約集約用地水平，以土地利用管理方式轉變促進經濟高質量發展。