各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2022年11月1日

（聯(lián)系電話(huà)：市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處，51708023）

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校體育工作，以體育智、以體育心，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉的通知》（魯政辦字〔2021〕136號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，推動(dòng)文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生積極參與體育運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)成健康生活方式，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

到2022年年末，學(xué)校體育工作的體制機(jī)制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升；謀劃制定體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，師資、場(chǎng)地不足問(wèn)題得到逐步解決。到2035年，基本建立具有濟(jì)南特色的多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系。

二、主要措施

（一）實(shí)施體育教學(xué)改革行動(dòng)。

1.增加體育課時(shí)。優(yōu)化學(xué)校課程方案，調(diào)整課程設(shè)置比例，切實(shí)保障體育課時(shí)。統(tǒng)籌安排學(xué)校體育課，設(shè)置“必修+選修”課程超市，采用“走班選課+班級(jí)授課”等形式，逐步增加體育課時(shí)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)不少于1.5小時(shí)，其中中等強(qiáng)度及以上體育鍛煉不少于1小時(shí)；落實(shí)體育家庭作業(yè)制度，保障學(xué)生每天校外體育鍛煉不少于1小時(shí)。幼兒園每天戶(hù)外活動(dòng)不少于2小時(shí)，其中體育活動(dòng)不少于1小時(shí)。強(qiáng)化學(xué)生軍事訓(xùn)練，落實(shí)軍訓(xùn)課時(shí)，保證軍訓(xùn)質(zhì)量。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市體育局、濟(jì)南警備區(qū)；本部分及以下任務(wù)均需各區(qū)縣政府、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再逐一列出）

2.改革創(chuàng)新教學(xué)。以學(xué)生發(fā)展為本，以培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣和終身鍛煉習(xí)慣為導(dǎo)向，將核心素養(yǎng)貫穿于體育教學(xué)全過(guò)程，因地制宜設(shè)立豐富系統(tǒng)的體育課程或體育活動(dòng)項(xiàng)目，落實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”要求，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化個(gè)性化需求。完善“基本運(yùn)動(dòng)技能+體能+健康教育+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能+跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”體育教學(xué)模式，幫助學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。開(kāi)展線上線下、室內(nèi)室外體育教學(xué)研究，提升教學(xué)質(zhì)量。全面普及游泳教學(xué)，培訓(xùn)游泳指導(dǎo)員和救生員，力爭(zhēng)到2025年，讓每一名適宜游泳的中小學(xué)生均掌握游泳技能。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市體育局）

（二）實(shí)施師資隊(duì)伍提升行動(dòng)。

3.配齊配強(qiáng)體育師資。著力配齊中小學(xué)體育教師力量，未配齊的學(xué)校每年劃出一定比例用于招聘體育教師，且不得安排體育教師轉(zhuǎn)崗、混崗。推動(dòng)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員兼職、與駐濟(jì)高校和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式，逐步解決體育教師短缺問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)體育教師招聘使用的全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)全市需求和各學(xué)校存在的教師結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，科學(xué)合理確定崗位招聘條件，壓實(shí)學(xué)校招聘責(zé)任。按規(guī)定做好相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市體育局）

4.提升體育師資素質(zhì)。分級(jí)分類(lèi)輪訓(xùn)體育教師，加強(qiáng)新任體育教師培訓(xùn)，定期舉辦體育教師教學(xué)基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課展示等活動(dòng)。實(shí)施體育名師培養(yǎng)工程，自2022年起，每3年遴選培養(yǎng)100名市級(jí)體育名師，建立體育名師工作室，成立全市中小學(xué)體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題和教育科研項(xiàng)目中設(shè)立體育專(zhuān)項(xiàng)課題，提升體育教師科研能力。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部）

5.保障體育教師待遇。完善體育教師績(jī)效工資和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將體育教師承擔(dān)學(xué)校安排的體質(zhì)健康測(cè)試、課后訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)等計(jì)入工作量。將長(zhǎng)期帶專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、比賽、活動(dòng)，并履行教育管理職責(zé)的體育教師工作量，按照一定比例折算成班主任工作量。將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果、參加教育或體育部門(mén)組織的體育賽事成績(jī)、基本功比賽成績(jī)視同體育教師教學(xué)成果，在參加教學(xué)科研工作評(píng)定、職務(wù)職稱(chēng)晉升評(píng)審、績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面，享受與其他學(xué)科教師同等待遇。保證體育在全市教學(xué)成果評(píng)定中占有一定比例。落實(shí)相關(guān)文件規(guī)定，為體育教師配備必要的運(yùn)動(dòng)服裝和體育裝備。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市人力資源社會(huì)保障局）

（三）實(shí)施體育品牌建設(shè)行動(dòng)。

6.建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（幼兒園）。在“一校一品”“一校多品”體育特色項(xiàng)目基礎(chǔ)上，建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，實(shí)行定期評(píng)估考核、動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合我市地域特色，因地制宜開(kāi)展武術(shù)、摔跤、五禽操、舞龍舞獅、鼓子秧歌等中華傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)。“十四五”期間，市教育部門(mén)和體育部門(mén)聯(lián)合選樹(shù)120所市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（幼兒園）。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市體育局）

7.暢通人才培養(yǎng)渠道。在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀體育人才招生、訓(xùn)練、培養(yǎng)“一條龍”體系，由小學(xué)、初中、高中組成對(duì)口升學(xué)單位，開(kāi)展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練。鼓勵(lì)有條件的高中學(xué)校，開(kāi)展優(yōu)秀體育人才集中培養(yǎng)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)師資、場(chǎng)地、生源，組成特色項(xiàng)目聯(lián)盟。鼓勵(lì)學(xué)校與體校、高校、社會(huì)體育俱樂(lè)部等加強(qiáng)合作，共同開(kāi)展體育教學(xué)、訓(xùn)練，共建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。2022年，遴選部分區(qū)縣作為校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)“新型足球?qū)W校”，以足球?yàn)辇堫^帶動(dòng)其他項(xiàng)目發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市體育局）

8.健全體育競(jìng)賽體系。推進(jìn)體教融合，科學(xué)設(shè)置各級(jí)各類(lèi)學(xué)生體育賽事，完善市、區(qū)縣、學(xué)校、班級(jí)四級(jí)校園體育競(jìng)賽體系，鼓勵(lì)各類(lèi)體育競(jìng)賽活動(dòng)全員化、常態(tài)化、品牌化發(fā)展。全市每3年舉辦一屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦豐富多彩的市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，涵蓋小初高全學(xué)段的足球、籃球等學(xué)生參與基礎(chǔ)較好的單項(xiàng)體育比賽。各區(qū)縣每年至少舉辦一屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、五項(xiàng)單項(xiàng)體育比賽。學(xué)校每年至少舉辦一次全員參與的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，每周固定一天為學(xué)校比賽日，以班級(jí)、年級(jí)為單位開(kāi)展周賽、月賽、季賽，分層次、分水平參加各級(jí)各類(lèi)體育比賽，力爭(zhēng)“周周有比賽，人人都參與”。加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，力爭(zhēng)“校校有隊(duì)，項(xiàng)項(xiàng)有隊(duì)”，規(guī)范課余訓(xùn)練，完善校內(nèi)競(jìng)賽體系。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，以各級(jí)聯(lián)賽為基礎(chǔ)，由教育行政部門(mén)選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展冬、夏令營(yíng)集訓(xùn)活動(dòng)，組建最佳陣容，培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市體育局）

（四）實(shí)施體育評(píng)價(jià)改革行動(dòng)。

9.改革體育考試制度。發(fā)揮考試導(dǎo)向作用，改進(jìn)初中體育科目學(xué)業(yè)水平考試辦法，健全“運(yùn)動(dòng)參與+體質(zhì)健康測(cè)試+運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試”方式，科學(xué)設(shè)置測(cè)試內(nèi)容和計(jì)分方法，注重構(gòu)建內(nèi)容多維、方法多樣、主體多元的評(píng)價(jià)體系，全面提升學(xué)生的體育知識(shí)、能力、行為、健康水平。（牽頭部門(mén)：市教育局）

10.完善學(xué)校評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將體育工作開(kāi)展情況作為學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校教育教學(xué)考核的重要指標(biāo)。學(xué)校不認(rèn)真履行體育工作職責(zé)，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)2年下降或近視率連續(xù)2年上升的，將其年度考核結(jié)果降低一個(gè)等次，并按規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)并調(diào)整崗位；學(xué)校教師減少當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先名額，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。（牽頭部門(mén)：市教育局）

11.強(qiáng)化政府履職評(píng)價(jià)。推動(dòng)將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃，明確政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校職責(zé)。按程序?qū)Ⅲw育師資配備、場(chǎng)地器材達(dá)標(biāo)情況納入?yún)^(qū)縣體育工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將政策措施落實(shí)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開(kāi)展體育工作情況等作為教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)2年下降或近視率連續(xù)2年上升的區(qū)縣，將其履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中年度評(píng)價(jià)結(jié)果降低一個(gè)等次。（牽頭部門(mén)：市教育局）

（五）實(shí)施體育設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)。

12.增加體育經(jīng)費(fèi)投入。調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校體育工作，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道籌集學(xué)校體育工作資金。學(xué)校要根據(jù)需要安排專(zhuān)門(mén)資金支持體育工作開(kāi)展，可按一定比例或一定標(biāo)準(zhǔn)安排體育工作經(jīng)費(fèi)。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市體育局、市財(cái)政局）

13.加強(qiáng)場(chǎng)地器材建設(shè)。以配齊用好滿(mǎn)足體育教學(xué)需求的場(chǎng)館設(shè)施和器材設(shè)備為目標(biāo)，新建學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，不達(dá)標(biāo)的學(xué)校通過(guò)改造、共享等措施滿(mǎn)足學(xué)校體育教學(xué)需求；小規(guī)模學(xué)校以保基本、兜底線為原則，配備必要的設(shè)施設(shè)備。按照“一校一策”原則，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建設(shè)室內(nèi)游泳設(shè)施。城市和社區(qū)新建公共體育場(chǎng)地設(shè)施優(yōu)先建在學(xué)校或其周邊，推進(jìn)社會(huì)公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地節(jié)假日向本校學(xué)生開(kāi)放。統(tǒng)籌利用學(xué)校和社會(huì)體育設(shè)施，將開(kāi)展體育活動(dòng)作為優(yōu)化中小學(xué)課后服務(wù)的有效途徑和重要載體。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市體育局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)總體謀劃，做好學(xué)校體育工作改革的政策、經(jīng)費(fèi)和條件保障。健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校體育發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)縣主體責(zé)任，將學(xué)校體育工作納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核體系。教育體育部門(mén)要履行主管部門(mén)職責(zé)，牽頭推進(jìn)學(xué)校體育改革，深化體教融合；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)健康工作的宣傳教育；財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排資金支持學(xué)校體育工作；機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會(huì)保障、審計(jì)部門(mén)要協(xié)助做好配齊配強(qiáng)體育師資工作；發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要結(jié)合教育發(fā)展需求做好學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)保障工作；婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位要?jiǎng)訂T和組織學(xué)生及其家庭成員開(kāi)展健康有益的體育活動(dòng)，為家長(zhǎng)和學(xué)生體育鍛煉提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）落實(shí)制度保障。各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要研究加強(qiáng)學(xué)校體育工作的具體措施，制定體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃，全面改善學(xué)校體育辦學(xué)條件。各區(qū)縣要將普及中小學(xué)生游泳教育作為重大民生工程納入工作日程，以創(chuàng)新學(xué)生游泳教育為突破口，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持學(xué)生游泳教育普及工作。各學(xué)校要將學(xué)校體育工作作為“一把手”工程，抓好教學(xué)、訓(xùn)練、評(píng)價(jià)等工作。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制，完善涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。加大學(xué)校體育工作宣傳力度，定期舉辦學(xué)校體育教育教學(xué)成果展示活動(dòng)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。通過(guò)體育家庭作業(yè)、入戶(hù)指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，推進(jìn)學(xué)校、家庭與社會(huì)體育融合發(fā)展。將組織開(kāi)展青少年體育活動(dòng)納入基層政府公共服務(wù)職能，加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）青少年體育服務(wù)體系和能力建設(shè)，利用節(jié)假日積極開(kāi)展青少年社區(qū)體育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持、重視和參與學(xué)校體育發(fā)展的良好氛圍。

關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉的通知》（魯政辦字〔2021〕136號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，弘揚(yáng)中華美育精神，以美育人、以美化人、以美潤(rùn)心、以美培元，把美育納入學(xué)校人才培養(yǎng)全學(xué)段、全過(guò)程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

到2022年年末，學(xué)校美育課程全面開(kāi)齊開(kāi)足，評(píng)價(jià)體系逐步健全，管理機(jī)制更加完善，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升；謀劃制定美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，師資、場(chǎng)地不足問(wèn)題得到逐步解決，藝術(shù)科目考核納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。到2035年，基本形成具有濟(jì)南特色的多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校美育體系。

二、主要措施

（一）實(shí)施美育教學(xué)改革行動(dòng)。

1.落實(shí)美育課程。學(xué)前教育要結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)，將美育滲透于幼兒園一日活動(dòng)中。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校嚴(yán)格按國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為重要載體，小學(xué)每周不少于4節(jié)，初中每周不少于2節(jié)；普通高中藝術(shù)課程累計(jì)不少于108節(jié)；非藝術(shù)類(lèi)中職學(xué)校藝術(shù)類(lèi)必修課程累計(jì)不少于72節(jié)。激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味和格調(diào)，幫助學(xué)生至少熟練掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。（牽頭部門(mén)：市教育局；本部分及以下任務(wù)均需各區(qū)縣政府、功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再逐一列出）

2.改革創(chuàng)新教學(xué)。將核心素養(yǎng)培養(yǎng)貫穿藝術(shù)教學(xué)全過(guò)程，圍繞“教會(huì)、勤練、常展”，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)”的藝術(shù)課程教學(xué)模式，深化小班化教學(xué)、走班制、長(zhǎng)短課等改革成果，開(kāi)展線上線下美育教學(xué)研究，提升美育教學(xué)質(zhì)量。成立全市中小學(xué)藝術(shù)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，建設(shè)一批學(xué)校美育實(shí)踐基地。定期舉辦美育教師教學(xué)基本功展示和美育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選。探索建設(shè)融媒體美育公開(kāi)課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。（牽頭部門(mén)：市教育局）

3.豐富美育課程設(shè)置。根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，圍繞課程目標(biāo)，開(kāi)設(shè)以藝術(shù)課程為主、滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求的美育課程。學(xué)前教育階段開(kāi)展適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)活動(dòng)。中小學(xué)校在開(kāi)好音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法課程基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)舞蹈、戲劇、影視等美育課程。推動(dòng)美育課程有機(jī)融入社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等重大主題教育。鼓勵(lì)挖掘黃河文化、泉水文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地域文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)地方和校本美育特色課程。鼓勵(lì)學(xué)校到革命文物保護(hù)單位、博物館、美術(shù)館、文化館、紀(jì)念館等場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市文化和旅游局）

4.推動(dòng)學(xué)科美育融合。充分發(fā)揮協(xié)同育人功能，運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的美育資源，開(kāi)展跨學(xué)科美育教科研活動(dòng)，促進(jìn)美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育有機(jī)融合。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)深度融合，開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市教育局）

（二）實(shí)施師資隊(duì)伍提升行動(dòng)。

5.配齊配強(qiáng)美育師資。加大力度配齊中小學(xué)美育教師，未配齊的學(xué)校要每年劃出一定比例用于招聘美育教師，且不得安排美育教師轉(zhuǎn)崗、混崗。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘用優(yōu)秀文藝工作者兼職、與駐濟(jì)高校和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作等方式，逐步解決美育教師短缺問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)美育教師招聘使用的全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)全市需求和各學(xué)校存在的教師結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，科學(xué)合理確定崗位招聘條件，壓實(shí)學(xué)校招聘責(zé)任。按規(guī)定做好相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化和旅游局、市委宣傳部）

6.提升美育師資素質(zhì)。分級(jí)分類(lèi)輪訓(xùn)美育教師,加強(qiáng)新任美育教師培訓(xùn)。實(shí)施美育名師培養(yǎng)工程，自2022年起，每3年遴選100名市級(jí)美育名師，建立美育名師工作室，成立高水平教師藝術(shù)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。在市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題和教育科研項(xiàng)目中設(shè)立美育專(zhuān)項(xiàng)課題，提升美育教師科研能力。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部）

7.保障美育教師待遇。科學(xué)核定美育教師工作量，將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參加展演和走教任務(wù)等計(jì)入工作量。將長(zhǎng)期帶專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、比賽、活動(dòng)，并履行教育管理職責(zé)的美育教師工作量，按一定比例折算成班主任工作量。將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果、參加教育行政部門(mén)組織的藝術(shù)展演成績(jī)、基本功展示成績(jī)視同美育教師教學(xué)成果，在參加教學(xué)科研工作評(píng)定、職務(wù)職稱(chēng)晉升評(píng)審、績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面享受與其他學(xué)科教師同等待遇。保證美育在全市教學(xué)成果評(píng)定中占有一定比例。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市人力資源社會(huì)保障局）

（三）實(shí)施美育品牌建設(shè)行動(dòng)。

8.建設(shè)美育特色學(xué)校（幼兒園）。進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化品牌建設(shè)，在“一校一品”“一校多品”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌美育特色項(xiàng)目布局。“十四五”期間，在全市范圍內(nèi)選樹(shù)120所市級(jí)美育特色學(xué)校（幼兒園），以點(diǎn)帶面，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛(ài)好，增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)，提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，全面提升全市中小學(xué)校（幼兒園）美育工作水平。（牽頭部門(mén)：市教育局）

9.建設(shè)高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。學(xué)校因地制宜組建豐富多彩的課外藝術(shù)活動(dòng)興趣小組和學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。鼓勵(lì)每所學(xué)校均成立學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。藝術(shù)團(tuán)應(yīng)配備指導(dǎo)教師、必要的活動(dòng)器材和場(chǎng)地，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保障排練、演出、學(xué)習(xí)等活動(dòng)開(kāi)展。“十四五”期間，全市重點(diǎn)培育建設(shè)合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、樂(lè)團(tuán)、戲劇社團(tuán)、美術(shù)社團(tuán)、藝術(shù)實(shí)踐工作坊等高水平中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。（牽頭部門(mén)：市教育局）

10.健全美育活動(dòng)體系。普及面向人人的美育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群體性展示交流活動(dòng)，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制。構(gòu)建市、區(qū)縣、學(xué)校、班級(jí)四級(jí)展演體系，打造一批有影響、可持續(xù)的美育活動(dòng)品牌。全市每年組織一屆中小學(xué)班級(jí)文化藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)展示，每3年舉辦一屆市級(jí)綜合性藝術(shù)展演。區(qū)縣每年至少組織一屆面向全體學(xué)生的班級(jí)文化藝術(shù)節(jié)和至少兩項(xiàng)學(xué)生藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)展示，每3年舉辦一屆綜合性藝術(shù)展演。學(xué)校每年至少舉辦1次全員參與的綜合性藝術(shù)展演或藝術(shù)節(jié)。定期以班級(jí)、年級(jí)為單位開(kāi)展各項(xiàng)藝術(shù)展示活動(dòng)。實(shí)施美育浸潤(rùn)行動(dòng)，建立城鄉(xiāng)學(xué)校美育資源“手拉手”幫扶機(jī)制，加大對(duì)美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的幫扶力度。持續(xù)開(kāi)展高雅藝術(shù)、文化藝術(shù)名家進(jìn)校園活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市文化和旅游局）

（四）實(shí)施美育評(píng)價(jià)改革行動(dòng)。

11.改革美育考試制度。推進(jìn)學(xué)校美育評(píng)價(jià)改革，將中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等藝術(shù)類(lèi)課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)等情況納入學(xué)業(yè)要求。健全中小學(xué)校藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，完善市、區(qū)縣藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)隨機(jī)抽測(cè)復(fù)核機(jī)制。自2022年秋季學(xué)期七年級(jí)學(xué)生開(kāi)始，將藝術(shù)科目考核納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。（牽頭部門(mén)：市教育局）

12.強(qiáng)化美育考核評(píng)價(jià)。將美育教師配備、場(chǎng)地器材建設(shè)等美育政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開(kāi)展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的區(qū)縣政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校負(fù)責(zé)人等，按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。（牽頭部門(mén)：市教育局）

（五）實(shí)施美育設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)。

13.增加美育經(jīng)費(fèi)投入。調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校美育工作，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道籌集學(xué)校美育工作資金。各學(xué)校根據(jù)需要安排專(zhuān)門(mén)資金用于美育工作。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局）

14.加強(qiáng)場(chǎng)地器材建設(shè)。各區(qū)縣按標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校配建美育場(chǎng)地設(shè)施。通過(guò)政府支持、社會(huì)共享、校內(nèi)功能教室改造等多種方式，加強(qiáng)條件薄弱學(xué)校美育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建立美育器材補(bǔ)充機(jī)制，配齊配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備。整合社會(huì)美育資源，推進(jìn)公共文化項(xiàng)目服務(wù)學(xué)校美育教學(xué)，將城市和社區(qū)新建文化藝術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)校及其周邊，推動(dòng)劇院、音樂(lè)廳、美術(shù)館、博物館等社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W校和學(xué)生開(kāi)放。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣學(xué)校與地方共建共享美育場(chǎng)館，或通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為學(xué)校提供普惠性美育課后服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市教育局，責(zé)任部門(mén)：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委）

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要將學(xué)校美育工作納入地方經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好學(xué)校美育改革的政策、經(jīng)費(fèi)和條件保障。各級(jí)教育部門(mén)要履行主管部門(mén)職責(zé)，牽頭推進(jìn)學(xué)校美育改革；財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排資金支持學(xué)校美育工作；機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要協(xié)助做好配齊配強(qiáng)美育師資工作；發(fā)展改革、自然資源等部門(mén)要結(jié)合教育發(fā)展需求做好學(xué)校美育場(chǎng)地建設(shè)保障；文化和旅游部門(mén)要選派優(yōu)秀文藝工作者參與校園文化建設(shè)，推動(dòng)文化藝術(shù)場(chǎng)館面向?qū)W校和學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放；婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位要?jiǎng)訂T和組織學(xué)生及其家庭成員開(kāi)展美育活動(dòng)。

（二）落實(shí)制度保障。各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要研究制定強(qiáng)化學(xué)校美育工作的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面改善學(xué)校美育辦學(xué)條件。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。加大學(xué)校美育工作宣傳力度，做好改進(jìn)學(xué)校美育工作政策的宣傳解讀工作，營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)美育發(fā)展的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)宣傳學(xué)校美育工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。