濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知

濟(jì)政辦字〔2025〕16號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2025年6月12日

（聯(lián)系電話：市水務(wù)局防災(zāi)減災(zāi)處，51702085）

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1總則

1.1基本情況

1.2災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)分析

1.3編制目的

1.4指導(dǎo)思想

1.5編制依據(jù)

1.6適用范圍

1.7工作原則

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

2.2區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

2.3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

2.4會(huì)商機(jī)制

3預(yù)防準(zhǔn)備

3.1組織準(zhǔn)備

3.2工程準(zhǔn)備

3.3預(yù)案準(zhǔn)備

3.4物資隊(duì)伍準(zhǔn)備

3.5轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備

3.6救災(zāi)救助準(zhǔn)備

3.7防汛抗旱檢查

3.8技術(shù)準(zhǔn)備

3.9宣傳培訓(xùn)

4監(jiān)測(cè)預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)

4.2預(yù)警

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.5響應(yīng)調(diào)整

5.6響應(yīng)終止

6信息報(bào)告與發(fā)布

6.1信息報(bào)告

6.2信息發(fā)布

7應(yīng)急保障

7.1通信保障

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.3應(yīng)急物資保障

7.4人員轉(zhuǎn)移保障

7.5供電保障

7.6能源保障

7.7交通運(yùn)輸保障

7.8醫(yī)療保障

7.9治安保障

7.10資金保障

8后期處置

8.1調(diào)查評(píng)估

8.2善后工作

9預(yù)案管理

9.1編制與實(shí)施

9.2宣傳、培訓(xùn)與演練

10獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

11附則

11.1名詞術(shù)語定義

11.2預(yù)案解釋部門

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1基本情況

濟(jì)南市位于山東省中部，南依泰山，北跨黃河，地處魯中南山地與魯西北沖積平原的交接帶上，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、金融中心和重要的交通樞紐，同時(shí)也是國家防汛抗旱總指揮部明確的全國31個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一。

濟(jì)南市屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。降水年內(nèi)、年際變化較大，多年平均降水量670毫米，降雨大部分集中于汛期6—9月。全年70％以上的降水集中在夏季，日降水量大于等于50毫米的暴雨日數(shù)集中在7、8兩月，占全年暴雨日數(shù)的70％。

受地理位置及季風(fēng)氣候影響，我市旱災(zāi)多發(fā)生在春季和晚秋，時(shí)有春夏連旱，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若冬春連旱極易發(fā)生特大旱災(zāi)。

全市共有大、中、小型水庫375 座。其中平原水庫7座，包括中型水庫4座、小（1）型水庫3座；山丘區(qū)水庫368座，包括大型水庫2座、中型水庫18座、小型水庫348座〔小（1）型73座、小（2）型275座〕。大型河道（含黃河）5條，其中黃河境內(nèi)河長(zhǎng)183.35公里，是我市主要客水資源；小清河境內(nèi)河長(zhǎng)70.5公里，是我市中心城區(qū)主要排水出口；大汶河境內(nèi)河長(zhǎng)65.5公里；徒駭河境內(nèi)河長(zhǎng)65.57公里；德惠新河境內(nèi)河長(zhǎng)11.01公里。全市現(xiàn)有水閘163座，其中大型水閘1座，中型水閘22座，小型水閘140座〔小（1）型水閘87座、小（2）型水閘53座〕。主要河道攔河閘有徒駭河營子閘，大汶河牟汶河攔河閘，小清河柴莊閘、洪園閘、睦里閘，臘山分洪樞紐閘、宋莊閘，繡江河大溝崖樞紐閘。臘山分洪工程是城區(qū)內(nèi)主要分洪工程，是小清河城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇的必要條件；該工程?hào)|起興濟(jì)河，西至玉符河口，全長(zhǎng)7.85公里。全市山洪溝100條，主要位于長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣和市南部山區(qū)。蓄滯洪區(qū)包括上華山洼(華山湖)、小李家、白云湖和芽莊湖蓄滯洪區(qū)，通過蓄滯小清河干支流洪水減輕小清河干流防洪壓力。

地表水資源包括水庫、河道、塘壩攔蓄水、黃河水、南水北調(diào)長(zhǎng)江水、小清河水、泉水等。其中，客水資源包括黃河水和南水北調(diào)長(zhǎng)江水。我市相繼建成東湖水庫輸水、五庫連通及延伸工程、臥虎山水庫至錦繡川水庫連通調(diào)水工程、玉清湖水庫至鵲華水廠輸水工程，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度。

黃河濟(jì)南段上起平陰縣東阿鎮(zhèn)后姜溝，下止?jié)枀^(qū)仁風(fēng)鎮(zhèn)老桑家渡，縱比降約110000。槐蔭區(qū)北店子村以上河道右岸為長(zhǎng)平灘區(qū)，河寬一般2—7公里。2020年年底，按照防御黃河11000立方米秒洪水的標(biāo)準(zhǔn)，建成長(zhǎng)平灘區(qū)護(hù)城堤33.881公里，其中平陰段4.635公里，長(zhǎng)清段22.96公里，槐蔭段6.286公里。北店子村以下為受工程約束的彎曲型窄河道，河寬一般0.5—2公里，最窄處為槐蔭區(qū)曹家圈險(xiǎn)工17號(hào)壩，兩岸險(xiǎn)工壩岸間444米。黃河濟(jì)南段主要特點(diǎn)是上寬下窄，目前平槽流量約4800立方米／秒。在濟(jì)南河段匯入的支流，自上而下有浪溪河、玉帶河、龍柳河、錦水河、安欒河、幸福河、清水溝、南大沙河、北大沙河和玉符河，支流流域面積2507.89平方公里。

1.2災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)分析

1.2.1歷史災(zāi)害

濟(jì)南市洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，較早的洪澇災(zāi)害記錄見于公元680年。黃河現(xiàn)行河道自1855年（清咸豐五年）遷徙改道形成后至1938年花園口決口改道止，山東段在行水的83年間，有57年決溢成災(zāi)，占總行水年的69％，平均三年兩決。濟(jì)南市所屬黃河南岸各區(qū)縣范圍有22年發(fā)生決口。1987年8月26日12時(shí)至27日3時(shí)，我市自西向東出現(xiàn)了一次高強(qiáng)度降雨過程，人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。2007年的“7·18”特大暴雨洪災(zāi)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)也造成了嚴(yán)重?fù)p失，是我市歷史上破壞性最大的自然災(zāi)害之一。

建國后（1949年—2023年），濟(jì)南出現(xiàn)旱災(zāi)的年份25次，平均2.9年1次；其中大旱11次，平均6.6年1次；中旱11次，平均6.6年1次。1997年夏旱，2000年發(fā)生春夏連旱，2002年遭遇了百年不遇的特大干旱；2008年10月至2009年2月，全市連續(xù)109天無有效降雨，發(fā)生50年一遇嚴(yán)重干旱；2011年全市遭遇嚴(yán)重旱情；2014年我市發(fā)生春夏連旱，特別是在主汛期發(fā)生嚴(yán)重夏伏旱。

1.2.2區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)汛旱災(zāi)害特點(diǎn)，結(jié)合地形地貌條件，全市防御重點(diǎn)如下：

（1）中心城區(qū)。中心城區(qū)包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)（不含市南部山區(qū)）和濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，地形南高北低。二環(huán)東路從旅游路至小清河段長(zhǎng)度7.5公里，高差132米；舜耕路從二環(huán)南路至經(jīng)七路長(zhǎng)度5.3公里，高差105米；英雄山路從二環(huán)南路至北園大街長(zhǎng)度10公里，高差95米。由于南北落差較大，在短時(shí)強(qiáng)降雨天氣情況下，部分低洼地區(qū)、鐵路立交橋（道）等區(qū)域極易形成內(nèi)澇積水。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)屬于黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，局部起伏，南高北低，坡度較小，屬于低洼平坦“易澇”地勢(shì)。

（2）長(zhǎng)清區(qū)。長(zhǎng)清區(qū)在泰山隆起邊緣，地形東南高，西北低，自東南向西北依次是山區(qū)、丘陵、山前平原和黃河洼區(qū)。境內(nèi)主要分布有黃河、北大沙河、南大沙河等河道。易發(fā)生河庫洪水、漬澇、山洪等災(zāi)害。

（3）章丘區(qū)。章丘區(qū)地形自東南向西北傾斜，自南向北依次為山區(qū)、丘陵、平原、洼地。境內(nèi)主要分布有黃河、小清河、繡江河、杏花河等河道。易發(fā)生河庫洪水、漬澇、山洪等災(zāi)害。

（4）濟(jì)陽區(qū)。濟(jì)陽區(qū)地處魯西北平原，屬黃河沖積平原。地形自西南向東北漸次傾降，坡度約為17000—18000。區(qū)內(nèi)根據(jù)微地貌分類分為決口扇形地、緩平坡地、淺平洼地和河漫灘高地等4種類型。境內(nèi)主要分布有黃河、徒駭河等河道。區(qū)域地勢(shì)平坦，易發(fā)生內(nèi)澇。

（5）萊蕪區(qū)。萊蕪區(qū)地形東高西低，三面環(huán)山，山區(qū)面積約占總面積的80％。境內(nèi)主要分布有大汶河、嬴汶河、方下河等河道。山丘地區(qū)匯流速度快，洪水歷時(shí)短，一旦遇暴雨極易造成山洪暴發(fā)，致災(zāi)性強(qiáng)。

（6）鋼城區(qū)。鋼城區(qū)地貌以山區(qū)丘陵為主，面積占85％以上，地形自南向北漸次降低。境內(nèi)主要分布有大汶河、辛莊河、盤龍河、顏莊河等河道。區(qū)域內(nèi)河流均為山丘區(qū)河道，源短流急，洪峰集中，暴漲暴落，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。

（7）平陰縣。平陰縣除沿黃地區(qū)與東部匯河流域?yàn)闆_積平原和局部洼地外，其余皆為低山丘陵區(qū)。境內(nèi)主要分布有黃河、匯河、浪溪河、玉帶河等河道。易發(fā)生河庫洪水、漬澇、山洪等災(zāi)害。

（8）商河縣。商河縣地形自西南向東北微傾，地面坡降在15000—110000之間。境內(nèi)主要分布有徒駭河、德惠新河、臨商河、土馬河等河道。縣域地勢(shì)平坦，易發(fā)生內(nèi)澇。

（9）市南部山區(qū)。市南部山區(qū)地形南高北低，自南向北地貌類型依次為南部山地丘陵帶、中部山前平原帶、北部臨黃平原帶。境內(nèi)主要分布有玉符河、錦繡川、錦陽川等河道。市南部山區(qū)地處低山丘陵區(qū)，山洪災(zāi)害季節(jié)性強(qiáng)，主汛期頻發(fā)。

1.3編制目的

做好我市水旱災(zāi)害防范和處置工作，保證防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.4指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、極限思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮作用，全面提升防汛抗旱應(yīng)急能力。

1.5編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際，編制本預(yù)案。

1.6適用范圍

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的水旱災(zāi)害防范與應(yīng)急處置工作。水旱災(zāi)害包括：河湖洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

1.7工作原則

堅(jiān)持以人為本，安全第一，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主，以防為主、防抗救結(jié)合，依法防控、群防群控的原則。

2組織指揮體系及職責(zé)

市、區(qū)縣（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，下同）、鎮(zhèn)（街道）依法設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)防汛抗旱工作。有防汛抗旱任務(wù)的單位可根據(jù)自身職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，做好本行業(yè)、本單位防汛抗旱工作。

2.1市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防辦）設(shè)在市應(yīng)急局，由市水務(wù)局和市應(yīng)急局共同組成，市水務(wù)局承擔(dān)市防指日常工作，以市防辦名義開展工作。市防指在濟(jì)南黃河河務(wù)局設(shè)黃河防汛辦公室，負(fù)責(zé)濟(jì)南黃河防汛日常工作，市防辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)黃河防汛辦公室工作。 

市防指實(shí)行“雙指揮長(zhǎng)”制度，分別由分管應(yīng)急、水務(wù)工作的副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)；市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)，市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局、濟(jì)南黃河河務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)；市教育局、市自然資源和規(guī)劃局等市政府有關(guān)部門（單位）和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。市水務(wù)局、市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志兼任市防辦主任，分管負(fù)責(zé)同志兼任市防辦副主任。防汛抗旱工作平時(shí)重防、戰(zhàn)時(shí)重救，市水務(wù)局作為“防”的牽頭部門，市應(yīng)急局作為“救”的牽頭部門，銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條。

2.1.1市防指職責(zé)

在市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)全市防汛抗旱（含防臺(tái)風(fēng)）工作，貫徹執(zhí)行省防汛抗旱指揮部和市委、市政府決策部署，安排全市防汛抗旱各項(xiàng)工作；指導(dǎo)監(jiān)督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮全市較大水旱災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。市防指職責(zé)由成員單位相關(guān)職責(zé)組成，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分部門負(fù)責(zé)，成員單位分工履職。

2.1.2市防指成員單位職責(zé)

市防指各成員單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署和市防指工作要求，按照各自職責(zé)分工（詳見附件）做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好相關(guān)工作，形成防汛抗旱工作合力。

2.1.3市防辦職責(zé)

承辦市防指日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛抗旱（含防臺(tái)風(fēng)）工作；綜合掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，向市防指提出防汛抗旱工作建議；指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門（單位）落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；組織編制（修訂）市級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，按程序報(bào)批并指導(dǎo)實(shí)施；組織開展防汛抗旱督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)縣和有關(guān)部門（單位）做好防汛抗旱工作；會(huì)同有關(guān)部門（單位）做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)用等工作；發(fā)布或授權(quán)相關(guān)單位發(fā)布雨情、墑情等防汛抗旱信息；組織做好防汛抗旱宣傳工作，提高全社會(huì)防汛抗旱減災(zāi)意識(shí)；協(xié)調(diào)做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

2.2區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

各區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市防指和區(qū)縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作，按照“三定”方案設(shè)置防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)。

2.3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)明確防汛抗旱工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，全力做好本轄區(qū)防汛抗旱工作。

有防汛抗旱任務(wù)的單位可根據(jù)需要和機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求設(shè)立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱工作。

2.4會(huì)商機(jī)制

市防辦要根據(jù)汛情旱情演變，組織相關(guān)專家和成員單位研究預(yù)測(cè)汛情旱情發(fā)展趨勢(shì)，分析對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，制定防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員救助等工作方案，為市防指和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。會(huì)商可采取視頻會(huì)商、會(huì)議會(huì)商及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等形式。

3預(yù)防準(zhǔn)備

3.1組織準(zhǔn)備

各級(jí)要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，優(yōu)化設(shè)置防汛抗旱指揮部辦公室，進(jìn)一步提升專業(yè)水平，構(gòu)建指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛抗旱指揮機(jī)制。

各級(jí)要逐級(jí)嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門和相關(guān)企事業(yè)、工程管理單位防汛抗旱責(zé)任，壓緊巡查值守、預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防汛抗旱責(zé)任。各級(jí)防指應(yīng)當(dāng)公布防汛抗旱責(zé)任人。有防汛抗旱任務(wù)的部門（單位）要明確本部門（單位）責(zé)任人。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要落實(shí)河道重要堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、蓄滯洪區(qū)、水庫、重點(diǎn)城區(qū)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各區(qū)縣要按照屬地管理要求，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，城市低洼易澇區(qū)、易積水點(diǎn)、隧道、鐵路（公路）立交橋道、排水泵站，地下商場(chǎng)、車庫、地鐵、地下通道等地下空間，棚蓋占?jí)汉拥婪课荨⑽Ｅf房屋等受洪水威脅區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)巡查值守責(zé)任人，易積水路段交通管制責(zé)任人等。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人必須按要求履行防汛抗旱職責(zé)，從協(xié)調(diào)落實(shí)防汛安全保障措施、組織開展防汛檢查和隱患整治、開展預(yù)案修訂和演練、組織應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等方面落實(shí)各項(xiàng)防御措施；入汛后不得擅自離崗，必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通，防汛抗旱關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值班值守。

3.2工程準(zhǔn)備

各級(jí)各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上政府有關(guān)規(guī)劃要求推進(jìn)各類防洪工程建設(shè)、水利工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水利工程設(shè)施除險(xiǎn)加固以及城市排水除澇能力建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督防洪工程管理單位做好日常管護(hù)，確保工程正常運(yùn)行、安全度汛。

各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要按照屬地管理的原則加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位防汛搶險(xiǎn)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和落實(shí)；抓好轄區(qū)內(nèi)積水點(diǎn)整治工作；督促行業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施及水庫、河道、溝渠、橋涵、地下空間等公共設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督檢查，并組織制定專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)單位落實(shí)城區(qū)積水點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)值守人員，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故；組織有關(guān)單位加強(qiáng)巡查，及時(shí)清除河道行洪障礙，清理雨水箅子、阻水垃圾，確保河道、溝渠等排水設(shè)施通暢。

有關(guān)區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）要做好蓄滯洪區(qū)、黃河灘區(qū)安全建設(shè)和運(yùn)用準(zhǔn)備相關(guān)工作。

3.3預(yù)案準(zhǔn)備

各級(jí)防指及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、各類河道（湖泊）防御洪水方案、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案、攔河閘壩控制運(yùn)用計(jì)劃、城市防汛應(yīng)急預(yù)案、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案和部門防汛抗旱相關(guān)預(yù)案等各類防汛抗旱預(yù)（方）案，按規(guī)定報(bào)批并組織實(shí)施。按照“一流域一案、一區(qū)縣一案、一鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)）一案、一行業(yè)一案”要求，做好防汛抗旱預(yù)案編制（修訂）工作，形成全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同市應(yīng)急局組織編制濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；防指成員單位按職責(zé)分工分別編制本部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（方案），并向市防辦報(bào)備。區(qū)縣防指組織編制（修訂）本轄區(qū)防汛抗旱、建成區(qū)排水防澇、山洪災(zāi)害防御、黃河灘區(qū)遷安救護(hù)等相關(guān)預(yù)案。

鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤姥纯购堤攸c(diǎn)，制定完善簡(jiǎn)便實(shí)用的預(yù)案。重點(diǎn)完善責(zé)任人落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)警接收與發(fā)布、聯(lián)防聯(lián)控、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管控和應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。

承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)的企事業(yè)單位，要在開展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制（修）訂本單位防汛抗旱預(yù)案并負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.4物資隊(duì)伍準(zhǔn)備

各級(jí)防指及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急物資保障體系建設(shè)有關(guān)要求和防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備工作。

有防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按要求制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、補(bǔ)充等工作，每年開展物資清查工作，提高防汛抗旱物資保障能力。

各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，建立人民解放軍和武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，做好應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作。

工程管理單位應(yīng)當(dāng)組建專（兼）職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按需配備工程搶險(xiǎn)裝備器材，承擔(dān)巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情應(yīng)急處置等任務(wù)。

鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)當(dāng)積極組織群眾參加抗洪抗旱救災(zāi)。

3.5轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備

按照屬地管理原則，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作，應(yīng)當(dāng)提前明確應(yīng)急避難場(chǎng)所并及時(shí)向社會(huì)公告，部署轉(zhuǎn)移安置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并組織、督促、指導(dǎo)縣級(jí)以下基層政府以及村組實(shí)施本轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移工作。

各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）和相關(guān)單位要研究編制人員轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移安置工作流程、轉(zhuǎn)移線路、集中安置點(diǎn)和各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人；統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量和實(shí)際轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，針對(duì)可能受洪澇災(zāi)害影響區(qū)域的人員設(shè)立臺(tái)賬，建立檔案，確定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)路線、交通工具、安置地點(diǎn)，落實(shí)轉(zhuǎn)移安置保障措施，并組織開展人員轉(zhuǎn)移演練工作。

應(yīng)急、教育、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、文化和旅游等有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工配合做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織負(fù)責(zé)做好本單位人員轉(zhuǎn)移安置工作。

3.6救災(zāi)救助準(zhǔn)備

各區(qū)縣政府要完善政府救助、保險(xiǎn)保障、社會(huì)救濟(jì)、自救互救“四位一體”的自然災(zāi)害救助機(jī)制，提升災(zāi)害救助水平，幫助受災(zāi)群眾快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，避免因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在減災(zāi)救災(zāi)中的作用。

3.7防汛抗旱檢查

各級(jí)防指要結(jié)合實(shí)際，組織有關(guān)部門（單位）、企事業(yè)單位對(duì)防汛抗旱安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施排查梳理，分類施策，采取監(jiān)控、巡查、清除等有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。防汛抗旱檢查采取單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式，圍繞責(zé)任落實(shí)、機(jī)制建立、工程設(shè)施建設(shè)管護(hù)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面細(xì)致排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，確保防汛抗旱工作順利開展。

3.8技術(shù)準(zhǔn)備

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、黃河河務(wù)、氣象、水文等有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)專家力量建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱技術(shù)支撐，及時(shí)提出工作建議，按照市防指相關(guān)部署要求，積極參與檢查督導(dǎo)、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)、調(diào)查評(píng)估和人員培訓(xùn)等工作。

各級(jí)防指應(yīng)不斷完善應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱信息資源共享，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等新技術(shù)新方法提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急保障能力，統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量，服務(wù)防汛抗旱救災(zāi)工作。

3.9宣傳培訓(xùn)

各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要協(xié)調(diào)新聞媒體，開展防汛抗旱社會(huì)宣傳，提高群眾避險(xiǎn)自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。市、區(qū)縣政府或防指要對(duì)市、區(qū)縣行政首長(zhǎng)開展防汛抗旱培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱應(yīng)急處置能力。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（居）防汛抗旱責(zé)任人的培訓(xùn)。

4監(jiān)測(cè)預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)

各有關(guān)部門（單位）根據(jù)自身職責(zé)，加快完善本部門（單位）或本行業(yè)有關(guān)氣象、水文、工程、洪澇、旱情等信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，及時(shí)收集、分析、上報(bào)相關(guān)信息。應(yīng)重點(diǎn)圍繞城市、水庫、河道防洪調(diào)度實(shí)際需求，按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)測(cè)盡測(cè)、應(yīng)在線盡在線”原則，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)、密度、功能，加強(qiáng)氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”建設(shè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)洪水預(yù)見期、提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。

4.1.1氣象信息

市氣象部門及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，根據(jù)市防指要求，建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好臨近短時(shí)預(yù)報(bào)。

4.1.2水文信息

市水文部門對(duì)市區(qū)各鐵路立交道、低洼地區(qū)、主要道路以及水庫、河道等水文設(shè)施實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告全市雨情，預(yù)測(cè)水情等信息。

4.1.3工情信息

水務(wù)、黃河河務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)做好工情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)將重要信息報(bào)同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。市水務(wù)部門及時(shí)提供水庫、河道、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工情信息。濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)及時(shí)提供護(hù)城河、大明湖工情信息。濟(jì)南黃河河務(wù)局及時(shí)提供黃河濟(jì)南段工情信息。市自然資源和規(guī)劃部門及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。其他有關(guān)部門（單位）按照自身職責(zé)做好相關(guān)工情信息監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告。各區(qū)縣防指應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供本轄區(qū)各類工情信息。

4.1.4洪澇災(zāi)害信息

洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）要按照規(guī)定，及時(shí)收集災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并跟蹤核實(shí)上報(bào)工作，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。

4.1.5旱情信息

旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口等。

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位要根據(jù)自身職責(zé)，掌握雨水情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按規(guī)定上報(bào)受旱情況，旱情快速發(fā)展時(shí)及時(shí)加報(bào)。

4.2預(yù)警

各有關(guān)部門（單位）應(yīng)建立預(yù)警信息報(bào)送、發(fā)布制度，督促、提醒相關(guān)企業(yè)、單位、公眾做好防汛抗旱準(zhǔn)備。完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“四預(yù)”措施落實(shí)，推動(dòng)“防”的關(guān)口前移。市防辦要及時(shí)分析研判全市防汛抗旱形勢(shì)，提出預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)建議。

4.2.1部門預(yù)警

4.2.1.1暴雨預(yù)警

氣象部門要加快精細(xì)化暴雨預(yù)報(bào)技術(shù)和短臨預(yù)警技術(shù)攻關(guān)，提高預(yù)報(bào)精度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布降雨和短臨預(yù)報(bào)預(yù)警。暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門（單位）要加快部署防范應(yīng)對(duì)工作，結(jié)合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，提出本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求并督促落實(shí)；有關(guān)區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鲗?shí)際，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)易澇區(qū)、工程薄弱段等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)防范措施；暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)綜合研判后，及時(shí)采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，果斷組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2.1.2城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

發(fā)生強(qiáng)降雨天氣時(shí)，根據(jù)未來小時(shí)降雨量、過去3小時(shí)或6小時(shí)累計(jì)降雨量，預(yù)計(jì)中心城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)、立交橋下等區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)積水或道路行洪影響車輛、行人通行安全，依據(jù)城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警規(guī)范，經(jīng)綜合研判后，由市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布城市內(nèi)澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。有城市防汛職責(zé)的市防指成員單位及時(shí)在本系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)相應(yīng)預(yù)警信息，按照職責(zé)分工，部署本行業(yè)防汛工作。市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市交警支隊(duì)等有關(guān)部門（單位）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行。各行業(yè)主管部門提前分析研判，做好緊急情況下停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)措施準(zhǔn)備，按規(guī)定組織實(shí)施。

預(yù)警區(qū)內(nèi)各區(qū)縣要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注城區(qū)降雨和積水內(nèi)澇演變，細(xì)化防范措施，做好易積水區(qū)域排水救援設(shè)備預(yù)置、群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)交通管制措施，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2.1.3洪水預(yù)警

發(fā)生強(qiáng)降雨，主要行洪河道、水庫出現(xiàn)漲水時(shí)，水文部門應(yīng)當(dāng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向本級(jí)防指和有關(guān)部門（單位）報(bào)告水位、流量實(shí)測(cè)情況和洪水變化趨勢(shì)，發(fā)布預(yù)警信息。

當(dāng)河道湖泊達(dá)到警戒水位或警戒流量并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲時(shí)，或大中型水庫達(dá)到防洪高水位（或允許壅高水位）或小型水庫接近設(shè)計(jì)水位（或達(dá)到警戒水位）并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲時(shí)，水務(wù)部門應(yīng)按照職責(zé)、權(quán)限分工發(fā)布洪水預(yù)警，并報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）提前組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍、預(yù)置搶險(xiǎn)物資、開展巡查值守、做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

4.2.1.4山洪災(zāi)害預(yù)警

水務(wù)、氣象等部門要密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)山洪災(zāi)害成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防、預(yù)警和避險(xiǎn)措施，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

4.2.1.5臺(tái)風(fēng)預(yù)警

氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)送同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布（變更）臺(tái)風(fēng)預(yù)警。預(yù)報(bào)受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)要迅速做好防臺(tái)風(fēng)工作。有關(guān)區(qū)縣和部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、危房、倉庫、交通道路、軌道交通（地鐵）、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查加固，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作。

4.2.1.6干旱預(yù)警

水務(wù)部門、水文部門應(yīng)及時(shí)掌握旱情，適時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警。預(yù)計(jì)因旱供水水源短缺出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，供水部門（單位）要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告，通知用水單位、個(gè)人做好節(jié)水、儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。

4.2.2市防指預(yù)警

4.2.2.1防汛預(yù)警

（1）預(yù)警條件。符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判后，發(fā)布預(yù)警：

①市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警信息；

②預(yù)計(jì)黃河濟(jì)南段發(fā)生超警戒水位洪水或個(gè)別黃河灘區(qū)出現(xiàn)漫灘；

③預(yù)計(jì)某座大中型水庫發(fā)生接近警戒水位洪水；

④預(yù)計(jì)某條中型及以上河道重要控制節(jié)點(diǎn)發(fā)生接近警戒水位洪水，預(yù)計(jì)持續(xù)上漲或可能威脅周邊城鎮(zhèn)、工程、人員安全。

（2）預(yù)警范圍。全市受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等影響區(qū)域。

（3）預(yù)警發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警職能部門（單位）負(fù)責(zé)發(fā)布和解除預(yù)警信息，并同步報(bào)送市防辦。市防辦匯總預(yù)警預(yù)報(bào)等基礎(chǔ)信息，分析全市防汛形勢(shì)，經(jīng)會(huì)商研判后，向市防指提出防汛預(yù)警建議，報(bào)副指揮長(zhǎng)簽發(fā)。市防指成員單位及時(shí)在本系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)相應(yīng)防汛預(yù)警信息。市應(yīng)急局、市公安局交警支隊(duì)等有關(guān)部門（單位）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

（4）預(yù)警行動(dòng)。市防辦組織有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)聯(lián)合值班值守，及時(shí)會(huì)商，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。市防辦要加強(qiáng)值守，及時(shí)匯總、發(fā)布各類汛情信息，調(diào)度相關(guān)情況，密切監(jiān)控降雨和汛情演變，及時(shí)報(bào)告市防指。市防指成員單位按照職責(zé)分工，部署本行業(yè)防汛工作，及時(shí)向市防辦報(bào)告相關(guān)情況。

水務(wù)、氣象、水文等部門密切監(jiān)測(cè)天氣及汛情變化，及時(shí)上報(bào)市防辦。水務(wù)、黃河河務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。應(yīng)急、消防救援等部門統(tǒng)籌有關(guān)應(yīng)急救援力量，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

區(qū)縣防指具體安排部署本轄區(qū)防汛工作，加強(qiáng)調(diào)度、監(jiān)測(cè)、巡查和值守，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命，做好搶險(xiǎn)救援設(shè)備預(yù)置、群眾安全轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作，重要情況及時(shí)上報(bào)。

各行業(yè)主管部門要提前分析研判，緊急情況下果斷采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)措施，按規(guī)定組織實(shí)施。

（5）預(yù)警解除。

①大范圍降雨結(jié)束，大中型水庫、主要河道水位平穩(wěn)回落，城市交通恢復(fù)正常，整體汛情平穩(wěn)后，市防辦組織會(huì)商研判，及時(shí)提出汛情預(yù)警解除建議，按程序予以解除。

②啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，相應(yīng)預(yù)警自動(dòng)解除。

4.2.2.2抗旱預(yù)警

市防辦根據(jù)干旱預(yù)警，結(jié)合雨情、水情、墑情、氣象等條件，及時(shí)組織會(huì)商分析，綜合研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)即將發(fā)生的農(nóng)作物受旱、人畜飲水困難、城鎮(zhèn)供水水源短缺等情況，適時(shí)向市防指提出抗旱預(yù)警發(fā)布建議，報(bào)副指揮長(zhǎng)簽發(fā)。

抗旱預(yù)警啟動(dòng)后，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)防指成員單位要根據(jù)職責(zé)分工組織做好抗旱應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。旱區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)分析，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，科學(xué)編制供水計(jì)劃，強(qiáng)化節(jié)水宣傳，切實(shí)做好抗旱應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。旱情解除后，市防指及時(shí)解除抗旱預(yù)警。

5應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)汛情變化、暴雨、大中型河道洪水流量、城區(qū)低洼地段積水、山洪等險(xiǎn)情、干旱嚴(yán)重程度以及防御能力等綜合因素，確定防汛抗旱響應(yīng)級(jí)別。由低到高劃分為一般（四級(jí)）、較重（三級(jí)）、嚴(yán)重（二級(jí)）、特別嚴(yán)重（一級(jí)）4個(gè)響應(yīng)級(jí)別。

市防指根據(jù)汛情旱情預(yù)警及工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大工程險(xiǎn)情或重特大水旱災(zāi)害時(shí)，市防指指揮長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)組織研判，提請(qǐng)納入市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)一組織指揮體系。

符合防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，相關(guān)部門（單位）和災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府、上級(jí)防指和上級(jí)主管部門。市防指成員單位和各區(qū)縣防指啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)，與市防指響應(yīng)等級(jí)相銜接，災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不得低于市級(jí)。

5.1四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1啟動(dòng)條件

5.1.1.1符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警;

（2）黃河花園口站發(fā)生4000（含）—5000（不含）立方米秒的洪水，或?yàn)T口站發(fā)生4000（含）—5000（不含）立方米秒的洪水，或凌汛期發(fā)生冰塞阻水，引發(fā)個(gè)別灘區(qū)漫灘（10％以下），或堤防、水閘工程出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，或險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程發(fā)生重大險(xiǎn)情；

（3）某條中型河道發(fā)生較大險(xiǎn)情；

（4）某座小型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情；

（5）中心城區(qū)主干道路、低洼地區(qū)、立交橋下積水或道路行洪，影響車輛、行人通行；

（6）兩個(gè)及以上區(qū)縣發(fā)生一般或以上洪澇災(zāi)害；

（7）其他需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.1.1.2符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）農(nóng)作物受旱面積50萬（含）—100萬（不含）畝；

（2）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季15—30天，夏季10—20天，冬季20—30天；

（3）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口1萬（含）—5萬（不含）人；

（4）兩個(gè)以上區(qū)縣同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

（5）5％＜城市干旱缺水率≤10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響；

（6）其他需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.1.2響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防指副指揮長(zhǎng)簽署啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，市防指有關(guān)成員單位和相關(guān)專家參加，作出相應(yīng)工作安排，發(fā)布防御工作通知或連線有關(guān)部門（單位）、區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出工作部署。

（2）市防辦組織有關(guān)部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)值班調(diào)度，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和汛情旱情信息。

（3）市防指成員單位分管負(fù)責(zé)同志到崗到位，按照職責(zé)分工做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好應(yīng)急處置，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市防指。

（4）行業(yè)主管部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并按規(guī)定報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。

（5）自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、氣象、水文等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。

（6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做好防汛抗旱救災(zāi)車輛、供水、搶險(xiǎn)救援物資隊(duì)伍等方面應(yīng)急保障工作。應(yīng)急部門統(tǒng)一做好災(zāi)情信息發(fā)布。

（7）電力、通信、能源、公安、衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、油氣、防汛救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面應(yīng)急保障工作。宣傳、廣電部門組織新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水有關(guān)信息等。

（8）根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展需要和地方請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量，協(xié)助開展抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、應(yīng)急救援救災(zāi)等應(yīng)急處置工作。視情協(xié)調(diào)人民解放軍駐濟(jì)部隊(duì)、武警和民兵參與應(yīng)急處置。

（9）水務(wù)、黃河河務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。根據(jù)地方請(qǐng)求，應(yīng)急部門會(huì)同水務(wù)、黃河河務(wù)等部門調(diào)撥防汛抗旱物資。

（10）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。對(duì)地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低5％的灌溉定額的同時(shí)，通過開采地下水、實(shí)施人工增雨等措施盡可能滿足需水要求。

（11）相關(guān)區(qū)縣防指副指揮長(zhǎng)及時(shí)到崗到位，靠前指揮，組織開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。各有關(guān)部門（單位）組織做好防洪工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市防指。

5.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1啟動(dòng)條件

5.2.1.1符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警；

（2）黃河花園口發(fā)生5000（含）—6000（不含）立方米秒的洪水，或?yàn)T口站發(fā)生5000（含）—6000（不含）立方米秒的洪水，或凌汛期發(fā)生冰塞阻水，引發(fā)局部灘區(qū)漫灘（10％—30％），或堤防、水閘工程發(fā)生重大險(xiǎn)情；

（3）小清河、大汶河、徒駭河、德惠新河之一發(fā)生較大險(xiǎn)情，或2條（含）以上中型河道發(fā)生較大險(xiǎn)情； 

（4）2座及以上小型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某座中型水庫發(fā)生較大險(xiǎn)情；

（5）中心城區(qū)低洼地區(qū)、立交橋下積水較重，出現(xiàn)道路行洪、道路積水，嚴(yán)重影響城區(qū)主干道交通運(yùn)行；

（6）兩個(gè)及以上區(qū)縣發(fā)生較大洪澇災(zāi)情；

（7）其他需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.2.1.2符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）農(nóng)作物受旱面積100萬（含）—160萬（不含）畝；

（2）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季31—50天，夏季21—30天，冬季31—60天；

（3）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口5萬（含）—10萬（不含）人；

（4）兩個(gè)及以上區(qū)縣同時(shí)發(fā)生中度干旱；

（5）10％＜城市干旱缺水率≤20％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到較大影響；

（6）其他需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.2.2響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防指副指揮長(zhǎng)簽署啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，市防指有關(guān)成員和專家參加，作出相應(yīng)工作部署，發(fā)出防御工作通知或連線有關(guān)部門、區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出工作部署。

（2）市防辦組織有關(guān)部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，及時(shí)將汛情旱情信息報(bào)告市防指，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、汛情旱情信息，通過新聞媒體發(fā)布汛情旱情通報(bào)。

（3）市防指派出工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣做好防汛抗旱工作。

（4）市防指成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗到位，密切關(guān)注汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展變化，按照職責(zé)分工，做好防汛抗旱工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市防指。

（5）行業(yè)主管（監(jiān)管）部門加強(qiáng)隱患排查工作，強(qiáng)化防御措施的落實(shí)和檢查；組織行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)并按規(guī)定報(bào)送行業(yè)受災(zāi)情況。

（6）自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、氣象、水文等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。水務(wù)、應(yīng)急、消防救援等部門做好救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資預(yù)置工作，隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)增援。

（7）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做防汛抗旱救災(zāi)車輛、供水、搶險(xiǎn)救援物資隊(duì)伍等方面應(yīng)急保障工作。

（8）電力、通信、能源、公安、衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、油氣、防汛救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面應(yīng)急保障工作。宣傳、廣電部門組織新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息等。

（9）搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助受影響地區(qū)政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移等工作。

（10）根據(jù)汛情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展需要和地方請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量開展抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)工作，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助，協(xié)調(diào)人民解放軍駐濟(jì)部隊(duì)、武警和民兵參與抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)等應(yīng)急處置工作。

（11）水務(wù)、黃河河務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。根據(jù)地方請(qǐng)求，應(yīng)急部門協(xié)同調(diào)撥防汛抗旱物資。

（12）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低10％灌溉定額的同時(shí)，通過采取節(jié)水灌溉、充分利用地表水、打井開采地下水、有條件的地區(qū)調(diào)引黃河水（長(zhǎng)江水）等措施盡可能滿足需水要求。在有條件的地區(qū)積極實(shí)施人工增雨。

（13）相關(guān)區(qū)縣防指副指揮長(zhǎng)到崗到位，積極開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。各有關(guān)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作。加強(qiáng)對(duì)城市地下空間、低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)、景區(qū)等區(qū)域的管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。對(duì)重要堤防、重點(diǎn)工程實(shí)施加密巡查，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)，提前向下游和左右岸受威脅地區(qū)發(fā)出預(yù)警，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市防指。臺(tái)風(fēng)過境或強(qiáng)降雨區(qū)黨委政府及教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門視情采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，確保人員安全。

（14）視情請(qǐng)求省防指在專家、隊(duì)伍、裝備、物資等方面給予支援。

5.3二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1啟動(dòng)條件

5.3.1.1符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警；

（2）黃河花園口發(fā)生6000（含）—8000（不含）立方米秒的洪水，或?yàn)T口站發(fā)生6000（含）—8000（不含）立方米秒的洪水，或?yàn)﹨^(qū)發(fā)生部分漫灘（30％—60％），或凌汛期發(fā)生冰塞、冰壩，嚴(yán)重影響工程和灘區(qū)群眾安全，或堤防、水閘等工程發(fā)生多處重大險(xiǎn)情；

（3）小清河、大汶河、徒駭河、德惠新河之一發(fā)生重大險(xiǎn)情，或2條（含）以上中型河道發(fā)生重大險(xiǎn)情；

（4）某座小（1）型水庫有潰壩預(yù)兆，或某座中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情；

（5）中心城區(qū)低洼地區(qū)、立交橋下積水嚴(yán)重，道路行洪、道路積水造成城區(qū)主干道交通癱瘓；

（6）兩個(gè)及以上區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

（7）其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.3.1.2符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）農(nóng)作物受旱面積160萬（含）—260萬（不含）畝；

（2）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季51—75天，夏季在31—50天，冬季在61—80天；

（3）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口10萬（含）—20萬（不含）人；

（4）兩個(gè)及以上區(qū)縣同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱；

（5）20％＜城市干旱缺水率≤30％，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響；

（6）其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.3.2響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防指指揮長(zhǎng)簽署，或委托副指揮長(zhǎng)簽署啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，市防指成員和專家參加，作出相應(yīng)工作部署，并將情況迅速上報(bào)市委、市政府、市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和省防指。

（2）市防辦組織有關(guān)部門（單位）聯(lián)合值班值守，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展情況，收集匯總分析雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，組織事發(fā)地政府異地會(huì)商分析形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向市防指報(bào)告，按規(guī)定在新聞媒體上發(fā)布汛情旱情通報(bào)。

（3）市防指按照災(zāi)害類別，派出由有關(guān)部門（單位）、專家組成的工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣做好防汛抗旱工作。

發(fā)生河道、水庫重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，市水務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時(shí)，市水務(wù)局做好內(nèi)澇排水的專家技術(shù)支撐工作，市防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

發(fā)生黃河重大險(xiǎn)情時(shí)，濟(jì)南黃河河務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，市水務(wù)局、市氣象局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，行業(yè)主管部門做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

（4）市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人到崗到位，加強(qiáng)值守，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市防指。

（5）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)市防指，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。

（6）自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、氣象、水文等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息發(fā)布。水務(wù)、應(yīng)急、消防救援等部門增調(diào)救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)增援。

（7）各主管部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障工作。

（8）交通運(yùn)輸部門組織做好防汛抗旱物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修。做好軌道交通、公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。

（9）根據(jù)汛情、旱情、險(xiǎn)情發(fā)展需要和地方請(qǐng)求，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援救災(zāi)，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助，協(xié)調(diào)人民解放軍駐濟(jì)部隊(duì)、武警和民兵參與應(yīng)急處置。

（10）水務(wù)、黃河河務(wù)等部門做好防洪工程調(diào)度。根據(jù)地方請(qǐng)求，應(yīng)急部門協(xié)同調(diào)撥防汛物資。

（11）強(qiáng)降雨區(qū)的黨委、政府按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)并妥善安置。要落實(shí)轉(zhuǎn)移安全責(zé)任制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。

（12）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，及時(shí)配備應(yīng)急水源工程，因地制宜地搞好調(diào)度。適時(shí)限制或關(guān)閉高耗水行業(yè)，為災(zāi)區(qū)的生活和生產(chǎn)及時(shí)供水。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低15％灌溉定額的同時(shí)，通過節(jié)水灌溉、充分利用地表水、打井開采地下水、有條件地區(qū)調(diào)引黃河水（長(zhǎng)江水）等措施盡可能滿足需水要求。根據(jù)水源的可開采量，實(shí)行應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度地減少旱災(zāi)損失。在有條件的地方要積極實(shí)施人工增雨。

（13）相關(guān)區(qū)縣防指指揮長(zhǎng)到崗到位，在市防指統(tǒng)一指揮下，積極開展防汛應(yīng)急處置、抗旱救災(zāi)工作，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保重點(diǎn)工程和區(qū)縣的市領(lǐng)導(dǎo)、防指成員到分管區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置工作。

（14）臺(tái)風(fēng)、暴雨影響區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、下沉式隧道、鐵路立交、易澇點(diǎn)等部位的值守管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和交通運(yùn)輸（軌道交通）等部門緊盯隧道、涵洞、立交橋、下沉式建筑、軌道交通等易積水的低洼區(qū)域，實(shí)施關(guān)閉措施，嚴(yán)防雨水倒灌引發(fā)事故災(zāi)害。臺(tái)風(fēng)過境或強(qiáng)降雨區(qū)黨委政府及教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門視情采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，確保人員安全。 

（15）視情請(qǐng)求省防指在專家、隊(duì)伍、裝備和物資方面給予支援。

5.4一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1啟動(dòng)條件

5.4.1.1符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；

（2）黃河花園口發(fā)生8000立方米秒以上的大洪水，或?yàn)T口站發(fā)生超過8000立方米秒的洪水，或大部灘區(qū)漫灘（60％以上），或凌汛期出現(xiàn)重大凌情，或堤防、水閘等多處工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，或堤防可能出現(xiàn)決口；

（3）小清河、大汶河、徒駭河、德惠新河中2條（含）以上同時(shí)或多處發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某條中型河道堤防有發(fā)生漫溢、決口預(yù)兆； 

（4）2座（含）以上中型水庫同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某座大型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情；

（5）中心城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

（6）兩個(gè)及以上區(qū)縣發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；

（7）其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.4.1.2符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)抗旱一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）農(nóng)作物受旱面積260萬畝以上；

（2）農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)連續(xù)無有效降雨的天數(shù)春秋季在75天以上，夏季在50天以上，冬季在80天以上；

（3）山丘區(qū)因旱臨時(shí)性飲水困難人口20萬人以上；

（4）兩個(gè)及以上區(qū)縣同時(shí)發(fā)生特大干旱；

（5）城市干旱缺水率＞30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響；

（6）其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

5.4.2響應(yīng)行動(dòng)

（1）市防指指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)同意后簽署啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。市防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全體成員和專家參加，滾動(dòng)研判，安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）市防辦加強(qiáng)聯(lián)合值班值守力量，密切監(jiān)視汛情旱情發(fā)展變化，及時(shí)收集匯總分析雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，及時(shí)向市防指匯報(bào)。做好重點(diǎn)工程調(diào)度，視情緊急調(diào)撥防汛抗旱物資、調(diào)度防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)隊(duì)伍。

（3）市防指按照災(zāi)害類別，派出由有關(guān)部門、專家組成的工作組和專家組，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣做好防汛抗旱工作。

發(fā)生河道、水庫重大險(xiǎn)情和嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，市水務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦（市應(yīng)急局）協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦（市應(yīng)急局）協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時(shí)，市水務(wù)局做好內(nèi)澇排水的專家技術(shù)支撐工作，市防辦（市應(yīng)急局）協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。

發(fā)生黃河重大險(xiǎn)情時(shí)，濟(jì)南黃河河務(wù)局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦（市應(yīng)急局）協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資保障及搶險(xiǎn)救援等工作。

發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，市水務(wù)局、市氣象局做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦（市應(yīng)急局）協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資保障及搶險(xiǎn)救援等工作。

其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，行業(yè)主管部門做好專家技術(shù)支撐工作，市防辦（市應(yīng)急局）協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資保障及搶險(xiǎn)救援等工作。

（4）納入市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)一組織指揮體系，按照職責(zé)開展工作。

（5）市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人到崗到位，加強(qiáng)值守，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市防指。

（6）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，調(diào)配資源，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障工作，及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)，按規(guī)定續(xù)報(bào)受災(zāi)情況，工作情況按要求上報(bào)市防指，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。

（7）水務(wù)、氣象、水文等部門加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判，隨時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、水利工程運(yùn)行、城市內(nèi)澇、搶險(xiǎn)救援等情況。

（8）各主管部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和應(yīng)急保障工作。

（9）交通運(yùn)輸部門組織做好防汛抗旱物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援、抗旱救災(zāi)力量投送、大規(guī)模滯留人員疏散、轉(zhuǎn)移和受損公路、鐵路、橋梁搶修。做好軌道交通、公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。

（10）水務(wù)、黃河河務(wù)部門實(shí)施防洪工程聯(lián)合調(diào)度，財(cái)政部門緊急撥付救災(zāi)資金，應(yīng)急等有關(guān)部門（單位）組織指導(dǎo)地方轉(zhuǎn)移救助受災(zāi)群眾，統(tǒng)籌搶險(xiǎn)救援力量，協(xié)調(diào)人民解放軍駐濟(jì)部隊(duì)、武警和民兵參與應(yīng)急處置。

（11）強(qiáng)降雨區(qū)的區(qū)級(jí)黨委、政府按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移區(qū)域、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線，組織好人員轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)并妥善安置。落實(shí)轉(zhuǎn)移安全責(zé)任制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。

（12）在水資源科學(xué)配置方面，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先重點(diǎn)、后一般”的原則，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源。加強(qiáng)灌區(qū)工程管理，及時(shí)建設(shè)配套應(yīng)急水源工程，因地制宜搞好調(diào)度。停止高耗水行業(yè)用水，嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)用水和居民用水。地表水相對(duì)貧乏的地區(qū)，在降低20％灌溉定額的同時(shí)，通過采取節(jié)水灌溉、充分利用地表水、打井開采地下水、有條件的地區(qū)調(diào)引黃河水（長(zhǎng)江水）等措施盡可能滿足需水要求。根據(jù)水源的可開采量，采取應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等措施，最大限度減少旱災(zāi)損失。在有條件的地區(qū)積極實(shí)施人工增雨。

（13）相關(guān)區(qū)縣防指指揮長(zhǎng)到崗到位，在市防指統(tǒng)一指揮下，積極開展防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作，重要情況第一時(shí)間上報(bào)。包保重點(diǎn)工程和區(qū)縣的市領(lǐng)導(dǎo)、市防指成員到分管區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人靠前指揮，組織做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)應(yīng)急處置工作。

（14）臺(tái)風(fēng)、暴雨影響區(qū)域要加強(qiáng)對(duì)地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、下沉式隧道、鐵路立交、易澇點(diǎn)等部位的值守管控，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和交通運(yùn)輸(軌道交通)等部門緊盯隧道、涵洞、立交橋、下沉式建筑、軌道交通等易積水的低洼區(qū)域，實(shí)施關(guān)閉措施，嚴(yán)防雨水倒灌引發(fā)事故災(zāi)害。臺(tái)風(fēng)過境或強(qiáng)降雨區(qū)視情采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停產(chǎn)等措施，確保人員安全。

（15）請(qǐng)求省防指在專家、隊(duì)伍、裝備和物資方面給予支援。

5.5應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，市防辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整響應(yīng)等級(jí)建議，按程序報(bào)請(qǐng)市防指指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽署。

5.6應(yīng)急響應(yīng)終止

5.6.1當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，市防指可視情宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

（1）市氣象局解除暴雨或臺(tái)風(fēng)預(yù)警，且預(yù)報(bào)對(duì)我市無明顯影響。

（2）市氣象局預(yù)報(bào)未來無較大降雨過程，工程險(xiǎn)情基本控制，主要河道干流控制站水位已回落至警戒水位以下。

（3）全市旱情已得到有效緩解。

5.6.2市防辦根據(jù)防汛抗旱形勢(shì)，組織會(huì)商，綜合分析研判，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，由市防指指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽發(fā)終止。

5.6.3防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)解除后，征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸還、入庫儲(chǔ)存或核銷。取土占地、砍伐林木的，汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。各級(jí)人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

6信息報(bào)告與發(fā)布

6.1信息報(bào)告

信息報(bào)告內(nèi)容主要包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，險(xiǎn)情（災(zāi)情）發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、影響人口、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況、已采取應(yīng)對(duì)措施、需要支援事項(xiàng)以及報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。

市防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)信息；市防辦負(fù)責(zé)匯總整理全市信息，按規(guī)定向省防指和市委、市政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門（單位）。發(fā)生重特大防汛突發(fā)事件的，由市政府按程序向省政府報(bào)告。

突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)。發(fā)生較大和比較敏感的一般險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的區(qū)縣防指以及有關(guān)市防指成員單位在發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報(bào)市防辦，書面報(bào)告不晚于45分鐘，詳細(xì)信息報(bào)告不晚于事件發(fā)生后1.5小時(shí)。發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的區(qū)縣防指以及有關(guān)市防指成員單位在發(fā)生后15分鐘內(nèi)報(bào)市防辦（市防指在發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)省防指辦公室）；骨干河道重要堤防、涵閘等及大型和防洪重點(diǎn)中型水庫發(fā)生的重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)告市防辦。險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間掌握有關(guān)情況并首報(bào)，后續(xù)根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情變化情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，做好續(xù)報(bào)，直至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，盡快了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

6.2信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情以及相關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援處置工作等信息。

防汛抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息由市防指和區(qū)縣防指審核發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由應(yīng)急部門審核和發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核和發(fā)布。

信息可利用廣播、電視、報(bào)刊、電話、微信、微博、手機(jī)短信、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知等多種方式向社會(huì)發(fā)布。

7應(yīng)急保障

7.1通信保障

水旱災(zāi)害發(fā)生后，通信部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。必要時(shí)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。 

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）落實(shí)全市應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急、消防救援部門統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援力量實(shí)施救援。

（2）應(yīng)急部門向同級(jí)人民政府提出協(xié)調(diào)人民解放軍、武警參加搶險(xiǎn)支援需求，按程序辦理。

（3）發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，各類專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)等有關(guān)調(diào)用指令趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

7.3應(yīng)急物資保障

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門（單位）做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理工作。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急物資調(diào)撥工作，各存儲(chǔ)單位接到調(diào)令后，第一時(shí)間將所需物資運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

7.4人員轉(zhuǎn)移保障

（1）人員轉(zhuǎn)移工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位按職責(zé)分工實(shí)施。

（2）各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要按照預(yù)案確定的工作流程、轉(zhuǎn)移線路、安置地點(diǎn)做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

7.5供電保障

供電部門建立本行政區(qū)域內(nèi)的用電重點(diǎn)保障單位名錄，優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等供電需要。

7.6能源保障

能源部門組織做好煤、電、油、氣等能源供需調(diào)配，優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。

7.7交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好所轄交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，開辟綠色通道，保障搶險(xiǎn)救援指揮、運(yùn)送救災(zāi)裝備、物資車輛通行。

7.8醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)疾病防治工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、參與衛(wèi)生防疫和傷病員救治工作。

7.9治安保障

公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)水旱災(zāi)區(qū)的治安管理，做好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的警戒工作，依法打擊擾亂抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和破壞工程設(shè)施安全的違法犯罪行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。

7.10資金保障

按照事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，各級(jí)人民政府做好年度預(yù)算，合理安排防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。

8后期處置

8.1調(diào)查評(píng)估

發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，市應(yīng)急、水務(wù)部門按規(guī)定組織有關(guān)部門（單位）和相關(guān)專家開展調(diào)查評(píng)估，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。

8.2善后工作

市防指成員單位各盡職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好災(zāi)后工作。災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)縣政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、征用調(diào)用物資費(fèi)用補(bǔ)償、治安管理、工程修復(fù)、污染物清除、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。

9預(yù)案管理

9.1編制與實(shí)施

本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)組織編制，根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，并按原程序報(bào)批。

有關(guān)部門（單位）依據(jù)本預(yù)案組織編制本部門相關(guān)預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府備案，徑送本級(jí)應(yīng)急管理部門，同時(shí)抄送本級(jí)有關(guān)部門；各區(qū)縣參照本預(yù)案制定本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

9.2宣傳、培訓(xùn)與演練

各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)當(dāng)充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳防汛、抗旱、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，針對(duì)低洼地區(qū)、鐵路立交道、易行洪道路、病險(xiǎn)水庫、地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大宣傳力度，增強(qiáng)周邊居民的防汛意識(shí)和避險(xiǎn)技能。

培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，每年適時(shí)組織，重點(diǎn)對(duì)指揮調(diào)度人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、防汛抗旱業(yè)務(wù)人員、水利工程防汛“三個(gè)責(zé)任人”（行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人）等實(shí)施培訓(xùn)，提高專業(yè)技能和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力；加強(qiáng)應(yīng)急演練，可組織綜合性應(yīng)急演練，也可針對(duì)城區(qū)鐵路（公路）立交道、低洼地區(qū)、水庫、頭頂塘壩、河道、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位開展專業(yè)性應(yīng)急演練，應(yīng)急演練可采取桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)演練等方式進(jìn)行。

10獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11附則

11.1名詞術(shù)語定義

暴雨紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)全市30%以上（包含本數(shù)，下同）氣象觀測(cè)站（含國家氣候觀象臺(tái)、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家氣象觀測(cè)站、省級(jí)氣象觀測(cè)站，下同）降雨量將達(dá)100毫米以上且有1個(gè)以上氣象觀測(cè)站降雨量超過250毫米，或者30%以上氣象觀測(cè)站降雨量已達(dá)100毫米以上且1個(gè)以上氣象觀測(cè)站降雨量超過250毫米，降雨可能持續(xù)。

暴雨橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)全市30%以上氣象觀測(cè)站降雨量將達(dá)100毫米以上，或者30%以上氣象觀測(cè)站已達(dá)100毫米以上，降雨可能持續(xù)。

暴雨黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)全市30%以上氣象觀測(cè)站降雨量將達(dá)50毫米以上且有10%以上氣象觀測(cè)站超過100毫米，或者30%以上氣象觀測(cè)站降雨量已達(dá)50毫米且10%以上氣象觀測(cè)站超過100毫米，降雨可能持續(xù)。

暴雨藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)全市30%以上氣象觀測(cè)站降雨量將達(dá)50毫米以上，或者30%以上氣象觀測(cè)站已達(dá)50毫米以上，降雨可能持續(xù)。

（注：以上降雨量均為24小時(shí)累計(jì)降雨量。）

洪澇災(zāi)害：因降雨、融雪、冰凌、潰壩造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。

一般洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/6-1/3（不含1/3）的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的15%-29%。

較大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/3-1/2（不含1/2）的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30%-49%。

嚴(yán)重洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/2-2/3（不含2/3）的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%-69%。

特大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使2/3以上所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70%以上。

城區(qū)內(nèi)澇：因強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過城市消納雨水和排水能力致使城區(qū)內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象。

主要河湖：指濟(jì)南市的小清河、大汶河、徒駭河、德惠新河等4條河道及白云湖、華山湖、小李家、芽莊湖（部分）。

中型河道：主要指玉符河、繡江河、北大沙河、南大沙河、杏花河、巨野河、匯河、臨商河、商中河、商?hào)|河、大寺河、沙河、齊濟(jì)河、錦繡川、錦陽川、嬴汶河、方下河、辛莊河等。

大中型水庫（山丘區(qū)）：指濟(jì)南市的雪野水庫、臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、喬店水庫、大冶水庫、楊家橫水庫、大站水庫、杜張水庫、垛莊水庫、杏林水庫、石店水庫、崮頭水庫、釣魚臺(tái)水庫、鵓鴿樓水庫、溝里水庫、公莊水庫、葫蘆山水庫、東風(fēng)水庫、金水河水庫。

主城區(qū)主要河道：指濟(jì)南市小清河、興濟(jì)河、工商河、東洛河、西洛河、柳行河、全福河、龍脊河、韓倉河、大辛河等河道。

農(nóng)業(yè)旱情：耕地或農(nóng)作物受旱情況，即土壤水分供給不能滿足農(nóng)作物發(fā)芽或正常生長(zhǎng)要求，導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)受到抑制甚至干枯的現(xiàn)象。

城市干旱缺水率：城市干旱缺水率=（城市正常日供水量-因旱城市實(shí)際日供水量）/城市正常日供水量

因旱臨時(shí)性飲水困難：是指由于干旱造成城鄉(xiāng)居民臨時(shí)性飲用水困難，屬于長(zhǎng)期飲水困難的不應(yīng)列入此范圍。即由于干旱，導(dǎo)致人、畜飲水的取水地點(diǎn)被迫改變或基本生活用水量北方地區(qū)低于20升人·天、南方地區(qū)低于35升人·天，且持續(xù)15天以上。因旱牲畜飲水困難標(biāo)準(zhǔn)可參考其他標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)計(jì)牲畜飲水困難時(shí)要將羊單位按51比例換算為大牲畜單位。

11.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)解釋。

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2023年6月3日印發(fā)的《濟(jì)南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政辦字〔2023〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.市防指成員單位職責(zé)

   2.相關(guān)部門職責(zé)

附件1

市防指成員單位職責(zé)

市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)教育部門開展師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、水旱災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育和培訓(xùn)演練，培養(yǎng)學(xué)校師生的安全意識(shí)、節(jié)水意識(shí)，提高自我防護(hù)能力；做好校舍設(shè)施安全隱患排查整治工作，提前組織受威脅區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)師生轉(zhuǎn)移并妥善安置，協(xié)助提供受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所；其他防汛抗旱任務(wù)。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理相關(guān)工作，組織指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；協(xié)調(diào)重大防洪工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)、應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè)、災(zāi)后重建等用地保障及建設(shè)項(xiàng)目所需的臨時(shí)性用地審批工作；負(fù)責(zé)防洪工程中河道藍(lán)線的劃定；其他防汛抗旱任務(wù)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑企業(yè)做好房屋建筑工程的安全度汛工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市在建房屋建筑工地、燃?xì)夂凸峁こ谭姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的安全性鑒定、修復(fù)；指導(dǎo)直管公房經(jīng)營管理單位對(duì)直管公房的維修、加固和管理及倒塌房屋的搶修工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和農(nóng)村低收入群體危房改造；其他防汛抗旱任務(wù)。

市城管局負(fù)責(zé)雨前及時(shí)清掃和運(yùn)輸?shù)缆飞系睦s物；雨后及時(shí)清掃道路，盡快恢復(fù)路面清潔；協(xié)調(diào)灑水車等專業(yè)車輛參與抗旱運(yùn)水；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城市道路照明防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；其他防汛抗旱任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛抗旱工作的交通運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸保障中的重大問題，檢查、督促有關(guān)單位做好所轄水運(yùn)和橋梁、隧道、公路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全隱患排查、搶修等，維護(hù)公共交通運(yùn)營秩序，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，妥善疏導(dǎo)滯留旅客；做好國省干線公路、城市道路及橋梁等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）及時(shí)清除阻礙行洪設(shè)施；優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)組織提供所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具，保障防汛抗旱指揮車輛、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛公路暢通；汛期督促船舶航行服從防洪安全要求；其他防汛抗旱任務(wù)。

市水務(wù)局承擔(dān)市防指日常工作；負(fù)責(zé)防洪除澇工程的安全運(yùn)行管理，及時(shí)提供水情、工情、險(xiǎn)情和旱情信息；負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益；指導(dǎo)做好城市供水，協(xié)調(diào)落實(shí)城市應(yīng)急供水；協(xié)調(diào)組織為特困災(zāi)區(qū)運(yùn)送生活用水，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)人畜飲水困難、河道來水、灌溉、蓄水等旱情水情信息；組織編制重要河道、湖泊（水庫）和重要水利工程防御洪澇抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警以及防御洪水和城市內(nèi)澇排水的技術(shù)支撐工作；組織防洪除澇工程應(yīng)急度汛、水毀工程的修復(fù)工作以及抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)；以市防辦名義組織落實(shí)工程巡查防守和工程搶險(xiǎn)工作；其他防汛抗旱任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)報(bào)送市防指；協(xié)調(diào)種子、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)、農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)技術(shù)服務(wù)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)；指導(dǎo)區(qū)縣做好農(nóng)業(yè)抗旱和農(nóng)田排澇工作；指導(dǎo)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船防汛避風(fēng)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品(不含畜產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作。組織、監(jiān)督農(nóng)業(yè)植物和水生動(dòng)植物防疫檢疫有關(guān)工作；其他防汛抗旱任務(wù)。

市園林和林業(yè)綠化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國有林場(chǎng)及苗圃的防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；督促區(qū)縣有關(guān)部門（單位）及時(shí)做好城市綠地枯死倒伏樹木的清理工作；督促所轄公園、景區(qū)做好汛期河道和排洪口漂浮物清理及園林綠地枯死倒伏樹木的清理工作；督導(dǎo)城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)工程防汛安全工作；其他防汛抗旱任務(wù)。

市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)較大洪澇災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害的防汛搶險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)情（含人員傷亡）核查統(tǒng)計(jì)上報(bào)、損失評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和災(zāi)害救助，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，管理、分配和監(jiān)督使用救災(zāi)款物；其他防汛抗旱任務(wù)。

市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)城市低洼易澇路段的交通管制、車輛人員疏導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)組織防汛抗旱道路管制、現(xiàn)場(chǎng)道路封閉警戒、交通秩序維護(hù)疏導(dǎo)；會(huì)同交通運(yùn)輸部門做好因降雨、臺(tái)風(fēng)等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置；其他防汛抗旱任務(wù)。

市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，從氣象角度對(duì)影響汛情旱情的天氣形勢(shì)和降水等做出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出預(yù)警和滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向市防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息，參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置；適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；其他防汛抗旱任務(wù)。

濟(jì)南黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)濟(jì)南段黃河工程行業(yè)日常管理，密切監(jiān)測(cè)黃河防洪工程的運(yùn)行安全狀況；負(fù)責(zé)起草《濟(jì)南市黃河防洪預(yù)案》；及時(shí)提供黃河汛情、工情及險(xiǎn)情等信息，做好防洪調(diào)度；制定并監(jiān)督實(shí)施濟(jì)南市黃河防汛抗旱措施；組織開展黃河花園口站與濼口站流量均低于4000立方米每秒且無漫灘、無重大險(xiǎn)情時(shí)防洪工程應(yīng)急處理和水毀工程修復(fù)；負(fù)責(zé)黃河抗洪搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同做好大洪水時(shí)黃河防汛搶險(xiǎn)工作；根據(jù)濟(jì)南市沿黃各區(qū)縣用水需求，在總量控制范圍內(nèi)，依法依規(guī)調(diào)整取水口引黃指標(biāo)，使有限的黃河水資源發(fā)揮最大的社會(huì)效益；其他防汛抗旱任務(wù)。

市水文中心承擔(dān)全市雨情、水情、墑情的監(jiān)測(cè)及報(bào)汛工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)河道、水庫的洪水預(yù)報(bào)，對(duì)外發(fā)布雨情、水情、墑情等信息；其他防汛抗旱任務(wù)。

市消防救援局負(fù)責(zé)組織指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、營救轉(zhuǎn)移群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)；根據(jù)抗旱減災(zāi)工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急拉水、送水任務(wù)；其他防汛抗旱任務(wù)。

濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司在建工程相關(guān)責(zé)任單位做好安全度汛工作；編制濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司防汛應(yīng)急預(yù)案并組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行演練；做好軌道交通汛期安全運(yùn)營工作；其他防汛抗旱任務(wù)。

濟(jì)南文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)所屬景區(qū)汛期安全管理工作；負(fù)責(zé)所屬護(hù)城河及所屬公園、景區(qū)內(nèi)河道、湖泊的清淤和河岸維護(hù)工作；負(fù)責(zé)護(hù)城河和大明湖水位調(diào)節(jié)閘啟閉；其他防汛抗旱任務(wù)。

附件2

相關(guān)部門職責(zé)

相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府工作安排，按照各自職責(zé)分工做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好相關(guān)工作，形成防汛抗旱工作合力。

濟(jì)南警備區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐濟(jì)有關(guān)部隊(duì)、組織指揮民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移和救援群眾；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)發(fā)生災(zāi)情的地方和相關(guān)部門（單位）做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)調(diào)控工作；協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱工作新聞宣傳，積極開展防汛抗旱知識(shí)普及和公益宣傳；協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)向公眾發(fā)布汛情旱情預(yù)警、防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)等信息；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)做好洪澇干旱災(zāi)害輿情引導(dǎo)調(diào)控工作，會(huì)同相關(guān)部門（單位），線上線下聯(lián)動(dòng)，積極防范化解涉災(zāi)重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)；按照統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)向公眾發(fā)布汛情旱情預(yù)警、防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)等信息；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積極協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)省以上投資支持；指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大防汛抗旱工程、水毀工程及抗旱應(yīng)急水源工程等政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批上報(bào)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤電油氣運(yùn)保障工作，組織煤、電、油、氣以及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，擬定價(jià)格干預(yù)措施并組織實(shí)施；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)防汛抗旱搶險(xiǎn)救援有關(guān)應(yīng)急產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門（單位）妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)通行工作；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集落實(shí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾和救災(zāi)人員重要生活必需品應(yīng)急調(diào)度供應(yīng)；掌握儲(chǔ)備單位生活必需品的庫存情況，以便應(yīng)急調(diào)用；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市文化和旅游局負(fù)責(zé)旅游安全應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)各級(jí)文化旅游部門協(xié)助提供受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)汛期安全管理工作，協(xié)助有關(guān)單位指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)開展應(yīng)急救援工作；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、搶救傷員，做好病媒生物防治工作；做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)工作，預(yù)防控制疫病暴發(fā)流行；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好防汛抗旱突發(fā)事件發(fā)生期間價(jià)格監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，保證市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

市國動(dòng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)市防指指令，利用防空警報(bào)參與發(fā)布一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信號(hào)；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

濟(jì)南廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道,按市防指要求及時(shí)向公眾發(fā)布雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等信息，報(bào)道防汛抗旱救災(zāi)活動(dòng)，向社會(huì)宣傳防汛抗旱、搶險(xiǎn)和自救知識(shí)；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)做好所屬建設(shè)工程防洪排澇設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與驗(yàn)收，以及區(qū)域性排水系統(tǒng)的完善與提升；做好既有防洪排澇設(shè)施保護(hù)；做好跨汛期施工工程的施工安全工作；編制防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

武警濟(jì)南支隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮所屬武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移和救援群眾；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)濟(jì)南工務(wù)段負(fù)責(zé)所轄鐵路設(shè)施的防洪安全和損毀鐵路設(shè)施搶修；督促相關(guān)單位清除鐵路建設(shè)中的礙洪設(shè)施；協(xié)調(diào)各類防汛抗旱物資鐵路的應(yīng)急運(yùn)輸；做好鐵路系統(tǒng)各項(xiàng)防汛抗旱工作；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

濟(jì)南供電公司、萊蕪供電公司負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施防汛安全，做好日常供電線路檢修,應(yīng)急提供移動(dòng)成套發(fā)電設(shè)備，保證抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

中國石化銷售山東濟(jì)南石油分公司：負(fù)責(zé)籌集儲(chǔ)備防汛抗旱所需的柴油、汽油等燃料；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

南水北調(diào)東線山東干線濟(jì)南管理局負(fù)責(zé)做好南水北調(diào)東線山東干線濟(jì)南段工程的防汛安全生產(chǎn)工作；根據(jù)南水北調(diào)工程調(diào)度運(yùn)行規(guī)定和要求，配合干線沿岸應(yīng)急排澇抗旱任務(wù)；完成其他防汛抗旱任務(wù)。

濟(jì)南通信網(wǎng)絡(luò)保障中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)公眾通信網(wǎng)絡(luò)保障工作；完成其他防汛抗旱任務(wù)。