9月21日，省政府政策例行吹風(fēng)會召開，就《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》進行解讀。根據(jù)《規(guī)劃》，到2030年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)效位居全國前列，產(chǎn)業(yè)高地和知名品牌在國內(nèi)國際市場具有較大影響力，全面形成優(yōu)勢集聚、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、布局合理的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)建“三極引領(lǐng)、三圈輻射、五區(qū)支撐、全域升級”區(qū)域發(fā)展新格局，濟南著力發(fā)展生物醫(yī)藥等

省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，省中醫(yī)藥管理局局長馬立新介紹，《規(guī)劃》已于9月20日以省政府名義正式印發(fā)實施，分6個部分，包括基礎(chǔ)環(huán)境、總體思路、區(qū)域布局、重點領(lǐng)域、主要工程、保障措施。

根據(jù)《規(guī)劃》，按照醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程“十年塑成優(yōu)勢”的目標(biāo)要求，我省將力爭經(jīng)過新一輪五年發(fā)展，到2027年，形成國內(nèi)知名的生物醫(yī)藥高地、智慧醫(yī)療高地、健康養(yǎng)老高地、醫(yī)美抗衰老高地、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品高地和多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新高地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、集聚效應(yīng)、發(fā)展環(huán)境四個新躍升。同時，立足全省“一群兩心三圈”區(qū)域經(jīng)濟布局，依托各地醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、特色化發(fā)展，構(gòu)建“三極引領(lǐng)、三圈輻射、五區(qū)支撐、全域升級”的區(qū)域發(fā)展新格局。聚焦“醫(yī)”“康”“養(yǎng)”“藥”“中”“智”“融”七大領(lǐng)域，加快培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

“三極引領(lǐng)”即以濟南、青島、煙臺為引領(lǐng)，集聚高端要素，帶動全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全國健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。其中，濟南市著力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)美抗衰和醫(yī)藥流通服務(wù)，建成國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新、生命科學(xué)中心和智慧醫(yī)藥流通基地。

“三圈輻射”則指省會現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輻射圈、膠東海洋健康產(chǎn)業(yè)輻射圈和魯南生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)輻射圈。其中，省會現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輻射圈包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。聚焦現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、中醫(yī)藥老字號、體衛(wèi)融合等重點領(lǐng)域，向北聯(lián)通京津冀，向西輻射黃河流域，打造生命科學(xué)前沿技術(shù)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和高層次人才成果轉(zhuǎn)化基地。

“五區(qū)支撐”是依托齊魯?shù)赖厮幉摹⑻厣幉膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，突出中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。其中，魯中南山區(qū)中藥材生產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展金銀花、山楂、丹參等中藥材品種；黃河三角洲中藥材生產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展薄荷、皂角、板藍根等中藥材品種。

“全域升級”則是堅持錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、有序競爭，在總結(jié)提煉前一輪發(fā)展經(jīng)驗和深入征求各市意見基礎(chǔ)上，發(fā)揮好濟南、青島和煙臺三極引領(lǐng)作用，為其他13市逐一明確了產(chǎn)業(yè)定位和突破領(lǐng)域，支持各地培育打造特色優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，提升全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)效層級和品牌影響力。

打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推動專業(yè)照護服務(wù)向老年人家庭延伸

省發(fā)展改革委二級巡視員王海明介紹，近年來，省發(fā)展改革委在規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、資金支持等方面，多措并舉，積極推進醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在研究確定重大課題、領(lǐng)軍企業(yè)、“雁陣形”集群時，優(yōu)先支持醫(yī)養(yǎng)健康項目，發(fā)揮平臺帶動示范作用。已安排省級專項補助資金8950萬元，支持了省新舊動能轉(zhuǎn)換醫(yī)養(yǎng)健康類重大課題攻關(guān)項目26個；共遴選入庫管理醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群15個；確定36個醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。“十四五”以來，已爭取中央預(yù)算內(nèi)資金28.28億元，安排省預(yù)算內(nèi)資金5億余元，支持了122個養(yǎng)老、衛(wèi)生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，支持616個醫(yī)養(yǎng)健康項目建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)保障能力。

聚焦?jié)M足失能老年群體的照護服務(wù)需求，省民政廳副廳長張志毅介紹，我省將重點做“實”兜底養(yǎng)老服務(wù)，落實特困老年人供養(yǎng)制度，對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實行集中供養(yǎng)，失能特困老年人集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在60%以上。做“優(yōu)”專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵單獨建設(shè)認知障礙照護機構(gòu)，或在養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)置認知障礙照護專區(qū)，提供日常生活照護、自理能力訓(xùn)練、社會融入?yún)⑴c等專業(yè)服務(wù)。做“活”居家養(yǎng)老服務(wù)，支持具備條件的地方發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心、老年食堂等服務(wù)設(shè)施，努力為廣大老年人打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，“十四五”期間改造13萬戶，繼續(xù)實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升功能，推動發(fā)展面向居家失能老年人的“家庭養(yǎng)老床位”，推動專業(yè)照護服務(wù)向老年人家庭延伸。

省工業(yè)和信息化廳一級巡視員羅新軍介紹，目前，我省醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模占全國十分之一，2022年獲批醫(yī)藥新產(chǎn)品132個，12家企業(yè)進入全國醫(yī)藥工業(yè)百強，2家企業(yè)進入全球醫(yī)療器械企業(yè)百強。下一步，將大力推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，培育打造先進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。推進醫(yī)藥領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，研制一批原創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等重大創(chuàng)新產(chǎn)品，增強我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動能力。

省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處二級調(diào)研員林存瑛表示，在文旅與康養(yǎng)融合方面，前期我省開展2021年度山東省文旅康養(yǎng)強縣評價激勵工作，確定濟南市萊蕪區(qū)等10個文旅康養(yǎng)強縣，給予財政政策激勵，為推動我省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，我省還確定明水古城國際泉水旅游度假區(qū)等45個文旅康養(yǎng)類項目列入山東省促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目名單。對彩虹文化運動休閑特色小鎮(zhèn)等3個重點康養(yǎng)文旅項目總計給予1200萬元股權(quán)投資資金支持。