為深入貫徹落實省委、省政府關于深化開發區管理制度改革推動開發區高質量發展的決策部署，進一步推進行政審批制度改革，提高放權工作規范化水平，賦能開發區高質量發展，日前，省政府辦公廳印發關于做好開發區放權賦能工作的通知。

該通知適用范圍為省級以上經濟（技術）開發區、高新技術產業開發區和海關特殊監管區域。

其中，總體要求包括依法依規、以需定供、以管定放、權責一致。依法依規指遵循法治思維、運用法治方式，依法將有關經濟管理權限授權或委托開發區行使，杜絕違法違規放權。以需定供指除法律、法規、規章或上級有關規定明確不得授權或委托的權限外，根據開發區用權需求，按照法定程序將有利于開發區高質量發展、符合開發區功能定位的經濟管理權限授權或委托開發區行使。以管定放為充分評估開發區承接能力，根據開發區產業規劃、管理層級、機構設置、人員配備、托管代管鄉鎮（街道）等情況，分級分類施策、嚴守安全底線，成熟一批、賦予一批。權責一致為堅持“人、事、財”相匹配，“權、責、利”相統一，建立完善相關保障和協調機制。切實處理好放權與監督、審批與監管、賦能與減負之間的關系。

開發區放權賦能主要采取授權和委托實施方式。對于省市通過地方立法設定的行政權力事項，可以通過立法程序授權開發區實施。對于省市實施的行政權力事項，可以依法按程序委托開發區實施。對于受委托實施的事項，開發區應當嚴格按照委托范圍以委托方名義實施。

在放權賦能程序方面，放權程序為開發區應當根據發展規劃、產業定位等情況，客觀評估自身承接能力，向牽頭推進行政審批制度改革工作的機構（以下簡稱“審改牽頭機構”）提出合理用權需求。收回程序為經評估認為不宜在開發區繼續實施的，相關放權部門或開發區可以向審改牽頭機構提出收回事項申請。對于通過立法程序收回的事項，開發區需要再次承接實施時，應當按照放權程序重新申請。對于通過解除委托協議方式階段性收回的事項，開發區需要再次承接實施時，在有權機關放權決定有效的前提下，相關放權部門可以和開發區重新簽訂委托協議，再次委托開發區實施。對于通過相對集中行政許可權、行政處罰權授權實施的事項，放權賦能程序按照相關規定執行。