一、《若干措施》的政策背景

黨的二十大報告鮮明提出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，再次重申了“兩個毫不動搖”的一貫立場，總書記多次就支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要論述，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)擺在了更加突出的位置。4月20日全省召開民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，并出臺了《山東省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2023年十大專項行動》等一系列政策措施。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在《2023年濟(jì)南市政府工作報告》中明確提出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施骨干民營企業(yè)攀登行動等工作要求。為全面貫徹黨的二十大精神，深入推動省委、省政府關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)部署，推進(jìn)市委、市政府《關(guān)于加快推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔2021〕8號）落實(shí)落地，立足我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在調(diào)查研究、積極聽取各方意見等基礎(chǔ)上，經(jīng)多輪修改，形成了《關(guān)于開展攀登行動支持民營企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

二、《若干措施》的制定依據(jù)

《若干措施》制定主要依據(jù)了《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》、《2023年濟(jì)南市政府工作報告》等文件。

三、《若干措施》的出臺目的

出臺《若干措施》的主要目的是針對我市民營企業(yè)不大不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步加大民營企業(yè)扶持培育力度，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，激勵引導(dǎo)民營企業(yè)主動對標(biāo)一流強(qiáng)企，高點(diǎn)定位，制定發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，營造趕超跨越、爭相進(jìn)發(fā)的良好氛圍，推動民營企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上臺階，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

四、《若干措施》的重要舉措

《若干措施》主要包括5個方面行動、21條措施：

一是實(shí)施能級提升行動。主要包括鼓勵企業(yè)主動提標(biāo)進(jìn)階、加大科技創(chuàng)新支持、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動綠色低碳發(fā)展5條措施，提出了建立企業(yè)主動提標(biāo)、政府保障要素的工作機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)建立制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與重大科技項目；加快技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化典型應(yīng)用場景，形成“龍頭企業(yè)牽頭、示范引領(lǐng)、全行業(yè)升級”的工作機(jī)制等具體措施。

二是實(shí)施融資促進(jìn)行動。主要包括加大貸款融資支持、用好政府引導(dǎo)基金、促進(jìn)企業(yè)直接融資、加大融資服務(wù)力度、提高企業(yè)融資水平5條措施，提出了支持政府性融資擔(dān)保平臺與銀行機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)開發(fā)增信產(chǎn)品，給予專項政策性擔(dān)保融資支持，并列入政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補(bǔ)償范圍，單戶每年5000萬元擔(dān)保貸款額度內(nèi)，按實(shí)際貸款期限享受年化利率1%的利息補(bǔ)貼和年化擔(dān)保費(fèi)率1%的保費(fèi)補(bǔ)貼；將有上市意愿的民營企業(yè)，及時納入上市后備企業(yè)資源庫，推動企業(yè)上市融資；用好“齊魯企舞”項目路演品牌，支持民營企業(yè)運(yùn)用融資租賃等手段實(shí)施技術(shù)改造、設(shè)備更新等具體措施。

三是實(shí)施市場拓展行動。主要包括促進(jìn)企業(yè)鏈?zhǔn)胶献鳌⒅С制髽I(yè)并購重組、助力企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、鼓勵企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售4條措施，提出了鼓勵在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并給予最高30萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對并購非關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易項目，按照并購標(biāo)的額的1‰給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元；開展“國企民企牽手”活動；用好“山東制造·網(wǎng)行天下”品牌，引導(dǎo)企業(yè)借助專業(yè)平臺開展“云采銷”等具體措施。

四是實(shí)施人才賦能行動。主要包括打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍、加大人才政策支持、解決引才難題3條措施，提出了選派高層管理人才到知名高校、優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)交流；對入選世界級、國家級、省級、市級強(qiáng)企榜單的企業(yè)總經(jīng)理（董事長），分別同等享受我市B類、C類、D類、E類人才待遇；引進(jìn)的高層次人才可使用海右“人才驛站”周轉(zhuǎn)編制；支持企業(yè)家到高校、科研院所兼職等具體措施。

五是實(shí)施環(huán)境優(yōu)化行動。主要包括營造寬松的政務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)示范引領(lǐng)能力、建立常態(tài)化幫扶機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保障4條措施，提出了建立“首席服務(wù)專員”制度；開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價；持續(xù)開展?jié)厦駹I企業(yè)100強(qiáng)申報發(fā)布活動；開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建系列活動，積極創(chuàng)建一批示范區(qū)縣、示范街鎮(zhèn)，選樹一批誠信示范園區(qū)、示范企業(yè)等具體措施。

五、《若干措施》的政策支持范圍

在我市依法登記注冊、合法經(jīng)營的民營企業(yè)，涉及政策補(bǔ)貼的應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)、貸款政策相關(guān)要求。

六、“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”政策性擔(dān)保貸款申報流程

（一）企業(yè)注冊。企業(yè)掃碼進(jìn)入“濟(jì)擔(dān)直通車”小程序進(jìn)行注冊，填寫完整、正確的企業(yè)名稱、企業(yè)管理員手機(jī)號、驗證碼，系統(tǒng)通過工商信息自動獲取統(tǒng)一社會信用代碼，確認(rèn)信息無誤后完成注冊。

（二）企業(yè)認(rèn)證。1.企業(yè)管理員個人認(rèn)證。首先完成企業(yè)管理員個人的實(shí)名認(rèn)證，企業(yè)管理員既可以是企業(yè)法定代表人，也可以是企業(yè)授權(quán)人。按照提示上傳相關(guān)資料，完成個人實(shí)名認(rèn)證；2.企業(yè)認(rèn)證。企業(yè)實(shí)名認(rèn)證可選擇法定代表人認(rèn)證和授權(quán)代理人認(rèn)證兩種方式。按照提示上傳相關(guān)資料，完成認(rèn)證和授權(quán)。

（三）產(chǎn)品申請。企業(yè)在【產(chǎn)品超市】中找到“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”產(chǎn)品，點(diǎn)擊“立即申請”，進(jìn)入產(chǎn)品申請頁面。按照提示，完成相關(guān)申請流程。

（四）查看業(yè)務(wù)進(jìn)度。客戶可通過小程序【我的-我的申請】在線查看攀登貸產(chǎn)品的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。

（五）意見反饋。為更好地了解用戶需求、解決用戶問題，小程序提供了意見反饋功能。客戶可進(jìn)行滿意度選擇，并填寫反饋意見。

七、解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話

濟(jì)南市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局戰(zhàn)略規(guī)劃處

聯(lián)系電話：0531-51700512，0531-51700525