市公安局交警支隊11月9日上午針對即將實施的2022版《濟南市機動車輕微道路交通事故快速處理實施辦法》舉行新聞通報會，對該辦法的出臺背景、主要變化進行了詳細解讀，并就市民關心的熱點問題進行了現場答疑。據介紹，該辦法共有9條規定，自2022年11月15日起施行。

近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，機動車和駕駛人數量不斷增加。截至2022年10月，全市機動車保有量367.1萬輛，機動車駕駛人保有量348.6萬人，人、車、路矛盾日益突出，交通壓力日益增大。據統計，我市輕微交通事故約占交通事故總量的57%，由交通事故引發的道路擁堵問題時有發生，破解新形勢下的新問題，已成為我市緩解道路擁堵、方便群眾的必然要求。

隨著互聯網技術的廣泛應用，道路交通事故線上處理和理賠線上服務成為事故快處的新模式，快速撤場、快速理賠、遠程認定、遠程定損，讓“數據多跑路，群眾不跑腿”，也成為回應人民群眾新期待、新要求的必然趨勢。在此背景下，2008年5月，我市根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，在全省率先推出了《輕微道路交通事故快速處理實施辦法》，此后分別于2014年、2015年進行了2次修訂，快處限額由車損2000元擴大到5000元，自快處辦法實施以來，在緩解道路交通擁堵、方便群眾方面取得了良好的效果。

市公安局交通警察支隊副支隊長趙洪銘介紹，濟南交警結合我市實際，與市保險行業協會及濟南市30余家財產保險公司加強警保聯動，進一步推進交管“放管服”改革，拓展為民辦事舉措，完善了道路交通事故互聯網在線快速處理系統（交管12123），與保險企業搭建了信息共享平臺，為全市所有保險理賠員賦予交管12123線上認定權限，目前已經實現了保險APP線上理賠、線上定損、線上直賠、交管12123線上認定的功能。為保障車輛定損維修，保險公司授權車輛定損理賠服務點100余處。在此基礎上，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法規，結合多年來快處快賠工作經驗，征求各方意見，經過多次研究論證，報市政府法制辦審批同意，出臺了2022版《濟南市機動車輕微道路交通事故快速處理實施辦法》。該辦法共有9條規定，分別對輕微道路交通事故的適用范圍、適用時間區域、快處流程、快處保障等進一步予以明確。

問題一：實行快處后，如果事故雙方沒有協商好，民警會不會出現不到場的情況？

市公安局交警支隊交通處副處長徐曉東表示：不會出現類似的情況。按照濟南市交通事故快速處理的有關要求，對于符合快速處理的交通事故，按照快速處理的辦法進行處理。對于交通事故雙方無法達成一致意見要求出警的，有兩種辦法進行處置。一是通過遠程進行調處，調處民警可以通過視頻監控，對交通事故現場進行確認，并按照交通事故的實際情況進行責任認定，通過12123APP進行事故認定書的出具；二是無法進行遠程調處的，或雙方當事人強烈要求民警到場處置的，會按照管轄區域，由轄區指揮中心就近調度警力到現場進行處置，到場時間一般為：繞城高速以內為15分鐘到場，繞城高速以外20分鐘到場。

問題二：發生輕微事故的雙方對責任有爭議時如何解決？

市公安局交警支隊副處長馬宗剛表示：雙方對事故責任有爭議的，可通過“交管12123”提交現場照片申請在線認定，后臺民警根據現場照片或調取事發現場視頻，根據調查的事故事實，確定當事方的事故責任；根據案情需要，指揮中心也可派民警到現場調查處理。

問題三：如果沒有交警證明，會不會影響事故當事人的理賠？

濟南市保險行業協會副秘書長任海軍表示：對于責任明確的事故，保險公司通常會直接處理，不會再要求客戶出具交警證明；對于外地車輛需要回外地理賠或其他需要出具交警證明的情況，也會有交警通過在線定責方式確定責任，不會影響到后續理賠。

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一、“新辦法"的“五大變化”

（一）車損限額擴大

車輛可以移動的所有車損事故均適用，取消了以往單方車損5000元的限制。自“降保費、增保額”車輛保險制度改革以后，普通家用轎車購買100萬以上第三者責任保險的比例已達到85%以上，鑒于這個條件，取消了快處車損限額。

（二）區域擴大、時段延長

區域由鳳凰路以西，西繞城高速以東，二環南路以北，二環北路以南范圍，擴大至濟南繞城高速公路以內道路。時段由7：00—20：00延長為7：00—21：00。

（三）流程簡化

當事人可不報警，拍照后撤離現場，向保險公司報案即可，或通過“交管12123”手機APP按照流程快處。

（四）在線理賠

可以通過“山東人保財險”“平安好車主”等保險公司公眾號或APP，實現遠程定損、理賠。也可通過保險報案電話，在保險勘查員的遠程指導下，傳輸事故信息，開展理賠。

（五）在線定責

需要確定責任的，當事人或保險勘查員通過交管12123上傳信息，交警部門后臺確認后即生成道路交通事故認定書（電子文本）。濟南交警目前已經賦予全市500多名保險勘查員和保險協理員“交管12123”處理權限，建立了警保聯動服務機制，保障事故在線定責。

二、快處流程“四部曲”

輕微道路交通事故快速處理的流程：拍照、撤離、驗證、理賠。

（一）拍照取證

一是發生事故后，應立即開啟危險報警閃光燈，并在確保安全的原則下在來車方向設置警示標志。

二是現場拍照取證，至少拍攝車輛前方、側后方及碰撞部位3張照片，前方、后方照片取景距離要遠，并能體現標志、標線及周圍對照物，近距離照片應當保證號牌清晰可辨。

三是拍照取證盡量在3至5分鐘內完成，拍照時注意觀察過往車輛，確保自身安全，不要在車行道內等候、逗留、協商。

（二）撤離現場

拍照后，各方當事人應立即將車輛撤離到不影響交通的地點。

（三）互驗證件

當事人互驗并可互拍駕駛證、行駛證及參保情況，互留聯系方式。

（四）定損理賠

一是自行協商解決。對于車輛損失較小，無需通過保險公司處理的，當事各方可自行協商賠償數額，現場賠償到位、案結事了。

二是通過電話或線上渠道直接向保險公司報案。對于需要保險公司處理的，應向所投保公司報案，按照保險公司的指導，在線定損理賠或約定到定損理賠服務網點辦理。

在線定責方面，需要進一步確定責任的，當事人或保險勘查員通過交管12123上傳信息，交警部門后臺確認后即生成道路交通事故認定書（電子文本）。要么是當事人自行申請在線認定，一方當事人可通過交管12123申請在線認定，另一方配合。要么是保險理賠勘查員或交通協理員代為辦理，撤離現場后，事故當事方因不熟練或不具備條件無法自行申請在線認定的，保險理賠勘查員或交通協理員可代當事人申請在線認定。

三、“應撤不撤”有處罰

對于符合快處的情況，向交警部門報案的，交警部門將通過電話或遠程事故處理系統，視頻指導當事人撤離現場。對應當撤離現場而不撤離的，交警部門將責令當事人立即撤離現場；造成交通堵塞的，交警部門將暫扣車輛，按照一般程序調查處理，并根據相關規定對駕駛人進行處罰。

四、當事人權益有保障

（一）現場撤離后，需要保險勘查員到場的，保險公司會指派就近的保險勘查員到場查勘，通過保險公司APP可以實時看到就近保險勘查員的位置和到場時間。

（二）對于需要到定損理賠服務網點定損、拆檢或維修的，各保險公司在全市確定了100余處定損理賠服務網點，當事人可在所投保公司推薦的網點中，自主選擇網點辦理。

（三）一方當事人撤離現場后逃逸或不按約定配合處理的，當事人可以向投保的保險公司辦理代位求償手續，按規定先行賠付。案件偵破后，依法由保險公司進行追償。公安機關交通管理部門接到報案后，將立案調查，屬于逃逸情形的，根據《道路交通安全法》的規定處2000元罰款，可以并處15日以下拘留。

五、不是所有輕微事故都適用快處

對具有無證、酒后、車輛無號牌及校車、長途客運嚴重超員、超速等嚴重違法行為的，當事人應保護現場并立即報警。