為進一步規范我市特困人員認定條件，提高特困人員救助供養制度的可及性，將更多符合條件的事實“三無”人員納入救助供養范圍，近日，濟南市民政局等15部門聯合印發了《濟南市特困人員救助供養辦法》。《辦法》將于2023年10月1日起施行。

《辦法》共十二章四十六條，對特困人員認定條件、供養方式、供養標準、申請及受理、審核確認等內容進行了明確。《辦法》緊緊圍繞適當放寬特困人員認定條件，重點對認定特困人員無勞動能力、無生活來源、法定義務人無履行義務能力涉及的部分條款進行了修訂完善，切實兜住兜牢基本民生保障底線。

《辦法》指出，為強化供養服務、落實照料監護責任，特困人員救助供養形式分為分散供養和集中供養。特困人員依法享有自主選擇救助供養形式的權利。對需要集中供養的特困人員，按照便于管理的原則，就近安排其至相應的供養服務機構或社會福利機構。評定為完全或者部分喪失生活自理能力的，特別是精神類特困人員，優先提供集中供養服務，原則上全部集中供養。特困人員、特困人員近親屬、相關服務機構、鎮（街道）四方簽訂集中供養協議，明確各方權利和義務。對選擇分散供養的特困人員，經本人同意，鎮（街道）可委托其親友或村（居）民委員會、供養服務機構、農村幸福院、日間照料中心、社會組織、社會工作服務機構等提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務，并簽訂相關協議，明確各方權利和義務。

《辦法》規定，為切實解決特困人員醫療保障等突出問題，參加居民基本醫療保險的個人繳費部分，由各區縣財政部門給予全額資助。醫療費用按照居民基本醫療保險、居民大病保險和醫療救助等保障制度規定支付后的剩余部分從臨時救助金中支出或通過商業保險等方式解決。此外，對特困人員住房救助、教育救助進行了完善。

《辦法》還鼓勵群眾團體、公益慈善類社會組織、社會工作服務機構和企事業單位、志愿者等社會力量參與特困人員救助供養工作，為特困人員提供困難幫扶、心理疏導、權益維護等專業服務。規定加大政府購買服務和項目支持力度，落實各項財政補貼、收費減免等政策，引導、激勵公益慈善組織、社會工作服務機構以及保險等金融機構舉辦養老、醫療等服務機構，為特困人員提供專業化、個性化服務，推動濟南市特困人員救助供養政策惠及更多困難群眾，切實解決他們的急難愁盼問題。《辦法》的修訂出臺，進一步健全了濟南市特困人員救助供養制度，為更好地保障特困人員基本生活權益提供了政策保障。