濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會 濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于濟(jì)南市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)管理工作有關(guān)事項的通知

濟(jì)發(fā)改成本〔2024〕45號

各區(qū)縣（功能區(qū)）發(fā)展改革、衛(wèi)生健康部門，各相關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育與托育服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（魯發(fā)改價格〔2023〕663號）、《中共濟(jì)南市委 濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案〉的通知》（濟(jì)發(fā)〔2022〕15號）等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范我市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱托育機(jī)構(gòu)）托育服務(wù)收費(fèi)管理，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)及濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展3周歲以下嬰幼兒托育服務(wù)，且在衛(wèi)生健康部門依法備案的托育機(jī)構(gòu)。

二、收費(fèi)項目及收費(fèi)規(guī)則

托育機(jī)構(gòu)托育服務(wù)收費(fèi)屬于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)項目包括：托育費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

（一）托育費(fèi)。托育費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用。托育費(fèi)以“元/人·月”為計費(fèi)單位，按月進(jìn)行收取，也可本著自愿原則由嬰幼兒家長按季度或按學(xué)期交納, 不得跨學(xué)期、跨年度預(yù)收。

（二）住宿費(fèi)。住宿費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為住宿嬰幼兒提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實際成本確定，住宿費(fèi)以“元/人·月”為計費(fèi)單位，按月進(jìn)行收取，也可本著自愿原則由嬰幼兒家長按季度或按學(xué)期交納, 不得跨學(xué)期、跨年度預(yù)收。

（三）服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。

1.服務(wù)性收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)完成正常托育服務(wù)外，為嬰幼兒提供的由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。包括：伙食費(fèi)、車輛接送服務(wù)費(fèi)、延時托管服務(wù)費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)項目以“元/人·天”為計費(fèi)單位，按月收取，也可本著自愿原則，由嬰幼兒家長按季度或按學(xué)期交納, 不得跨學(xué)期、跨年度預(yù)收。

其中，伙食費(fèi)要按月收取，按月結(jié)清，多退少補(bǔ)，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)于次月15日前向家長公布收支情況。

2.代收費(fèi)是指托育機(jī)構(gòu)為方便嬰幼兒學(xué)習(xí)和生活，在家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、嬰幼兒人身意外傷害保險費(fèi)。

服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)堅持家長自愿和非營利性原則，即時發(fā)生、即時收取、據(jù)實結(jié)算、多退少補(bǔ)；不得與托育費(fèi)一并收取，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍、自立收費(fèi)項目。調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需征求家長意見后確定并公示執(zhí)行。

三、托育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）非普惠性托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價。

（二）公辦和普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)收取的托育費(fèi)實行政府指導(dǎo)價，實行最高限價管理，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見下表：

備注：

1.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號）規(guī)定，托大班招收24-36個月嬰幼兒，班額在20人以下；托小班招收12-24個月嬰幼兒，班額在15人以下；乳兒班招收6-12個月嬰幼兒，班額在10人以下。

2.全日托時間為法定工作日，一般不低于8小時/日，提供半日托、計時托等其他托育服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以托育機(jī)構(gòu)按小時折算的全日托托育費(fèi)為基準(zhǔn)，在不超過20%的上浮范圍內(nèi)收取，具體由托育雙方按協(xié)議約定。

四、退費(fèi)規(guī)定

（一）因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素停園停托的，各類托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按停園停托的實際工作日天數(shù)退還托育費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)。

（二）公辦及普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)因寒暑假等原因停園停托的，應(yīng)當(dāng)按停園停托的實際工作日天數(shù)退還托育費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)。

（三）嬰幼兒因故未入園入托的，非普惠性托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)的退費(fèi)政策由托育機(jī)構(gòu)和家長雙方協(xié)商確定，公辦及普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)托育費(fèi)退費(fèi)執(zhí)行以下規(guī)定：

1.未辦理退園退托手續(xù)的。嬰幼兒整月未入園入托的，根據(jù)嬰幼兒考勤情況，考慮管理費(fèi)用支出等因素，托育費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%退費(fèi)；累計在托時間不足當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半（含）的，托育費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%退費(fèi)；累計在托時間超過當(dāng)月法定工作日總天數(shù)一半的，不退費(fèi)。

鼓勵托育機(jī)構(gòu)在以上退費(fèi)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身運(yùn)營情況提高退費(fèi)比例。嬰幼兒入園入托前，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)與家長以簽訂合同協(xié)議的方式確定具體退費(fèi)比例。未簽訂合同協(xié)議的，一律按未入園入托的實際工作日天數(shù)退還。

2.辦理退園退托手續(xù)的，托育費(fèi)按未入園入托的實際工作日天數(shù)退還。

五、其他規(guī)定

（一）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、招生簡章、公示欄、明白紙等多種形式，向社會和嬰幼兒家長公開服務(wù)單位性質(zhì)、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)政策等相關(guān)內(nèi)容。在招生前沒有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的，對新招收嬰幼兒的收費(fèi)不得超過上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）托育服務(wù)實施的收費(fèi)，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)與家長簽訂合同協(xié)議，明確托育費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。

六、本通知自發(fā)文之日起實施，試行期1年。歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)及濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)以外的其他區(qū)縣可參照制定。期間國家、省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會、濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會依職責(zé)解釋。

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會

濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會

2024年2月4日