黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。作為經濟大省，山東正以強省建設新實踐譜寫中國式現代化“山東篇”。

11月6日，中國共產黨山東省第十二屆委員會第二次全體會議通過了《中共山東省委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》，確保黨的二十大精神落地見效。透視《決議》的周密部署，“奮力譜寫新時代中國特色社會主義山東實踐新篇章”已躍然紙上。一系列具體舉措中不難發現“強省會”的身影。

強省，首先要強省會，濟南理應“挑大梁”。在奮力譜寫新時代中國特色社會主義山東實踐新篇章上，濟南怎么“挑大梁”？在中國式現代化進程中，濟南如何服務大局、融入大局？

如何服務國家大局？用行動譜寫“黃河新篇”

黃河重大國家戰略為沿河省區帶來了前所未有的重大發展機遇。

作為黃河流域中心城市以及山東省會，“如何踐行黃河重大國家戰略”，是濟南必須回答的“時代之問”。

為全面貫徹落實黃河重大國家戰略，科學謀劃濟南生態保護和高質量發展藍圖，2021年10月，《濟南市黃河流域生態保護和高質量發展規劃》出爐，成為全國第一個公開印發的地方黃河規劃。

2022年11月1日，濟南市召開黃河流域生態保護和高質量發展工作推進會，對黃河重大國家戰略實施情況進行了總結“盤點”。

黃河濟南段新建成綠化提升防護林2284畝，兩岸形成了200多米寬的綠色生態廊道；趵突泉實現持續噴涌19年，創下57年來最高地下水位紀錄；全國首個科創金融改革試驗區落地建設；濟南新舊動能轉換起步區建設正在成形起勢，“1+4+16+N”規劃體系加快完善……

一年多來，濟南的“黃河成績單”可謂亮眼。

作為《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中唯一支持建設的城市新區，起步區既是濟南推動新舊動能轉換的主戰場，也是落實黃河重大國家戰略的主陣地。濟南正編制實施“1+4+16+N”規劃體系，加快培育高水平特色產業集群，構建完善黃河南北兩岸快速暢達交通路網體系，加快打造總部經濟區和都市陽臺片區。

眺望黃河北岸，中科新經濟科創園等現代產業園區拔地而起，起步區已累計簽約比亞迪新能源汽車等高端優質項目141個、總投資約3365億元，從開局起步進入成形起勢快車道。

不久前，《濟南新舊動能轉換起步區“十四五”產業發展規劃》印發，進一步明確、細化出“6+4+2”的產業主攻方向，即“6”包括二產的智能車、新能源、新材料、中國芯、機器人、元宇宙；“4”包括三產的新金融、新電商、新會展、泛航空；“2”包括一產的現代種業和休閑農業。

大河兩岸，動能澎湃。濟南正在以胸懷大局的視野，用實干的妙筆揮寫“黃河文章”。

如何謀劃產業布局？劍指萬億級工業強市

發展是第一要務，產業是發展的第一支撐，產業高度決定了城市高度。

《決議》將構建現代化產業體系、加快發展數字經濟等作為塑造經濟高質量發展新優勢的重要發力點。這與濟南的產業布局方向同樣“同頻共振”。

濟南不僅是聞名中外的“天下泉城”，也是全國重要的工業基地，擁有41個工業大類和全部31個制造業大類。目前，濟南的工業發展已經形成綜合實力更強、質量效益更好、產業能級更高、發展后勁更足的新格局，先進制造業和數字經濟發展水平雙雙邁入國家一線城市前列。全市數字經濟規模超過5000億元，占GDP比重達到45%，在中科院發布的2022數字經濟城市排行中居全國第6位。大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康四大主導產業總規模達到1.3萬億元。

高端高質高效的現代產業體系是實現“走在前、開新局”的信心之源、底氣所在。

未來的產業躍升之路如何走？濟南也已有謀劃，堅持“工業強市”戰略不動搖，加強產業生態創新，提升產業發展層次，構建以數字經濟為引領、先進制造業為重點、現代服務業為支撐的現代產業體系。未來五年，新培育3—5個國家先進制造業集群，到2026年工業增加值占地區生產總值比重達到30%，先進制造業達到萬億級規模，建設基礎穩固、動能強勁的工業強市。推進數字產業化、產業數字化，打造國家工業互聯網示范高地。力爭到2025年底，數字經濟占GDP比重達到50%以上，數字經濟核心產業規模達到8000億元。

企業是產業發展的核心主體。《濟南市推進企業上市倍增行動計劃》《關于進一步推進資本市場服務高質量發展的若干政策措施》以及《濟南市惠企政策“免申即享”清單》等文件用“真金白銀”的政策為濟南企業做大做強助了“一臂之力”。

做強產業、壯大企業，濟南的高質量發展有了厚實支撐。未來，這條強產業之路，濟南步履鏗鏘。

如何凸顯科創引領？勠力求新匯聚澎湃動能

科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。

對于奔馳在高質量發展道路上的“齊魯號”，創新的關鍵作用不言而喻。

今年以來，“創新”儼然是齊魯大地的“第一熱詞”，貫穿了省兩會、山東“開年”大會、省第十二次黨代會……

《決議》圍繞大力實施科教強魯人才興魯戰略提出了實施教育提質行動、創建區域科技創新中心、強化企業科技創新主體地位、打造新時代人才集聚高地等重要舉措。

其實，山東此前就已提出，支持濟南高水平建設新舊動能轉換起步區、中科院濟南科創城、濟南新一代人工智能創新發展試驗區，打造全國有影響力的區域科創中心。

這份支持同樣需要“科創實力”做支撐。近年來，濟南推動代表量子領域國家戰略創新最高水平的量子信息科學國家實驗室濟南基地獲批建設；齊魯科學城加快規劃建設，山東產研院、超算中心、中科院濟南科創城、山東大學等四大創新圈聯動創新格局加速形成；組建山東高研院、山東未來網絡研究院等省級以上新型研發機構；先后出臺“高校20條”、“雙創19條”、人才政策“雙30條”等高含金量政策……

付出終有回報。截至10月底，全市高新技術企業數量達4397家，累計培育獨角獸企業6家、國家級專精特新“小巨人”企業85家，省級以上瞪羚和專精特新企業分別達到423家和1532家、均居全省首位，挺起了省會經濟高質量發展的脊梁。全市人才總量達到255萬人，培養引進國家級、省級人才超過1500人，為省會加快創新發展提供了強有力的人才支撐。

創新之路沒有盡頭。不久前印發的《市屬國有企業創新驅動高質量發展八大專項行動方案》提出，到2025年年底，濟南力爭打造40家左右省級以上專精特新和單項冠軍企業，逐步形成一流企業集群，培養150名左右各層級優秀青年干部。

濟南還將建設濟青區域性人才中心和創新高地。推進濟南人才管理改革試驗區高層次人才分類認定工作。打造濟青科創智造廊帶，加快齊魯科創大走廊重點創新平臺、研發機構建設。實施“海右翹楚”頂尖人才集聚工程，每年遴選高層次創新創業人才100名左右。

這座生機勃勃的千年古城正在創新之路上高歌而行，為高質量發展持續釋放澎湃動力。

如何加快改革開放？胸懷開放釋放“濟南精彩”

開放是走向繁榮興旺的必由之路，也是實現高質量發展的必然選擇。

《決議》提出，加快建設改革開放新高地。其中包括，實施山東自貿試驗區2.0版，打造市場化法治化國際化一流營商環境等內容。

山東自貿試驗區包括濟南、青島、煙臺3個片區。近年來，隨著山東自貿試驗區濟南片區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等高能級開放平臺的加速壯大，開放發展的步伐不斷加快，十年來全市進出口總額保持了年均11.5%的增速，實際利用外資年均增長7.1%，81家世界500強企業落戶濟南。全市金融業增加值年均增長超過10%、占GDP比重達到10%左右，全國首個科創金融改革試驗區落地建設。

開放的濟南，格外精彩。11月5日—11月10日，第五屆中國國際進口博覽會期間，濟南“大招”頻出，接連召開4場產業推介和項目簽約會、17個重點項目實現簽約。濟南新舊動能轉換起步區首批25條合作機會清單亮相進博會，這份沉甸甸的清單涵蓋綠色建造、新能源、智能制造、生態環保、金融5大領域，總投資約1222.7億元，一經發布便吸引了諸多世界500強企業、行業巨頭的目光。

打造市場化法治化國際化一流營商環境，“強省會”更是穩居全省乃至全國前列。全國營商環境便利度評價、納稅人滿意度調查等排名中均位居前列，穩居全省第一位；獲評中國“國際化營商環境建設標桿城市”；政務上云率達到100%，98.4%的市級政務服務事項實現網上受理。全市市場主體總量超過148萬戶、比2012年翻了兩番多……開放的濟南精彩萬分，正以更寬廣的胸懷融入大局。

謀篇布局“底氣”何在？十大優勢潛力無限

圍繞全面建成社會主義現代化強國兩步走的戰略安排，《決議》提出了我省未來發展的目標：到2035年，基本建成新時代社會主義現代化強省；到本世紀中葉，全面建成新時代社會主義現代化強省。

目標明確，強省建設離不開強省會的“領頭作用”。

濟南市第十二次黨代會報告為濟南未來發展制定了“路線圖”，立足新發展階段濟南發展的階段性特征，鮮明提出今后五年加快建設“六個現代化強省會”具體目標，即加快建設動能充沛、實力躍升的現代化強省會，創新涌動、富有活力的現代化強省會，功能完備、品質一流的現代化強省會，人民幸福、共同富裕的現代化強省會，綠色低碳、生態宜居的現代化強省會，治理高效、平安和諧的現代化強省會。

在“六個現代化強省會”的背后，是濟南近年來拼搏奮進積累出的“十大發展優勢”，包括戰略紅利交匯疊加、交通網絡四通八達、科技創新實力雄厚、數字賦能勢頭強勁、人才保障基礎堅實、金融服務優勢突出、營商環境持續優化、消費市場潛力巨大、城市品質生態宜居、人文環境厚重淳樸。

立足“十大發展優勢”，濟南將提升中央商務區（CBD）和中央科創區（CTD）的金融發展能級，打造科創金融核心示范區；建強濟南國際傳播中心，持續擦亮東亞文化之都品牌；推動城市社區養老服務設施100%覆蓋，未來五年建立覆蓋縣、鄉、村、家庭的四級農村養老服務網絡；創建國家節水典范城市，推進“無廢城市”建設……

新時代高質量發展的“山東卷”如何作答？省會濟南有責任更有能力走在全省前列。