市民營經(jīng)濟(jì)局：

根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《濟(jì)南市重大行政決策程序若干規(guī)定》，市司法局對(duì)我市2025年度重大行政決策事項(xiàng)《濟(jì)南市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）進(jìn)行了合法性審查，審查情況如下。

一、審查過程

8月22日，收到《行動(dòng)計(jì)劃》后，我局立即安排專人進(jìn)行研究，并邀請(qǐng)4名市政府法律顧問、 1名公職律師參與論證。根據(jù)合法性審查的相關(guān)要求，對(duì)照《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等法律法規(guī)與政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審查，并積極與你單位進(jìn)行溝通交流，提出了3條初審意見。

你單位采納了我局的修改意見，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了調(diào)整完善，于9月1日正式送審。

二、審查意見

（一）關(guān)于決策事項(xiàng)

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行，標(biāo)志著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入法治化保障新紀(jì)元。目前，民營經(jīng)濟(jì)在濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)中承擔(dān)著關(guān)鍵角色。《行動(dòng)計(jì)劃》的起草和制定符合國家、省市政策文件要求，屬于《山東省重大行政決策程序規(guī)定》第三條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的重大行政決策事項(xiàng)，已列入《濟(jì)南市人民政府2025年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》。

（二）關(guān)于決策權(quán)限

根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等法律法規(guī)規(guī)章，以及重大行政決策的相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，以濟(jì)南市人民政府的名義出臺(tái)我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有關(guān)政策，濟(jì)南市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為承辦部門按法定職責(zé)具體起草《行動(dòng)計(jì)劃》，符合法律規(guī)定。

（三）關(guān)于決策程序

《行動(dòng)計(jì)劃》按照《濟(jì)南市重大行政決策程序工作指引》要求，履行了公眾參與、專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，征求并吸收了法律顧問、公職律師意見，提交了合法性初審、公平競爭審查意見和部門會(huì)簽意見，決策過程符合法定程序要求。

（四）關(guān)于決策草案內(nèi)容

根據(jù)我局的意見，你單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修改。《行動(dòng)計(jì)劃》內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定。

三、工作建議

本事項(xiàng)屬于市政府重大行政決策，請(qǐng)根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》和《濟(jì)南市重大行政決策程序若干規(guī)定》要求，及時(shí)提交市政府常務(wù)會(huì)議集體討論，作出決策。                                 

濟(jì)南市司法局

2025年9月2日