“近段時間以來，市應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)專家，從生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、管理制度、隱患排查、風(fēng)險管控等方面對我們公司開展了全方面的把脈會診、指導(dǎo)幫扶，幫助完善安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，使我們的安全生產(chǎn)水平得到實質(zhì)性提升，企業(yè)更安全了，員工也更安心了。”濟南裕興化工有限責(zé)任公司安全總監(jiān)郭海強說。

開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動，是濟南市應(yīng)急管理局系統(tǒng)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實的縮影。

自主題教育開展以來，濟南市應(yīng)急管理局自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署和省委、市委工作要求上來，著力在“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”上下真功，刀刃向內(nèi)查問題，動真碰硬抓整改，持續(xù)推動主題教育走深走實。

摸實情細(xì)調(diào)研 傾聽群眾安全訴求

濟南市應(yīng)急管理局堅持走好群眾路線，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗”，走進(jìn)企業(yè)車間、基層一線和“雙報到”社區(qū)，察實情、練本領(lǐng)、找對策、促發(fā)展。

開展“我為發(fā)展獻(xiàn)良策”解放思想大討論活動，征求區(qū)縣、企業(yè)、群眾對應(yīng)急管理工作的意見建議30余條，集思廣益拓寬發(fā)展思路、改進(jìn)工作方法。

開展調(diào)查研究，采取“四不兩直”方式深入一線，在應(yīng)急管理系統(tǒng)履職盡責(zé)、薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管方式、執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題等方面，把問題研究透徹、把措施提準(zhǔn)提實，共調(diào)研安全生產(chǎn)責(zé)任落實、“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)推進(jìn)、應(yīng)急處置能力建設(shè)等16個重點方向、35個具體課題并形成專題調(diào)研報告，以“時時放心不下”的責(zé)任感和積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，為群眾辦實事、出實招、解難題。

找癥結(jié)解難題 筑牢安全管理防線

安全生產(chǎn)“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)是今年全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點工作，而其中，化工行業(yè)又是“審計式”監(jiān)督檢查的重中之重。

濟南市應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門，對全市重點化工企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了多輪次“審計式”把脈會診。

濟南市應(yīng)急管理局危化處處長霍發(fā)民說：“像危險化學(xué)品企業(yè)這樣的高危行業(yè)企業(yè)，重大危險的罐區(qū)、重大危險的生產(chǎn)裝置和重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險工藝等，每一個環(huán)節(jié)我們都制定了詳細(xì)的安全風(fēng)險排查指南，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)對表進(jìn)行檢查。”

“通過‘審計式’監(jiān)督檢查，幫助我們完善了安全基礎(chǔ)管理、信息化建設(shè)和‘三化’改造工作，真正解決了我們?nèi)粘９ぷ髦杏龅降囊恍┌踩矫娴碾y點和堵點問題。”濟南圣泉集團(tuán)安全管理員馬振強說。

自今年部署開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動以來，應(yīng)急管理部門通過“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)，對全市重點化工企業(yè)完成102處重大危險源的全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患475項，到期整改完成率達(dá)100%。

與此同時，在非煤礦山企業(yè)全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機制+監(jiān)管執(zhí)法+信息化”監(jiān)管模式，大力加強“三化”建設(shè)，共投入1200余萬元，新增掘進(jìn)臺車等各類臺車10余臺，井下現(xiàn)場作業(yè)人員減少80余人。在全國首創(chuàng)建設(shè)應(yīng)急管理執(zhí)法辦案中心，加強“1廳6室1區(qū)”（受理大廳、警示教育室、詢問室、案審室、多媒體培訓(xùn)室、檔案室、裝備室、辦公區(qū)）建設(shè)，建立“查、辦、審”三分離執(zhí)法機制，全力打造“鎮(zhèn)街主查、區(qū)局主辦、市局督導(dǎo)”執(zhí)法辦案新模式。持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建活動，共創(chuàng)建國家級示范社區(qū)63個、省級示范社區(qū)73個、省級示范區(qū)縣1個。

濟南市應(yīng)急管理局指導(dǎo)各區(qū)縣完成113個基層應(yīng)急聯(lián)防站的建設(shè)任務(wù)，特別是天橋區(qū)建立了全市最大的應(yīng)急聯(lián)防站——濼口應(yīng)急聯(lián)防站，占地面積1300平方米，實現(xiàn)“打早滅小、快速救援”的目標(biāo)，切實筑牢人民群眾身邊第一道“防火墻”。大力加強應(yīng)急避難場所建設(shè)，規(guī)范完善地震應(yīng)急避難場所370處，應(yīng)急疏散面積近1300萬平方米，為市民緊急避險提供了安全可靠的場所保障。

組織開展燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查，共派出檢查組645個、專家1489人（次），檢查賓館、酒店、燒烤店等6038處。開展旅游景區(qū)、夜市等人員密集餐飲企業(yè)夜查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能立即整改的堅決整改到位，不能及時整改的立即責(zé)令停止使用相關(guān)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備。

加強遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)，在全市400公里高壓管線全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)測的基礎(chǔ)上，計劃今年年底前主城區(qū)中壓管線全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)測。加強智能燃?xì)庠O(shè)施升級改造。在2022年完成10萬居民用戶加裝智能燃?xì)獗怼⑷細(xì)庑孤┳詣訄缶袛嘌b置升級改造基礎(chǔ)上，今年計劃完成改造20萬戶，現(xiàn)已完成16萬戶，剩余部分年底前完成。

以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題，組織開展第22個全國“安全生產(chǎn)月”系列活動，推動安全防范知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

建章立制求實效 夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

濟南市應(yīng)急管理局把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合、“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，開展制度的“廢、改、立”工作，不斷提升工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保主題教育取得長效。

針對濟南防汛災(zāi)害與風(fēng)險情況，修訂完善了《濟南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，為防汛抗旱搶險救災(zāi)工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失提供了新規(guī)范。制定《關(guān)于高質(zhì)量完成全市專項應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)指導(dǎo)手冊編制的實施意見》，為實現(xiàn)“預(yù)案的實戰(zhàn)化、響應(yīng)規(guī)范化、演練常態(tài)化”提供了藍(lán)本。同時，嚴(yán)格督促制度的落實情況，不斷提高制度的執(zhí)行力，真正做到堅持執(zhí)行制度無例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為“硬杠杠”“鐵籠籠”。

濟南市應(yīng)急管理局把主題教育貫穿于模范機關(guān)建設(shè)、群眾工作教育實踐活動等機關(guān)黨建各項工作，推動黨員干部不斷提高服務(wù)群眾本領(lǐng)、應(yīng)急處置本領(lǐng)、防災(zāi)減災(zāi)本領(lǐng)，將高漲的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為實干擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先的強大動力。充分利用好濟南應(yīng)急管理微信公眾號、電子宣傳屏等載體，廣泛深入宣傳上級部署要求，宣傳主題教育進(jìn)展成效、經(jīng)驗做法，營造濃厚氛圍。

濟南市應(yīng)急管理局黨委書記、局長劉動表示：“我們將始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，始終從安全程度、應(yīng)急速度、救援力度等方面抓落實，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置各項工作，最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為濟南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。”