3月19日，濟南市政府新聞辦召開“大力深化項目建設 全面推進高質量發展”主題系列新聞發布會第九場（市自然資源和規劃局專場）。據介紹，我市科學統籌土地供應，今年計劃供應土地7.8萬畝。我市今年還將“不限數量”預支新增用地指標，助推各級項目落地實施。

去年供地規模全省第一

去年，我市聚焦聚力“項目突破年”，全力做好規劃引領和要素支撐，各項工作取得新突破新成效。獲批新增用地指標3.1萬畝，居全省首位，實現項目新增用地需求全額保障。批復征地6.7萬畝，批復征地面積居全省第一，起步區成片開發方案實現1年2次獲批。合理安排供地總量、布局和時序，全年供地8.65萬畝，其中出讓2.5萬畝，供地規模居全省第一。

我市“三級三類”規劃體系基本建立，市級總體規劃已報國務院審查，推進平陰、商河兩縣總體規劃及7個分區規劃編制報批，指導29個鎮級規劃編制。詳細規劃編制管理不斷規范，專項規劃統籌不斷加強，村莊規劃編制有序推進。

耕地面積連續3年實現凈增加。歷史遺留礦山生態修復全面推進，全市綠色礦山建成率居全省前列，全市共完成歷史遺留礦山生態修復145處、修復面積350.8公頃，通過生態修復，改善了生態環境，提升了省會城市形象。全國首創自然資源執法“紀行銜接”協作機制。此外，我市在全國首創二手房“帶押過戶”新模式。全力推動新建商品住房“交房即辦證”，服務群眾35萬戶。完成房屋產權確權頒證歷史遺留問題專項整治，惠及群眾18萬戶。建成自然資源和規劃一體化審批系統，“土地資源碼”和“不動產單元代碼”雙碼聯動，支撐80余項服務事項貫通協同，為高效服務項目突破和高質量發展增添了新動能新優勢。

今年計劃儲備土地6.4萬畝

今年，我市將堅持以“項目深化年”為總牽引，認真落實項目落地“三看三深化”要求，加快國土空間規劃編制、審批和實施，建立“5年編制近期規劃，3年編制行動規劃，1年編制年度計劃”的“531”滾動編制模式，統籌協調城市發展時序，分階段落實國土空間總體規劃的目標任務。推進“招商要素一張圖”在各區縣、各部門的聯通使用，引導項目按照法定控規和土地性質選址落位。學習運用“千萬工程”經驗，加快有條件、有需求的村莊規劃編制，實現城鎮開發邊界外行政村規劃管理全覆蓋。

我市將不斷提高土地要素配置精準性和利用效率，增強土地要素對優勢地區高質量發展保障能力。精準高效配置土地要素，堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走、集中力量辦大事”，分級分類研究新增建設用地指標配置，用足用好各項政策，對重點發展區域和重點項目予以傾斜保障。強化土地儲備市級統籌，科學編制土地儲備年度計劃和三年滾動計劃，形成土地熟化“三張清單”，全年計劃儲備土地6.4萬畝。科學統籌土地供應，全年計劃供應土地7.8萬畝。加快優質地塊謀劃，出讓一批優質居住用地。加強城中村改造、保障性住房和“平急兩用”公共基礎設施的供地支持力度，保障房地產領域“三大工程”順利實施。開展開發區閑置低效用地調查分析。推進新型產業用地（M 9）、工業上樓、“聯合建樓”等創新舉措，全面提升產業用地效益。

土地要素是項目建設的基礎保障。今年，我市將“不限數量”預支新增用地指標。圍繞2024年各級重點項目全面梳理新增用地需求，分級分類研究新增指標配置，最大限度爭取國家、省級新增指標支持。安排市級統籌指標3000畝專項用于省市重點產業項目，尤其是工業項目，助力“工業強市”戰略順利實施。在上級明確年度新增指標管理規則前，按照“應保盡保”的原則，采取“超前預支”的方式為用地條件成熟項目實行新增用地指標預支，助推各級項目落地實施。

與此同時，我市將指導區縣加大征地前期工作力度，依法依規履行征地程序。及時足額撥付征地補償費，充分保障被征地群眾的合法權益。科學安排年度用地報批計劃，全面提升建設用地審批效能，全力服務“項目深化年”重點項目順利實施。

推進更多工業項目“四證齊發”

今年，我市將全面壓實耕地保護責任，嚴格落實耕地保護黨政同責，實現全市耕地“只增不減”、永久基本農田范圍內非耕地“只減不增”。堅決落實耕地“以補定占”改革政策。指導協助各區縣及用地單位做好耕地占補平衡指標儲備，積極為符合要求的項目申請省級統籌指標，有效保障各級項目用地報批。以“長牙齒”的硬措施守住耕地紅線。鞏固完善“紀行銜接”“行刑銜接”工作機制，扎實開展“大棚房”、農村亂占耕地建房問題整治。科學編制《濟南市2024年地質災害防治方案》，全力治理地質災害隱患。完成本年度200處歷史遺留礦山修復治理任務。

在強化服務意識方面，我市將提供重點項目管家式服務，優化“帶方案出讓”項目審批流程，推進更多工業項目在簽訂土地出讓合同時，一并辦理用地許可、工程許可、施工許可，實現“四證齊發”，提高落地效率。辦好辦實不動產登記民生實事。今年，新建商品住房“交房即辦證”全覆蓋列為全市20項民生實事之一，我市將研究制定建設項目金融風險、建設風險預警方案，確保實現新建商品住房“交房即辦證”100%全覆蓋。