一、議題事項

關于《濟南市保障性住房配售和封閉管理辦法》起草情況的匯報。

二、議題背景

2023年9月，國務院印發《關于規劃建設保障性住房的指導意見》（國發〔2023〕14號），明確要求加大保障性住房建設和供給，加快解決工薪收入群體住房困難，促進房地產市場平穩健康發展和民生改善，推動建立房地產業轉型發展新模式。為落實國家保障性住房的決策部署，規范我市保障性住房相關工作，市住房城鄉建設局牽頭起草了《濟南市保障性住房配售和封閉管理辦法》（簡稱《管理辦法》），為保障性住房配售和封閉管理工作提供政策依據。

三、議題依據

《國務院關于規劃建設保障性住房的實施意見》（國發〔2023〕14號）、《濟南市關于規劃建設保障性住房的實施意見》（濟政發〔2024〕4號）

四、議題主要內容

《管理辦法》分為總則、輪候及配售管理、產權管理、封閉管理、監督管理、附則6部分，主要內容如下：

（一）總則。明確市區兩級相關職能部門的職責分工，市住房城鄉建設部門負責統籌全市相關工作，負責市級保障性住房項目的配售管理；區政府負責區級實施保障性住房的配售管理；其他相關部門配合做好協助工作。

（二）輪候及配售管理。明確了保障對象、優先搖號情形、輪候庫動態管理原則、配售管理要求，以及與其他政策性住房的銜接要求等內容。

（三）產權管理。購房家庭可辦理不動產登記，需注明保障性住房、劃撥土地；保障性住房不得私自交易轉讓，不得用于居住以外的其他用途；保障性住房可以繼承，但不得重復享受；保障性住房除購置該套住房時的抵押貸款外，不得用于其他類型抵押或清償債務。

（四）封閉管理。保障家庭可通過政府回購或輪候庫家庭內部流轉的方式予以退出，并明確了回購要求、回購程序等具體事項。

（五）監督管理。保障性住房配售管理工作接受社會監督，對存在違規行為的申請家庭、相關部門、單位及其工作人員按規定予以處理。

（六）附則。明確文件施行日期。

五、會議研究決策的事項

會議原則同意《管理辦法》，由市住房城鄉建設局負責按照會議要求修改完善后，按程序印發實施。

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