數據作為新的重要戰略資源和關鍵生產要素，正深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。為充分發揮數據要素在促進經濟轉型升級中的乘數效應，推動全市數據要素市場化配置改革，加快形成新質生產力，促進數字經濟高質量發展，濟南市大數據局日前研究起草了《濟南市推動數據要素市場化配置改革加快數字經濟發展行動方案（2024—2025年）》（征求意見稿），正面向社會公開征求意見建議。

行動方案征求意見稿分為總體要求、工作目標、重點工作三部分。其中，總體要求提出，將我市打造成為數據要素市場化配置改革的示范城市，建設數字先鋒城市。推動濟南數據要素市場化配置改革，要深入貫徹落實數字中國建設整體布局，以數字強省戰略規劃為引領，推進數字濟南建設全面提升，加快完善數據基礎制度，積極培育數商企業，加強數據基礎設施建設，全力推動實現數據“供得出”“流得動”“用得好”“保安全”。

行動方案征求意見稿明確了五大工作目標。其中，“構建數據要素市場化流通體系”提出，2024年服務企業500家以上，打造數據產品300個以上，完成50家企業數據入表工作；2025年實現數據流通交易體系全面定型，打造數據要素樞紐型城市。

“持續提升算力支撐能力”提出，2024年年底智能算力規模達到3000P，占總算力的60%；2025年底，智能算力規模達到5000P，占總算力的70%。接入全國頭部云服務廠商5家以上，服務具有全國影響力的通用及行業大模型企業20家以上，形成“智算+云服務+AI”的算力服務生態。

“探索推進數據基礎設施建設”提出，到2024年底，城市數據網、城市區塊鏈平臺、城市可信數據空間、城市級一體化算力平臺、城市數據流通安全平臺等搭建完成并投入使用；到2025年底，形成“數據傳輸快捷安全、算力調度充足豐富、數據使用高效便利”的數據基礎設施體系，為50家以上數商提供數據產品服務支撐，為50家以上規模企業提供大模型創新應用服務。

“培育數商發展”提出，2024年引育數商企業300家以上，2025年新增數商企業超過500家，數據類業務量實現倍增，推動我市數字經濟規模不斷壯大。

“推動數據要素相關產業發展”提出，構建“2+N”數據要素產業發展布局，形成數據要素相關產業的集聚效應。2024年，建設人工智能大模型創新工廠，推動大模型集成開發與訓練產業創新發展，爭創國家級數據標注基地；2025年集聚相關產業頭部企業落戶濟南，形成數據要素相關產業發展的集群優勢。

行動方案征求意見稿明確了10個方面的重點工作，分別是：成立數據要素流通服務中心，建設數據要素流通服務平臺，為企業提供數據登記、交易、評估、入表等全流程、一站式服務；開展數據要素產權登記，制定《濟南市數據登記暫行辦法》，開展數據資源、數據產品、數據資產3類登記，探索開展數據知識產權登記；推進公共數據授權運營和行政事業單位數據資產管理試點；建設集約高效的城市數據網、城市區塊鏈平臺和城市可信數據空間等城市級數據流通基礎設施；提升算力基礎設施建設水平，推進大數據中心建設，推動算網、算能、算智、算數四算融合發展；培育數商生態，提升數據要素價值化全流程服務能力；建設數據要素產業載體，打造“服務融合、產業協同”的濟南數據要素改革示范區；開展“數據要素×”行動，激發數據要素倍增效應，在工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸等12個重點領域，打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的“數據要素×”示范應用場景；推進人工智能數據應用體系建設，推動大模型集成開發與訓練產業創新發展，構建大模型賦能體系；強化數據要素相關政策支持，探索發放首批“數據要素券”，對數據入表、數據交易等給予支持。

行動方案征求意見稿已在濟南市大數據局官網公布，自2024年5月20日至2024年5月26日面向社會公眾征求意見。市民可通過以下方式反饋意見建議：

1.登錄濟南市大數據局網站，通過網站首頁上方“互動交流—調查征集”欄目提出意見；

2.信函郵寄至：濟南市龍鼎大道1號濟南龍奧大廈C720房間市大數據局數據管理和安全處（郵編：250099），信封上請注明“《濟南市推動數據要素市場化配置改革加快數字經濟發展行動方案（2024—2025年）》意見建議”字樣。

3.電子郵件發送至：jnsjc@jn.shandong.cn，郵件主題請標明“《濟南市推動數據要素市場化配置改革加快數字經濟發展行動方案（2024—2025年）》意見建議”。