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《濟南市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2024年11月4日

（此件公開發(fā)布）

濟南市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展三年行動計劃

（2024-2026年）

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實省、市關(guān)于加快推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，更好發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市的變革驅(qū)動作用，為鄉(xiāng)村全面振興提供新動能，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，按照健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合相關(guān)制度的工作要求，錨定加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，貫徹落實“數(shù)字濟南”總體部署，遵循緊盯前沿、龍頭牽引、創(chuàng)新培育、打造生態(tài)、沿鏈謀劃、集群發(fā)展的工作思路，堅持系統(tǒng)謀劃、全鏈開發(fā)、數(shù)實融合、富農(nóng)強農(nóng)原則，按照“一年夯基、兩年塑形、三年見效”的推進步驟，以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點，部署開展九項重點工程，接續(xù)實施100個以上重點數(shù)字化項目，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村“數(shù)轉(zhuǎn)智改網(wǎng)聯(lián)”，逐步構(gòu)建起與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相融合，與數(shù)字技術(shù)成熟度相匹配，具有泉城特色的數(shù)實融合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、便捷高效型現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、均等普惠型現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)體系，努力將我市打造成黃河流域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先鋒城市。

——2024年，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)破題起勢，確立特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)轉(zhuǎn)智改的目標(biāo)方向、實現(xiàn)路徑和推進舉措，啟動涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，基本建成以“泉農(nóng)通”數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺為核心的濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字大腦。累計認定智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地75家以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到45%以上，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開具承諾達標(biāo)電子合格證追溯標(biāo)簽達到70萬張，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到120億元，新建更高水平的數(shù)字鄉(xiāng)村500個，以市為單位爭創(chuàng)并實施第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。

——2025年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)加速推進，特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造質(zhì)效明顯，初步建成全市數(shù)據(jù)資源體系，形成全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)范、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)儲備更加厚實，數(shù)據(jù)要素作用發(fā)揮明顯，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。累計認定智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地90家以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到50%以上，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開具承諾達標(biāo)電子合格證追溯標(biāo)簽達到80萬張，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到135億元，累計建成數(shù)字和美鄉(xiāng)村200個。

——2026年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)形成較廣泛的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景，涉農(nóng)數(shù)據(jù)流通交易更加活躍，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本完成。重點行政村5G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，累計認定智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地110家以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達55%以上，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開具承諾達標(biāo)電子合格證追溯標(biāo)簽達到90萬張，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到150億元，培育數(shù)字化引領(lǐng)企業(yè)10家以上，累計建設(shè)數(shù)字和美鄉(xiāng)村500個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點8個，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展處于全省領(lǐng)先水平。

二、重點工作

（一）實施“泉城良田”數(shù)字化建設(shè)工程。圍繞糧食產(chǎn)能提升工作，實現(xiàn)作物分布、農(nóng)情調(diào)度、田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、種糧服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化，推動糧食產(chǎn)業(yè)精細增長。到2026年，全市大田種植信息化率達到52%以上。

1.建設(shè)農(nóng)田管理“一張圖”。構(gòu)建全市耕地立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)田數(shù)字化檔案，集成土地分布、種植作物、質(zhì)量狀況、保護措施等重要信息數(shù)據(jù)，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、永久基本農(nóng)田“一張圖”管理。開發(fā)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)字化管護平臺，及時將實施的項目上圖入庫，精準(zhǔn)管理項目立項、實施、驗收、管護各環(huán)節(jié)，形成管護“一張網(wǎng)”。到2026年，全市建成的147余萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部上圖入庫，其余永久基本農(nóng)田結(jié)合全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)上圖入庫管理，全面提升農(nóng)田保護水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

2.提升糧食增產(chǎn)減損效能。實施長清區(qū)國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項目，集成整套數(shù)字化技術(shù)措施，探索構(gòu)建大豆玉米復(fù)合種植最優(yōu)模式。聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作，以打造萬畝國際糧食增產(chǎn)減損示范區(qū)為引領(lǐng)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化生產(chǎn)管理體系和數(shù)字化精準(zhǔn)減損智慧管理體系，創(chuàng)建糧食技術(shù)集成萬畝示范區(qū)、千畝示范片，推動良田良種良法良機良制融合發(fā)力，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全過程增產(chǎn)減損降耗。到2026年，全市糧食單產(chǎn)力爭達到全省平均水平，糧食機收損失率控制在1%以下。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.推進社會化服務(wù)數(shù)字化。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點項目，整合社會化綜合服務(wù)平臺，在農(nóng)機規(guī)模作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、氣象災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域開展數(shù)字化改造，提升“耕、種、管、收、加、銷”全鏈服務(wù)數(shù)字化水平。率先在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等區(qū)縣（功能區(qū)）開展糧油作物無人（或少人化）農(nóng)場試點。構(gòu)建糧食烘干倉儲便捷服務(wù)地圖，每年支持建設(shè)和提升一批農(nóng)機服務(wù)綜合體，優(yōu)化糧食代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等服務(wù)。到2026年，全市引進10家以上知名農(nóng)服企業(yè)，糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營率達到90%，主要農(nóng)業(yè)區(qū)縣（功能區(qū)）基本建成糧食烘干倉儲體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作社、市氣象局）

（二）實施設(shè)施園藝數(shù)字化提升工程。重點在設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快建設(shè)節(jié)能、宜機、高效的現(xiàn)代設(shè)施種植基地，從主要抓生產(chǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩端延伸，構(gòu)建“數(shù)字+設(shè)施”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。到2026年，全市設(shè)施栽培信息化率達到63%以上。

4.推進設(shè)施園藝改造升級。爭取優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點項目落地，支持整縣整鎮(zhèn)實施設(shè)施園藝?yán)吓f低效設(shè)施更新?lián)Q代，按照設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、控制智能化、作業(yè)自動化的目標(biāo)，有針對性制定技術(shù)路線和工程方案，提升蔬菜大棚5萬個，建成“菜籃子”保供園區(qū)100個，發(fā)展形成35萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展智能化、周年化、環(huán)保型菇房及設(shè)施設(shè)備，因地制宜建設(shè)智慧食用菌方艙等小型獨立生產(chǎn)設(shè)施，推進菌種菌包專業(yè)化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5.推動加工設(shè)施數(shù)字化。以萊蕪生姜產(chǎn)業(yè)園、山東（濟南）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，推動完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實現(xiàn)生產(chǎn)要素數(shù)字化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源配置，促進產(chǎn)地初加工、輕食速食、預(yù)制菜和精深加工協(xié)同發(fā)展。到2026年，培育年產(chǎn)值1億元以上的果蔬加工企業(yè)20個，引導(dǎo)全市不少于50家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展數(shù)字化改造。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局）

6.推進數(shù)字農(nóng)場建設(shè)。以中科北斗數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地為引領(lǐng)，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)改造創(chuàng)新、生產(chǎn)組織形式變革為核心，圍繞特色果蔬、高端花卉等特色農(nóng)作物，基于“5G+北斗”網(wǎng)絡(luò)，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)藝農(nóng)機深度融合，打通“人、地、機、物、環(huán)”生產(chǎn)作業(yè)全要素，貫穿“耕、種、管、收”全環(huán)節(jié)，加強對作物生長過程的全時監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集，著力提升單位面積、單位時間和單位人員產(chǎn)出效益。到2026年，全市建成要素集約、生產(chǎn)智能、綠色低碳、管理高效和功能多樣的數(shù)字農(nóng)場50家以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局）

（三）實施養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化工程。著力打通規(guī)模化養(yǎng)殖全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，提高貫通良種、養(yǎng)殖、飼料獸藥生產(chǎn)、倉儲冷鏈、市場營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化率。到2026年，全市畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖信息化率達到60%以上，水產(chǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖信息化率達到40%以上。

7.提升畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖水平。以章丘區(qū)、商河縣等基礎(chǔ)產(chǎn)能保供區(qū)縣為重點，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶應(yīng)用生產(chǎn)環(huán)境智能調(diào)控、生長信息監(jiān)測、異常行為識別、疫病智能診斷等技術(shù)，配備精準(zhǔn)飼喂、智能巡檢、產(chǎn)品自動采集、糞污自動清理等裝備，提升養(yǎng)殖效率。加強畜牧生產(chǎn)數(shù)據(jù)的智能獲取、反饋控制及電子識別技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控與養(yǎng)殖全過程可追溯。到2026年，全市規(guī)模化養(yǎng)殖比重達 88%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

8.實施動物防疫數(shù)字化監(jiān)管。完善全市動物衛(wèi)生防疫監(jiān)管系統(tǒng)，加強動物疫病監(jiān)測預(yù)警，將養(yǎng)殖場（戶）、獸藥飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、屠宰場、無害化處理廠等行業(yè)主體納入線上監(jiān)管。實施“一場（企）一碼、一畜（禽）一標(biāo)”，構(gòu)建動物疫病免疫、物資儲備、病死動物無害化處理、動物疫病監(jiān)測、動物檢疫、動物屠宰、動物產(chǎn)品檢疫及流向等全周期可追溯鏈條。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.提高漁業(yè)數(shù)字化水平。出臺濟南市數(shù)字漁場建設(shè)指南，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖主體為重點，大力推廣養(yǎng)殖水體信息在線監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂、智能增氧、疾病預(yù)警與遠程診斷等數(shù)字技術(shù)與裝備，積極開發(fā)工廠化養(yǎng)殖、稻蝦養(yǎng)殖、魚菜共生模式，重點發(fā)展數(shù)字化支撐的觀賞魚產(chǎn)業(yè)，推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年，全市發(fā)展數(shù)字漁場15處，觀賞魚產(chǎn)值達到10億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）實施數(shù)字種業(yè)建設(shè)工程。以種業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，在“保育測繁推”各環(huán)節(jié)加快應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，打通品種創(chuàng)新線、種子種畜禽市場線、種業(yè)主體線，構(gòu)建育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局。

10.增強種業(yè)源頭創(chuàng)新能力。建立省市種質(zhì)資源共享平臺，加強地方特色種質(zhì)資源收集保護。推進小麥、玉米、奶牛等國家級科研平臺建設(shè)，實施山東種業(yè)現(xiàn)代科技創(chuàng)新園、基因編輯育種、小麥“核不育”育種等一批重點項目，引進智能育種裝備和育種平臺，開展種業(yè)全鏈條的數(shù)據(jù)挖掘和智能分析，加快推動從“經(jīng)驗育種”向“精確育種”轉(zhuǎn)變。到2026年，全市新收集保存種質(zhì)資源300份以上，培育突破性優(yōu)良品種25個。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）

11.推進種業(yè)集群發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“百千萬（百畝科創(chuàng)港、千畝農(nóng)創(chuàng)城、萬畝示范區(qū)）”現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園和鋼城區(qū)山東未來畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，吸引全球種業(yè)20強、全國種業(yè)50強等知名種業(yè)企業(yè)入駐，打造種業(yè)總部聚集區(qū)。高水平建設(shè)濟南創(chuàng)新谷生物育種高地，增強長清區(qū)、商河縣、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)3個國家農(nóng)作物品種展示評價基地的容納能力，提升現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)能。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）

12.構(gòu)筑蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)高地。以構(gòu)建工廠化全鏈條智慧種苗新模式為目標(biāo)，大力發(fā)展精量播種機、嫁接機器人、自動苗床、病蟲害識別、植保等智能設(shè)備，重點提升“溫、光、水、氣、肥”等自動調(diào)節(jié)裝置，實現(xiàn)從育苗品種選育、基質(zhì)配置、播種、管護、嫁接到病蟲害防控、水肥、分揀、運輸、服務(wù)等各個節(jié)點自動化。支持蔬菜種苗生長大模型研發(fā)與落地應(yīng)用，完善各項關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，鞏固蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”地位。到2026年，全市年育苗能力突破13億株，打造蔬菜集約化育苗集聚區(qū)5個。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

（五）實施數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)工程。深化“數(shù)據(jù)要素×”行動，以場景需求為導(dǎo)向，加快培育融合型、創(chuàng)新型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以乘數(shù)效應(yīng)拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和農(nóng)民增收鏈。

13.推動特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效。立足區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，運用數(shù)字化手段對生產(chǎn)、流通、營銷、運營、服務(wù)等環(huán)節(jié)實施全方位改造，以數(shù)據(jù)流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，推動全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。建設(shè)商河地?zé)嵩O(shè)施高端花卉數(shù)字生產(chǎn)基地，對商河花卉種苗培育、品種展示、生產(chǎn)示范、倉儲保鮮、電商物流等重點環(huán)節(jié)開展數(shù)字化提升。構(gòu)建平陰玫瑰種質(zhì)大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化種植管理、產(chǎn)業(yè)全過程監(jiān)管和產(chǎn)品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)等平臺系統(tǒng)，加快提升食用玫瑰產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推進歷城草莓產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)字化管理和作業(yè)，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈平臺及數(shù)據(jù)中心，配套智慧農(nóng)場管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與草莓產(chǎn)業(yè)深度融合。在萊蕪黑豬繁育、飼養(yǎng)、防疫、加工、銷售等環(huán)節(jié)實施智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)擴能升級。到2026年，全市培育特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈5條以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

14.推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。以黃河兩岸綠色農(nóng)業(yè)風(fēng)貌帶、南部生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)為重點，篩選一批休閑農(nóng)業(yè)重點鎮(zhèn)、“泉城人家”精品民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，深度挖掘濟南傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，推廣數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗、直播互動等新模式，探索發(fā)展“研學(xué)文旅體驗+智慧農(nóng)業(yè)示范”，培育一批鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地和特色文化數(shù)字IP新業(yè)態(tài)。到2026年，全市建成數(shù)字農(nóng)文旅融合示范園5家，鄉(xiāng)村旅游消費達到440億元。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市商務(wù)局）

15.構(gòu)建綠色智慧冷鏈物流。聚焦果蔬、畜牧等鮮活農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”，不斷優(yōu)化冷鏈物流片區(qū)布局，建設(shè)一批重點智慧冷鏈物流項目，完善田頭市場冷鏈物流設(shè)施和產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，推廣微型冷鏈物流車、多溫層冷藏車，拓展“菜籃子”直通車配送功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率顯著下降、商品化處理能力普遍提升。構(gòu)建全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施數(shù)字管理系統(tǒng)，對庫容在500噸以上的冷藏保鮮設(shè)施實施數(shù)字化改造，推動產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心成網(wǎng)成鏈，促進產(chǎn)銷兩端緊密協(xié)同。到2026年，全市新增冷鏈設(shè)施庫容100萬立方米以上，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施保持在700個以上，各類冷藏車輛超過900輛、“菜籃子”直通車保持在350輛左右。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市口岸物流辦）

16.持續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。以打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“泉水人家”為引領(lǐng)，構(gòu)建起“1+10+N”品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，探索建立全市品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)倉。實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，支持電商龍頭平臺在濟南做大做強，持續(xù)開展直播電商助農(nóng)行動，培育一批電商賦能的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌和特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品上云觸網(wǎng)。深化農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，賦能農(nóng)產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展。到2026年，全市村級寄遞物流綜合服務(wù)站在符合條件的行政村覆蓋率超過85%，新設(shè)智能快遞箱2000組以上，“泉水人家”授權(quán)企業(yè)及產(chǎn)品分別達到200家、500個。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局）

（六）實施農(nóng)業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同工程。大力推動農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，厚植農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)底色。

17.推進化肥減量增效。推進第三次土壤普查、測土配方施肥數(shù)據(jù)更新，構(gòu)建重點區(qū)域土壤數(shù)字地圖，建立耕地利用與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等數(shù)據(jù)庫，查清土壤質(zhì)量家底。集成推廣水肥一體化、測土配方施肥等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，深化有機肥替代化肥行動，打造一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點。到2026年，全市水肥一體化技術(shù)推廣面積達到85萬畝，建設(shè)省級以上生態(tài)農(nóng)場30家。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

18.健全數(shù)字植保體系。建立健全全市農(nóng)作物病蟲害基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新建和提升一批智能化病蟲監(jiān)控站點，完善病蟲害監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集、遠程診斷、智能分析、實時預(yù)警、適時預(yù)防等功能，推進病蟲害災(zāi)情信息精準(zhǔn)管理和農(nóng)藥減量控害，提高病蟲疫情防控治理水平和外來入侵物種防控能力。到2026年，全市主要糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)智能化病蟲監(jiān)控站點45個，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到55%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率超過45%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

19.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)污染數(shù)字化管控。強化規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)資門店的智慧監(jiān)管軟硬件設(shè)施建設(shè)，完善重要畜禽產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，推進農(nóng)藥監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法處置、農(nóng)產(chǎn)品認證和溯源信息查詢網(wǎng)絡(luò)化管理，引導(dǎo)生產(chǎn)主體開具承諾達標(biāo)電子合格證。開發(fā)應(yīng)用農(nóng)藥包裝廢棄物和地膜回收管理系統(tǒng)。推動數(shù)字化糞污處理設(shè)施裝備應(yīng)用，打造種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)示范基地。集成秸稈還田與配套植保技術(shù)，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減排固碳，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2026年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上，畜禽糞污綜合利用率超過90%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效防治。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市氣象局）

（七）實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動工程。發(fā)揮濟南空天信息、智能裝備、算力等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研發(fā)，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實提升數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新力。

20.強化數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聯(lián)合國家級和省級科研團隊，組建數(shù)字農(nóng)業(yè)方向的科創(chuàng)團隊和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，采用“揭榜掛帥”等方式，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研發(fā)，強化前沿性技術(shù)布局和技術(shù)集成示范。推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用，構(gòu)建天空地一體化農(nóng)情監(jiān)測體系，提升決策管理和指揮調(diào)度能力。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目，爭創(chuàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，著力研發(fā)新產(chǎn)品、新模型、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備，提升數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新策源能力。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

21.推進農(nóng)機裝備智能化。建立農(nóng)機智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)機業(yè)務(wù)一體化應(yīng)用。推動農(nóng)機裝備制造業(yè)數(shù)字化改造，支持農(nóng)機裝備行業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，推進農(nóng)業(yè)傳感器等關(guān)鍵共性技術(shù)及設(shè)備自主創(chuàng)新。推動大規(guī)模設(shè)備更新行動，發(fā)展高端智能農(nóng)機裝備，推廣智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，增強應(yīng)對極端天氣的農(nóng)機裝備力量。推動農(nóng)機數(shù)字化服務(wù)從糧油作物向特色作物、設(shè)施作物、畜禽養(yǎng)殖拓展，從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸。到2026年，全市年度新增配置基于北斗定位智能控制終端的拖拉機、聯(lián)合收割機等高端智能農(nóng)機裝備達到1200臺套以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到92%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市供銷合作社）

（八）實施數(shù)字和美鄉(xiāng)村建設(shè)工程。聚焦激活村莊發(fā)展?jié)撃埽苿印?+9+N（1個數(shù)字鄉(xiāng)村5G平臺、9大模塊和N種應(yīng)用，9大模塊為鄉(xiāng)村大腦、智慧黨建、平安鄉(xiāng)村、宜老宜幼、惠民服務(wù)、產(chǎn)權(quán)平臺、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌）”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式升級，構(gòu)建數(shù)字引領(lǐng)、生產(chǎn)高效、生活智能、生態(tài)宜居、共建共享的數(shù)字和美鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

22.數(shù)字賦能產(chǎn)村融合。依托“千企興千村”服務(wù)平臺，建立以“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”工程幫扶村為單位的監(jiān)測評估機制，加強對各類幫扶力量的過程管控。發(fā)揮數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報、數(shù)據(jù)提取分析、數(shù)據(jù)有效共享功能，對實施的“一村一業(yè)、一村一策”聯(lián)村共富項目和村企幫扶行動，高效匹配村企雙方結(jié)對需求，提升共建效率，打造產(chǎn)村融合特色村，助推農(nóng)民和村集體“雙增收”。到2026年，全市實施的聯(lián)村共富項目累計覆蓋村莊3000個以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部） 

23.打造數(shù)字和美鄉(xiāng)村。結(jié)合泉韻鄉(xiāng)居鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，綜合運用衛(wèi)星遙感、航測、高清視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，開展農(nóng)村垃圾收運、生活污水治理、農(nóng)村改廁以及房屋、街道、河道等生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)動態(tài)監(jiān)測，搭建秸稈焚燒火點、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源污染、飲用水源、漁業(yè)水域等天空地一體化觀測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)巡查、整改、反饋、監(jiān)督、考核全流程閉環(huán)，提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警處置智能化水平。探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳標(biāo)簽有效途徑，發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)，打造一批低碳綠色鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局）

24.提升鄉(xiāng)村智治能力水平。實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和千兆接入能力。深化農(nóng)村“雪亮工程”，強化公共安全視頻圖像信息資源應(yīng)用。推動防返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺互聯(lián)互通，提高監(jiān)測及時性、精準(zhǔn)性。推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)信息網(wǎng)上公開，升級農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，加強農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村宅基地、不動產(chǎn)登記信息化管理。健全“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”服務(wù)管理體系，以數(shù)字化賦能教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、法律等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、便捷化。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的農(nóng)村信息服務(wù)體系，加強農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、交通運輸、通訊、民政、郵政快遞、供銷等各類信息服務(wù)站點互補銜接、多站合一，打造鄉(xiāng)村數(shù)智生活館。到2026年，全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)基本健全，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計交易規(guī)模達到100億元，村級綜合服務(wù)站點行政村覆蓋率高于全國平均水平。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市委組織部、市委社會工作部、市委政法委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市司法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市供銷合作社、市郵政管理局）

（九）實施“泉農(nóng)通”農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字大腦工程。推進數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效和融合創(chuàng)新。到2026年，建成“泉農(nóng)通”數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用生態(tài)體系和技術(shù)服務(wù)體系。

25.推進涉農(nóng)數(shù)據(jù)“一賬統(tǒng)聚”。依托濟南一體化大數(shù)據(jù)平臺，縱向貫通省“魯農(nóng)碼”應(yīng)用體系，橫向拓寬遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)等采集渠道，豐富和優(yōu)化涉農(nóng)數(shù)據(jù)供給。加強涉農(nóng)數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭治理，確保“一數(shù)一源”，健全規(guī)范數(shù)據(jù)采集、歸集、更新、共享、返還、加工處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和機制，形成全市涉農(nóng)數(shù)據(jù)“一本賬”。健全數(shù)據(jù)分級分類管理機制和標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)使用權(quán)限、方式和責(zé)任，提升數(shù)據(jù)安全保障水平。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等涉農(nóng)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、入表、收益分配的方法和基準(zhǔn)，培育專業(yè)化涉農(nóng)數(shù)商，促進涉農(nóng)數(shù)據(jù)流通交易和深度利用。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局）

26.實現(xiàn)主題應(yīng)用“一圖統(tǒng)攬”。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個維度，聚焦耕地利用與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)主體、園區(qū)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等場景主題，突出信息空間分布、可視化展示與監(jiān)測預(yù)警等功能，打造切片式、剖面式應(yīng)用場景。強化現(xiàn)有信息資源整合，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)與氣象、水務(wù)、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)葦?shù)據(jù)整合對接，打造涉農(nóng)數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用生態(tài)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局）

27.推動監(jiān)管服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。依托“泉農(nóng)通”數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字監(jiān)管專區(qū)，按照“應(yīng)接盡接”原則，推動涉農(nóng)應(yīng)用向“愛山東”和“山東通”整合，實現(xiàn)涉農(nóng)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦。堅持涉農(nóng)主體一站登錄、應(yīng)用無感集成使用，按照“整合現(xiàn)有、開發(fā)急需、迭代更新”的思路，有序推進“千企興千村”、農(nóng)村集體“三資”管理與債權(quán)債務(wù)監(jiān)測預(yù)警等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動業(yè)務(wù)多跨協(xié)同、工作閉環(huán)高效。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)納入重要議事日程，建立“市級頂層設(shè)計+區(qū)縣聯(lián)動推廣+主體應(yīng)用落地”的工作推進體系，完善跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的高效協(xié)同機制，加大工作統(tǒng)籌推進力度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定分年度工作要點，強化清單式閉環(huán)管理，明確相關(guān)責(zé)任，確保數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項建設(shè)任務(wù)落地落實。

（二）強化要素保障。拓寬融資渠道，爭取地方政府專項債等多元化投入支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，深化“政、銀、擔(dān)、保、企”合作新模式，促進涉農(nóng)信貸放量增長，為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。合理安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向的加工、流通、種業(yè)等項目建設(shè)用地。合理布局設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，優(yōu)化審批程序，為引進落地高端、綠色、智能設(shè)施農(nóng)業(yè)項目提供有力支持。

（三）培育產(chǎn)業(yè)主體。引導(dǎo)扶持政策向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體傾斜，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過完善主體多元、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場景可復(fù)制。組建濟南數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新聯(lián)盟，以空間共享、資源互補為牽引，開展協(xié)同創(chuàng)新行動，構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合解決方案。

（四）提高數(shù)字化素養(yǎng)。開展干部數(shù)字能力建設(shè)與應(yīng)用培訓(xùn)，增強數(shù)字思維、數(shù)字認知、數(shù)字技能，提升干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)。利用好濟南市人才政策“雙30條”，積極引進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高層次人才。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育、數(shù)字“新農(nóng)人”培訓(xùn)等數(shù)字技能培訓(xùn)計劃，舉辦鄉(xiāng)村振興人才直播電商技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽，建設(shè)一批數(shù)字化教育培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)3500人次以上。

（五）建立項目化推進機制。建立全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目庫，實行動態(tài)調(diào)整。堅持項目化、清單化、工程化落實，健全項目謀劃、策劃、儲備、招引、建設(shè)、管理配套制度，加強項目建設(shè)全過程、全周期、全要素服務(wù)保障，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)提速增效。

（六）抓好工作督導(dǎo)落實。構(gòu)建濟南市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指標(biāo)體系，實施年度監(jiān)測、中期分析和總結(jié)評估全過程管理。區(qū)縣（功能區(qū)）落實屬地主體責(zé)任，加大督導(dǎo)力度，確保工作落到實處。及時總結(jié)工作中的先進經(jīng)驗，每年推廣一批典型案例、應(yīng)用場景和創(chuàng)業(yè)先行者，營造良好氛圍。