一、議題背景

為貫徹落實國家及省工作部署，開展好我市跨境貿易便利化專項行動，市口岸物流辦結合我市實際起草了《濟南市2025年跨境貿易便利化專項行動工作措施》（以下簡稱《工作措施》），起草過程中，深入海關、機場、外貿企業(yè)、航空公司、市直部門、單位等廣泛調研，收集意見建議、工作措施40余條，全部吸收采納。《工作措施》（征求意見稿）已與各相關部門、單位會簽一致，完成了公平競爭審查、合法性審查、貿易政策合規(guī)審查、政策性文件制定前評估，形成《工作措施》（審議稿），提報市政府常務會審議研究。

二、議題依據(jù)

《海關總署關于印送跨境貿易便利化專項行動具體措施的函》（署岸函〔2025〕107號）、《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2025年山東省跨境貿易便利化專項行動方案〉的通知》（魯政辦字〔2025〕72號）。

三、議題主要內容

《工作措施》主要圍繞提升進出口全鏈條貨物通關效能和物流效率、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提出了5個方面30條措施。

（一）暢通國際物流通道。主要包括加快建設國家中歐班列集結中心、促進中歐班列提質擴量、織密航空客貨運航線、打造暢通安全的國際公路直達運輸通道、提升多式聯(lián)運進出境協(xié)同效率、支持綜保區(qū)出口貨物探索開展“區(qū)港直通”等內容。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管模式。主要包括推進航空口岸“空側直通”監(jiān)管、優(yōu)化空運貨站作業(yè)模式、探索出口拼箱貨物“先查驗后裝運”模式、支持帶電貨物航空運輸、優(yōu)化藥品進出口監(jiān)管審批流程等內容。

（三）推進降本提質增效。主要包括持續(xù)推廣優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化、支持內地供港澳蔬菜等農產品跨境運輸便捷享惠、加強“經認證的經營者”（AEO）企業(yè)聯(lián)合激勵、協(xié)同推動降低跨境物流全流程綜合成本等內容。

（四）推進口岸效能建設。主要包括加快推動智慧口岸試點建設、深化空港口岸“智慧海關”建設、配合推進農作物種質資源出境管理跨部門業(yè)務聯(lián)網合作等內容。

（五）加大政策扶持力度。主要包括培育“保稅+”新業(yè)態(tài)、探索“藥食同源”進口商品便利通關措施、優(yōu)化外國人過境免簽政策、落實進口機動車“兩證合一”應用制度、優(yōu)化出口鋰電池檢驗監(jiān)管模式、支持開展保稅航油業(yè)務、促進免稅店多元發(fā)展等內容。

四、會議研究決策的事項

會議原則同意《工作措施》，由市口岸物流辦負責，按照會議提出的意見修改完善《工作措施》，按程序印發(fā)實施。

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于海田主持召開市政府常務會議 研究水系（河道）規(guī)劃、跨境貿易便利化措施等事項