2023年7月21日，濟南市人民政府印發《關于印發濟南市建設科創金融改革試驗區加快現代金融產業發展若干扶持政策的通知》，濟南市地方金融監督管理局局長馮毅現將文件解讀如下：

我市高度重視金融領域政策扶持引導作用，從2016年開始，陸續出臺了《濟南市加快區域性金融中心建設促進金融業發展若干扶持政策》、《濟南市加快現代金融產業發展若干扶持政策》（簡稱“金九條”）及配套實施細則，近幾年，兩項政策效應持續顯現，在推動金融機構落地、壯大金融業規模等方面發揮了重要作用。

但“金九條”政策已于2022年底到期，加之隨著金融業“十四五”規劃的實施及科創金融改革試驗區建設的加快推進，相關政策已不能滿足發展需要，亟需充實完善。一是政策覆蓋范圍有待拓展。近兩年，金融控股公司、金融機構專營機構、金融科技子公司、金融創新實驗室等金融新業態陸續涌現，而我市在這方面的政策尚屬空白，需要盡快補齊。此外，科創金融改革試驗區重點任務的落地實施需要完善的政策體系支撐。二是部分政策補助力度有待提高。近兩年，國內發達城市紛紛加大了對金融中介服務機構及金融創新的補助力度，我市的政策優勢不再明顯。另外，去年9月份我市印發的《關于進一步推進資本市場服務高質量發展若干政策措施》中對股權投資企業及企業上市融資的補助力度均有所加大，本政策對應條款也應做相應調整。三是政策可操作性有待增強。部分政策因門檻過高或沒有機構落戶，未能真正落地，需要進行優化。針對上述問題，在借鑒國內發達城市經驗的基礎上，我局牽頭對政策進行了修訂。

本次政策修訂主要有四方面亮點。

一是政策系統性更強。以建設科創金融改革試驗區、加快現代金融產業發展為出發點，既保留了過去好的政策做法，又克服了過去部分政策可操作性不強、某些條款與金融業發展現狀及其他相關政策不相匹配等問題，支持政策更加精準、有力。例如，保留了原政策中金融機構、地方金融組織等辦公用房補助；因地方金融監管改革，將原政策中的融資租賃公司政策合并到了地方金融組織部分，融資租賃公司落地補助相應有所調整。

二是政策覆蓋面更廣。政策覆蓋了金融機構、股權投資企業、地方金融組織、金融中介服務機構、金融科技企業等各類金融相關業態，加大了對商業銀行專營機構、法人金融中介服務機構、金融科技企業、金融創新實驗室等金融基礎設施等方面的補助力度，同時制定了促進科創金融發展的專項政策，補齊我市相關金融領域短板，保持政策優勢。例如，新增了金融控股公司、商業銀行專營機構、起步區新設分支機構的補助政策。將第三方支付機構、征信機構等納入金融中介服務機構的范圍，法人金融中介服務機構的最高補助由60萬元增加至200萬元。增加了金融科技研發、清算等機構及供應鏈金融服務平臺的補助政策。結合科創金融改革試驗區建設，新增了企業在齊魯股權交易中心“齊魯科創板”的20萬元掛牌補助；新增金融改革試點50萬元補助、金融機構產品研發中心及創新實驗室50萬元補助；增加了金融創新獎的名額；新增了10項促進科創金融發展的專項扶持政策，通過真金白銀的補助，積極引導金融機構加大對科創小微企業的支持力度。

三是政策操作性更強。對原政策中一些金融配套服務機構、金融科技企業等不明確的概念進行了詳細界定，對一直未落地的政策進行刪減，切實提高政策的科學合理性。例如，考慮到稅收貢獻及近幾年的實施情況，下調了部分機構如證券公司、期貨公司等的落地補助。優化了金融科技企業落地補助條件，取消了獲得B輪及以上風險投資、估值在5億元以上的限制條件，對金融科技企業按實繳注冊資本給予最高300萬元的補助。另外，我們將在配套出臺的《實施細則》中對企業提報的申報要件和流程進行簡化和優化，并逐步推動部分政策實現“免申即享”。

四是政策管理更加規范。政策增加了懲戒條款，并將在《實施細則》中對企業承諾事項進行細化說明，引導金融企業增強履約責任，營造誠實守信的社會氛圍。