專家介紹：陳霈，濟南市計量檢定測試院院長兼執行理事，工程技術應用研究員，濟南市第十三批專業技術拔尖人才，中國合格評定國家實驗室認可評審員，山東省低碳計量技術委員會主任委員，山東省儀器儀表標準化委員會委員，致力于計量檢測工作28年。在他的帶領下，濟南市計量院目前已建立社會公用計量標準237項，國際互認CNAS項目500余項，獲批籌建山東省汽車零部件精密加工產業計量測試中心和山東省氫能產業計量測試中心2個省級產業計量測試中心，批準成立山東省新能源、數字和低碳3個省級計量技術委員會，技術發展水平躋身全省前列。近年來先后完成科技論文6篇、專著1部、獲得專利授權5項，主持完成5項山東省地方計量技術規范，獲得濟南市優秀自然科學學術成果二等獎及優秀人才提名獎。

近日，我們邀請到濟南市計量檢定測試院陳霈院長就《實施方案》相關內容進行解讀。

計量是測量及其應用的科學，是實現單位統一、量值準確可靠的活動，是人類文明進步的重要力量。經過多年的發展，計量已經成為科技創新、產業發展、國防建設和民生保障的重要基礎，是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。2022年1月國務院發布《計量發展規劃（2021-2035年）》，2022年10月省政府發布《關于貫徹落實〈計量發展規劃2021—2035年）〉 的實施意見》，分別從國家層面、省級層面對未來15年的計量事業發展進行了全面規劃和布置。濟南市積極響應上級號召，結合全市經濟社會發展實際，制定了具體的《實施方案》，為全市計量事業發展明確了方向。

一、積極構建現代先進測量體系

門捷列夫曾說過，“沒有測量就沒有科學”。測量是人類認識世界和改造世界的重要手段，是突破科學前沿、解決經濟社會發展重大問題的技術基礎。特別是國際單位制量子化變革以來，更是開啟了以測量單位數字化、測量標準量子化、測量技術先進化、測量管理現代化為主要特征的“先進測量”時代。

《實施方案》對計量基礎能力建設進行了專門部署，提出建設高精度激光干涉比長系統、國家氫能裝備計量測試重點實驗室等重點工程，提升濟南市在國家量值傳遞體系中的位次，同時積極探索建立社會公用計量標準、部門行業計量標準、企事業單位計量標準為主體的層次分明、鏈條清晰的立體化計量標準設施網絡。對于技術機構建設，《實施方案》特別提出各類機構的布局優化和結構調整，強調法定技術機構、專業技術機構和社會服務機構的職責互補，不斷激發市場活力。對于標準物質，提出加快生物技術、臨床檢驗、材料科學、環境監測、鋼鐵冶金、新能源等領域的新型標準物質研制和應用。在服務數字濟南建設方面，開展國際計量單位數字化、機構數字化、計量過程數字化、設備數字化、人員數字化、環境數字化和法規數字化等方面研究。

二、全面部署我市計量科技創新戰略

新時代計量面向行業發展前沿，強調加強計量基礎和前沿核心技術研究，而持續不斷的創新是實現的前提。“創新”是《實施方案》的高頻詞匯，通篇出現22次，足可見創新于計量的意義。

從科技創新角度出發，《實施方案》提出到2025年，新建2個以上省級計量專業技術委員會，完成科研項目15項，主導或參與制（修）訂計量技術規范15項以上。

從強化計量技術服務角度出發，《實施方案》提出不斷推進社會公用計量標準建設，發揮民生計量保障作用；加強應用計量技術研究，為企業技術研發和質量提升提供計量支持；加強碳排放關鍵計量測試技術研究和應用，為我市經濟綠色低碳、高質量發展提供堅實的計量技術支撐和保障。

從保障群眾利益出發，《實施方案》聚焦“健康城市”建設，提出圍繞疾病防控、生物醫藥、高端醫療器械、康復理療設備、營養與保健食品等開展關鍵計量測試技術研究和應用。將計量科普納入全市科普工作體系協同推進，打造“光明計量進校園”“計量大講堂”“健康計量進社區”等計量專業科普品牌。

三、不斷提升計量服務水平和監管質效

計量工作的出發點和落腳點都是更好的服務經濟發展和人民群眾的需求。同時，政府作為計量發展的監管方，更是要從更好的規范計量市場，促進計量事業發展的層面，提高監管質效。

從幫助企業的角度，《實施方案》提出落實“企業計量能力自我聲明制度”和“中小企業計量伙伴計劃”，聚焦企業計量需求和突出問題，幫助企業解決難點、堵點。

從突出社會共治的角度，建立計量聯席會議制度，在政府系統內部構建協調統一的計量工作體系。暢通政府部門與市場主體、計量技術機構、產業聯盟、科研院所、高等院校、智庫、社會組織常態化溝通機制。

從構建現代化計量監管體系角度，探索搭建集監管、服務、惠企、大數據分析等為一體的全生態計量工作平臺，建立民生計量數據庫，逐步實現涉及百姓切身利益的貿易結算、醫療衛生等民生計量器具可查、可看、可追溯。利用工業互聯網技術，打造區域計量“數字孿生”。并摸索建立完善覆蓋監測、預警、處置及應急演練等關鍵環節的計量器具風險管理機制，梳理風險防控清單，落實市場主體計量風險管控主體責任。

總的來看，《實施方案》充分體現了新時期我市計量事業發展的新要求。我們要以新理念為指導，做好制度設計和宣貫實施，使抽象理念轉變成為正式制度和行動規范，保障《實施方案》的各項決策部署落到實處。

解讀機構及咨詢方式

解讀機構：濟南市計量檢定測試院

具體聯系人：陳霈

咨詢電話：0531-89738297