曹廷求，男，漢族，1968年7月出生，安徽省望江縣人，管理學博士，“泰山學者”特聘教授，教育部“新世紀優秀人才支持計劃”入選者，國家社科基金重大招標項目首席專家，山東省政協港澳臺僑和外事委員會特聘專家，山東省人大常委會預算審查監督專家咨詢委員會成員。現為山東大學經濟學院教授、博士生導師、山東大學銀行治理研究中心主任。主要研究領域為銀行治理、公司治理。近期研究主要集中在銀行治理與商業銀行的貨幣政策傳導機制、系統性金融風險、董事網絡以及法律環境、公司特征與公司治理的適應性安排等方面。

曹廷求教授表示，濟南市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，在金融領域，堅持高質量發展目標，緊扣服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，著力優化金融供給結構、提升金融服務質效、壯大金融產業規模，全市金融業平穩運行，各項金融指標表現良好，區域性金融中心建設步伐不斷加快。

問：請問如何評價濟南市目前金融業發展情況？

曹廷求：近幾年，隨著濟南市多項金融領域扶持政策的出臺，金融業發展規模不斷壯大，結構持續優化，主要金融指標在全省首位度持續提升。2023年上半年，全市金融業增加值完成592.95億元，同比增長9.1%，分別高出全國、全省增速1.8個和1.2個百分點。截至6月末，全市社會融資規模余額42480.2億元，較年初增加2923.5億元，同比多增818.2億元，同比增長11.9%；全市新增直接融資1918.92億元，穩居全省首位，同比增長32.5%，其中股權融資25.94億元，債券融資1892.98億元；全市金融機構本外幣貸款余額27855.6億元，占全省的比重為20.7%，同比增長12%，分別高于全國、全省平均增速1.4個和0.2個百分點；全市保險業實現保費收入435.9億元，同比增長19.9%。

金融服務實體經濟質效進一步提升。深化政金企合作，市政府相繼與信達資產管理公司、德國安顧集團、興業銀行、民生銀行、農業銀行簽署戰略合作協議，加大各金融機構在信貸政策、資金規模等方面的傾斜力度。加大對重點領域、重點項目和薄弱環節的金融支持，根據人民銀行濟南分行營管部提供數據，截至6月末，全市普惠小微貸款余額2296.9億元，同比增長22.1%；制造業中長期貸款余額1360.1億元，同比增長79.3%；基礎設施貸款余額1.23萬億元，同比增長15.3%，分別高于同期各項貸款增速10.1個、67.3個和3.3個百分點。

企業上市工作取得新進展。通過實施企業上市“荷尖計劃”，分階段、分梯次、分領域培育優質后備企業，提供各類要素、政策支持及領導包掛、專班專員服務，有力推動濟南市企業上市工作進程。今年以來，潤華服務、科源制藥、海看股份3家企業相繼成功上市，此外還有3家企業過會待發，7家企業在交易所問詢，14家企業在山東證監局備案輔導。截至目前，全市擁有上市公司58家、股票60只，總市值超過7000億元，上市地點覆蓋上交所、深交所、港交所等境內外主要證券交易所。

金融生態環境持續優化。濟南市扎實開展防范和處置非法集資工作，在全市推行“0531”工作法，集中開展非法集資風險專項排查活動。積極防范化解金融風險，對轄內地方法人銀行機構、大額授信企業、上市公司等重點領域金融風險進行排查監測，全市信貸資產質量居全省前列。

問：濟南市科創金融改革試驗區建設目前有哪些進展，“科創金融十條”在扶持科創金融發展方面提出哪些措施？

曹廷求：2021年11月25日，經國務院同意，中國人民銀行等八部委聯合印發《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》，濟南市正式獲批全國首個科創金融改革試驗區。自試驗區獲批以來，濟南市把建設科創金融改革試驗區作為重大戰略使命，建立“政企合作、財金聯動、專營支撐、產品創新、區域聚焦、上市引領、科技賦能”七位一體工作體系，全力推動各項改革任務落地落實。截至6月末，全市科創企業貸款余額1621.7億元，同比增長34.3%；科創企業有貸戶數3535戶，獲貸率40.6%；科創企業貸款加權平均利率3.68%，較去年同期下降0.45個百分點。規劃建設中央商務區（CBD）和中央科創區(CTD)兩個核心片區；山東銀保監局出臺以“六專機制”為核心的科創金融機構具體認定標準，設立科創金融專營（特色）銀行機構20家、科創小額貸款公司1家，12家銀行設立科創金融事業部（中心）；引導駐濟金融機構開發設計與科創企業相匹配的信貸產品，31家駐濟金融機構共推出科創專項信貸產品64款，實現融資支持59.8億元；科創板上市企業達到6家，居全省首位；高標準舉辦2023濟南科創金融論壇，發布首期中國城市科創金融指數，有效提升了濟南科創金融改革試驗區的影響力。

相較于以往政策，“科創金融十條”提出了促進科創金融發展的扶持政策，結合當前科創金融改革試驗區建設的重點任務，共提出10項扶持政策，主要包括科技金融機構落戶補助、科創企業貸款補助、科技保險賠償補助、投貸聯動業務補助、貸款保證保險補助、政府性融資擔保公司科創擔保費補貼、地方金融組織的科創業務補助、推動建設全省性知識產權交易市場的相關補助、全市統一的融資服務平臺補助及金融機構創建行業標準的補助。該部分政策涵蓋了信貸、保險、投貸聯動、地方金融組織、知識產權交易、全市統一融資服務平臺等科創金融改革試驗區建設各方面扶持內容，將對助力實體經濟發展、扶持科創小微企業發展起到助力作用。

解讀機構及咨詢方式

解讀機構：濟南市地方金融監督管理局政策法規處

具體聯系人：王祎

咨詢電話：0531-51701637