市行政審批服務(wù)局:
根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《濟(jì)南市重大行政決策程序若干規(guī)定》,市司法局對(duì)我市2024年度重大行政決策事項(xiàng)《濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)進(jìn)行了合法性審查,審查情況如下。
一、審查過(guò)程
10月31日,收到《管理辦法》后,我局立即安排專人進(jìn)行研究,并邀請(qǐng)4名市政府法律顧問(wèn)、1名公職律師參與論證。根據(jù)合法性審查的相關(guān)要求,對(duì)照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法規(guī)政策規(guī)定,進(jìn)行了認(rèn)真審查,并與你單位進(jìn)行溝通交流,就調(diào)整依據(jù)方面提出了1條意見(jiàn)。
你單位采納了我局修改意見(jiàn),對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了調(diào)整完善,于11月7日重新報(bào)送。
二、審查意見(jiàn)
(一)關(guān)于決策事項(xiàng)
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在提升政府治理效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)公眾滿意度以及推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展等方面具有極其重要的意義。黨的二十屆三中全會(huì)指出,要“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”,在“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)上對(duì)政務(wù)服務(wù)提出了新的更高要求。出臺(tái)《管理辦法》屬于《山東省重大行政決策程序規(guī)定》第三條第一款第(七)項(xiàng)規(guī)定的重大行政決策事項(xiàng),已列入2024年度市政府重大行政決策目錄。
(二)關(guān)于決策權(quán)限
《管理辦法》結(jié)合全市實(shí)際,基于提升行政效率、規(guī)范政務(wù)服務(wù)的需要,對(duì)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)行為的全程監(jiān)管和有效約束,提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。市行政審批服務(wù)局作為承辦部門,依照法定職責(zé)具體負(fù)責(zé)《管理辦法》起草工作,以濟(jì)南市人民政府的名義出臺(tái),決策主體符合法律規(guī)定。
(三)關(guān)于決策程序
《管理辦法》按照《濟(jì)南市重大行政決策程序若干規(guī)定》要求,履行了公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,征求并吸收了法律顧問(wèn)、公職律師意見(jiàn),提交了合法性初審和部門會(huì)簽意見(jiàn),決策過(guò)程符合法定程序要求。
(四)關(guān)于決策草案內(nèi)容
11月7日調(diào)整后送審的《管理辦法》內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定。
三、工作建議
本事項(xiàng)屬于市政府重大行政決策,請(qǐng)根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《濟(jì)南市重大行政決策程序若干規(guī)定》要求,及時(shí)提交市政府常務(wù)會(huì)議集體討論,作出決策。
濟(jì)南市司法局
2024年11月8日
編輯:孫月
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