為全面貫徹落實國家、省、市關于政務公開的決策部署，不斷提升政策服務水平，持續深化政企政民互動，實現以政務公開促落實、優服務、強監管，近日，我市發布了《2024年濟南市政務公開工作要點》（以下簡稱《要點》）。現就《要點》進行如下解讀：

一、政策背景

新時代政務公開工作面臨新形勢、新要求，我市深入落實國家、省、市關于政務公開的決策部署，結合我市政務公開工作實際，認真落實《2024年濟南市政府工作報告》提出的“全面深化政務公開，不斷提高政府工作透明度和公信力”要求，圍繞發展新質生產力、深化重點領域改革、推進高水平對外開放、全面推進鄉村振興、推進數字濟南建設等重點任務，要求各區縣和有關部門加大信息公開和解讀力度，以高質量政務公開助推經濟高質量發展，助推社會治理能力提升，助推人民群眾生活品質提高，助推監管效能提升。《要點》全面部署了政務公開年度各項工作任務，細化了落實措施，明確責任主體和完成時限等內容，不斷夯實政務公開工作基礎。在《要點》起草前后，先后多次廣泛征求各區縣政府（功能區）、市政府各部門（單位）意見。

二、決策依據

起草《要點》的主要依據包含《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>》（中辦發〔2016〕8號）、《國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）、《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2022〕8號）、《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發2024年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發〔2024〕2號）等。

三、出臺目的

《要點》的出臺旨在明確2024年濟南市政務公開工作的總體要求、重點任務和責任分工，準確把握新時代政務公開新形勢、新要求，緊緊圍繞市委、市政府重點工作任務，統籌政務公開與安全保密，不斷提升政策服務水平，持續深化政企政民互動，推動政務公開工作向縱深發展。通過加強政務公開工作，及時、準確、全面地向社會公布政府工作信息，提高政府透明度和公信力，同時加強對行政權力監督制約，暢通政府和群眾互動渠道，增進人民群眾對政府工作的信任和支持。

四、重要舉措

（一）做實重點領域主動公開。以“項目深化年”為總牽引，重點做好發展新質生產力、深化重點領域改革、推進高水平對外開放、全面推進鄉村振興、推進數字濟南建設等方面政府信息公開工作。及時公開綠色低碳高質量發展、城市更新、“無廢城市”建設、鄉村振興等政策信息及相關動態，做好就業創業、消費、醫療、保障性住房、教育、養老服務、育兒補貼等民生領域政府信息公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。加強行政機關權力配置信息公開，做好政府部門權責清單和機構職能信息的調整和公開工作，提升行政執法公示、“雙隨機、一公開”監管、公共資源配置等方面的綜合監管效能。

（二）推進政策服務提質增效。加強全市政府文件庫建設，高質量動態更新本級文件，探索優化政策信息點對點推送和政府公報數字化。準確把握政策解讀工作重點，開展深入解讀，加速釋放政策紅利；提高政策解讀質量,充分發揮主要負責人、專家學者、新聞評論員、媒體記者等作用，綜合運用新聞發布會、媒體互動直播、簡明問答、現場宣講、撰寫評論文章等方式多角度全方位開展解讀。

（三）深化政民政企互動交流。通過征求意見、聽證座談、實地走訪、民意調查等方式擴大公眾參與，繼續推進邀請利益相關方、公眾代表、企業法人等列席政府有關會議工作。探索建立政務公開監督員制度，建立政策效果評價機制。組織開展以公共管理機構、公共服務場所為主體，以企業、群眾重點關注事項為主要內容的“泉誠公開、政府開放”系列活動，推動政府開放活動常態化。統籌做好領導信箱、在線訪談、網友留言、意見征集、建言獻策等互動渠道建設，提高互動交流實效。

（四）提升依申請公開工作水平。做好依法答復工作，全面提升全市依申請公開辦理水平，圍繞征地拆遷、國土空間規劃、社會保障等企業、群眾重點關注領域，研究建立跨層級、跨部門協調聯動工作機制和相關約束轉辦機制，解決好申請人權利濫用、行政機關未依法行政等問題。建設市級依申請公開數字化管理平臺，實現對依申請公開的全流程監管，落實好全省依申請公開一體化管理平臺建設工作要求。

（五）打造集約高效公開平臺。改版升級政府門戶網站，做好政務公開專題專欄建設，持續改善政府網站信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流服務效能，做好“我為政府網站找錯”平臺留言辦理工作。完善政策問答平臺，實現政府網站、12345熱線、政務服務平臺、政務新媒體等多渠道信息數據共享。做好各級政府網站和政務新媒體監管工作，強化政務新媒體矩陣體系建設。進一步完善全市公共企事業單位信息公開發布平臺，定期開展集中檢查，督促有問題的單位及時整改。加強各級政務公開專區建設，做好典型經驗提煉和特色化項目建設，以建設有特色、有亮點、有影響的政務公開專區助力打造基層政務公開品牌，不斷提升“泉誠公開”品牌影響力。

（六）夯實政務公開工作基礎。加強組織領導，各級各部門要將政務公開納入重要議事日程，健全完善政務公開議事協調機制，統籌發揮好調度、協調、指導、督促落實作用；加大培訓力度，每年至少組織1次政務公開專題培訓，鼓勵到先進地區和基層一線調研學習。各級各部門要在年底前確定本領域本系統主動公開事項目錄，做到法定公開事項主動公開到位，其他事項審慎主動公開。市政府辦公廳將繼續開展全市政務公開工作典型案例評選活動，交流分享創新經驗做法，發揮示范引領作用。

五、與企業、群眾密切相關的事項

在2024年濟南市政務公開工作中，重點突出與企業、群眾密切相關政策信息的公開。這主要體現在以下幾個方面：

（一）激勵民資，助力發展。《要點》強調加大對民間投資的支持力度，通過及時發布相關政策和激勵措施，鼓勵吸引更多民間資本參與重大項目和重點領域的投資建設，這不僅能夠激發市場活力，還能助力經濟高質量發展。

（二）心系民生，增進福祉。在民生領域，《要點》針對高校畢業生、退役軍人、困難人員等不同群體以及各類經營主體，要求做好就業創業等政策清單及服務信息發布，加大政策解讀和推送力度；重點做好醫療衛生、保障性住房、教育、“一老一小”服務保障相關領域信息公開和政策宣傳推廣，確保民生保障政策措施能夠惠及更多群眾。

（三）陽光監管，提升效能。《要點》中明確，政務公開工作致力于提升綜合監管效能，通過公開政府部門的權責清單和機構職能信息，以及加強市場監管制度規則和標準的更新發布和解讀，打造“陽光監管”體系，確保監管工作的透明化、規范化和智能化。

六、新舊政策的關聯、差異

在政務公開工作中，濟南市政府注重新舊政策的關聯和銜接，確保政策的連貫性和透明度，具體做法如下：

（一）在政務公開平臺建設方面，進一步加強政務公開與12345熱線等線上、線下聯動，通過信息共享、資源整合、跨部門協作等方式，推動12345熱線與政府網站、政務服務大廳、政務服務平臺、政務新媒體等各類平臺的互聯互通，提升辦事服務的透明度和效率，更好地滿足群眾需求。

（二）公眾參與方面，探索建立政務公開監督員制度，政務公開監督員主要依據政務公開有關政策法規，通過明察暗訪、現場感受、聽取群眾意見等方式，收集對政務公開工作的意見、建議和要求，這一制度有助于進一步加大社會監督力度，切實保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權、監督權。

（三）政務公開專區建設方面，為推進政務公開專區的標準化規范化建設，按照“節約集約，杜絕浪費，標準統一，規范管理，明確定位，特色發展”的工作原則，要求年內對各級政務公開專區進行優化提升，這些專區將提供政府信息查詢、政府信息公開申請、辦事咨詢服務和政策宣傳解讀等功能，打通政府信息公開服務群眾“最后一公里”，搭建政民互動“連心橋”。

七、解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：濟南市人民政府辦公廳政務公開辦公室

咨詢電話：0531-51707772