各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

按照《山東省行政規(guī)范性文件評(píng)估暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過對(duì)《濟(jì)南市人民政府印發(fā)關(guān)于開展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2023〕5號(hào)）實(shí)施行政規(guī)范性文件評(píng)估，決定對(duì)部分內(nèi)容予以修改。主要修改內(nèi)容如下：

一、 將文件中涉及“入庫企業(yè)”的表述統(tǒng)一修改為“民營(yíng)企業(yè)”。

二、 將措施“（一）鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提標(biāo)進(jìn)階”中“引導(dǎo)納入培育庫的民營(yíng)企業(yè) (以下簡(jiǎn)稱入庫企業(yè))主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流強(qiáng)企,制定發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo),建立信息上報(bào)制度,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)運(yùn)行情況和資金、土地、人才等要素需求,形成企業(yè)主動(dòng)提報(bào)、問題一口收集、集中研判會(huì)商、職能部門認(rèn)領(lǐng)辦理的精準(zhǔn)培育機(jī)制。針對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng),采取‘一企一策’方式研究解決”的內(nèi)容修改為“引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流強(qiáng)企制定發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加大精準(zhǔn)培育力度，跟蹤監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、土地、人才等要素需求，形成企業(yè)主動(dòng)提報(bào)、問題一口收集、集中研判會(huì)商、職能部門認(rèn)領(lǐng)辦理的培育機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題、重要事項(xiàng)”。

三、 將措施“（三）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造”中“對(duì)納入技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，在用地、用能等保障方面予以傾斜”的內(nèi)容修改為“對(duì)民營(yíng)企業(yè)開展的技術(shù)改造重大項(xiàng)目，做好用地、用能等方面的保障”。

四、 將措施“（五）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”中“在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，同等條件下優(yōu)先列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范工程”的內(nèi)容修改為“支持企業(yè)申報(bào)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范工程”。

五、 將措施“（六）加大貸款融資支持力度”中“建立融資項(xiàng)目備案制度，對(duì)入庫企業(yè)新增用于本地生產(chǎn)性項(xiàng)目投資或流動(dòng)資金的銀行貸款，擇優(yōu)給予專項(xiàng)政策性擔(dān)保融資支持，單戶最高扶持1億元，列入政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍”的內(nèi)容修改為“建立政務(wù)大數(shù)據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，支持政府性融資擔(dān)保平臺(tái)與銀行機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)開發(fā)增信產(chǎn)品，給予專項(xiàng)政策性擔(dān)保融資支持，并列入政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍”。

六、 將措施“（十九）增強(qiáng)示范引領(lǐng)能力”中“按規(guī)定在勞動(dòng)模范、突出貢獻(xiàn)人才等榮譽(yù)評(píng)選中給予適當(dāng)傾斜”的內(nèi)容修改為“支持其參與評(píng)選勞動(dòng)模范、突出貢獻(xiàn)人才等榮譽(yù)稱號(hào)”。

七、 刪除首段中“根據(jù)發(fā)展質(zhì)效、企業(yè)規(guī)模建立培育庫”、措施“（十一）促進(jìn)企業(yè)鏈?zhǔn)胶献鳌敝小褒堫^企業(yè)”、措施“（十二）支持企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組”中“本市以外”、措施“（十四）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售”中“頭部網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)”的內(nèi)容。

此外，對(duì)文件中個(gè)別文字表述作了相應(yīng)修改。

決定修改的行政規(guī)范性文件內(nèi)容，自本通知印發(fā)之日起施行。

附件：關(guān)于開展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施

濟(jì)南市人民政府  

2023年12月29日 

（聯(lián)系電話：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局戰(zhàn)略規(guī)劃處,51700512）

（此件公開發(fā)布）

附件

JNCR—2023—0010002

關(guān)于開展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和市委、市政府《關(guān)于加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(濟(jì)發(fā)〔2021〕8號(hào))有關(guān)要求，健全服務(wù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，通過實(shí)施民營(yíng)企業(yè)攀登行動(dòng)，加大企業(yè)培育力度，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

一、 實(shí)施能級(jí)提升行動(dòng)

（一） 鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提標(biāo)進(jìn)階。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流強(qiáng)企制定發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加大精準(zhǔn)培育力度，跟蹤監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、土地、人才等要素需求，形成企業(yè)主動(dòng)提報(bào)、問題一口收集、集中研判會(huì)商、職能部門認(rèn)領(lǐng)辦理的培育機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題、重要事項(xiàng)。通過企業(yè)和政府同向奔赴、協(xié)同發(fā)力，著力打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的“領(lǐng)航型、航母級(jí)”世界一流企業(yè)。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二） 加大科技創(chuàng)新支持力度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，參與“揭榜掛帥”，承擔(dān)或參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技項(xiàng)目。主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)牽頭建立制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（三） 推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，實(shí)施千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型“雙千”工程，對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目，按照我市工業(yè)技術(shù)改造投資普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)和分檔激勵(lì)政策給予支持，對(duì)民營(yíng)企業(yè)開展的技術(shù)改造重大項(xiàng)目，做好用地、用能等方面的保障。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

（四） 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)手段，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造智能工廠、數(shù)字化車間、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)，爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和數(shù)字工廠（車間）示范項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)行“龍頭企業(yè)牽頭、示范引領(lǐng)、全行業(yè)升級(jí)”工作模式，加快細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)選取1-2個(gè)龍頭企業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展學(xué)習(xí)交流和宣傳推廣活動(dòng)，加快形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、燈塔工廠和晨星工廠等應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育100個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門）

（五） 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。圍繞鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)，加快推動(dòng)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采用更多新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開展高端化、智能化、綠色化改造，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），支持企業(yè)申報(bào)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范工程。開發(fā)碳金融產(chǎn)品，為民營(yíng)企業(yè)提供碳資產(chǎn)投融資咨詢服務(wù)。穩(wěn)步推動(dòng)工業(yè)降耗減排高效化低碳化。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司）

二、 實(shí)施融資促進(jìn)行動(dòng)

（六） 加大貸款融資支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推行主辦銀行制度，按照雙向自主選擇的原則，與企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供“一對(duì)一”專屬服務(wù)。主辦銀行可聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)組建銀團(tuán)，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的融資支持。建立政務(wù)大數(shù)據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，支持政府性融資擔(dān)保平臺(tái)與銀行機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)開發(fā)增信產(chǎn)品，給予專項(xiàng)政策性擔(dān)保融資支持，并列入政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。單戶每年5000萬元擔(dān)保貸款額度內(nèi)，按實(shí)際貸款期限享受年化利率1%的利息補(bǔ)貼和年化擔(dān)保費(fèi)率1%的保費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)人民銀行萊蕪分行、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、濟(jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)有限公司）

（七） 用好政府引導(dǎo)基金。發(fā)揮好濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)投資基金等政府性引導(dǎo)基金作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以股權(quán)投資或參股基金方式給予支持，并按規(guī)定給予讓利優(yōu)惠。實(shí)行投、貸、擔(dān)聯(lián)動(dòng)，建立政策協(xié)同機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)給予靈活的股權(quán)資金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保組合式融資支持，提供快捷高效的融資服務(wù)。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、濟(jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)有限公司、濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司）

（八） 促進(jìn)企業(yè)直接融資。開展發(fā)債定向輔導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用各類債務(wù)融資工具發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等，依托應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)行證券化產(chǎn)品。將有上市意愿的民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)納入上市后備企業(yè)資源庫，推動(dòng)企業(yè)上市融資，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)上市扶持政策。拓展私募股權(quán)基金投資，發(fā)揮濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)盟和濟(jì)南基金業(yè)協(xié)會(huì)的作用，用好“齊魯企舞”項(xiàng)目路演品牌，強(qiáng)化與省內(nèi)外頭部基金的聯(lián)系協(xié)作，分行業(yè)、分類別開展企業(yè)融資項(xiàng)目投資對(duì)接活動(dòng)。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）

（九） 加大融資服務(wù)力度。常態(tài)化開展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)紓解融資難、融資貴問題。完善“泉惠企”平臺(tái)融資服務(wù)功能，發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放模式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與銀行信息聯(lián)通，為民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)匹配金融產(chǎn)品，提升“智慧融資”服務(wù)水平。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局）

（十） 提高企業(yè)融資水平。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)、資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)等作用，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)融資意識(shí)和資本運(yùn)作能力。支持企業(yè)組建以信用為基礎(chǔ)，資產(chǎn)為保證，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的貸款聯(lián)合體，鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極參與相關(guān)活動(dòng)并給予融資支持。支持民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用融資租賃等手段，實(shí)施技術(shù)改造、設(shè)備更新，租賃合同到期后固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)的融資租賃方式，可視同采購(gòu)設(shè)備，享受技改貼息政策。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

三、 實(shí)施市場(chǎng)拓展行動(dòng)

（十一） 促進(jìn)企業(yè)鏈?zhǔn)胶献鳌７e極幫助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)“山東省民營(yíng)企業(yè)家‘掛帥出征’百?gòu)?qiáng)榜”，組織職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等與上榜企業(yè)家開展“面對(duì)面”“一對(duì)一”服務(wù)。實(shí)施大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，鼓勵(lì)在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的民營(yíng)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目投資等多領(lǐng)域合作，參股入股產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同，推動(dòng)中小企業(yè)融入大企業(yè)生態(tài)圈。對(duì)組建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，給予每年最高30萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）  

（十二） 支持企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制”開展兼并重組、戰(zhàn)略合作。對(duì)并購(gòu)非關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易項(xiàng)目，按照并購(gòu)標(biāo)的額的1‰給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（十三） 助力企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。開展“國(guó)企民企牽手”活動(dòng)，建立市屬國(guó)有企業(yè)、國(guó)有平臺(tái)與民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，定期開展合作對(duì)接，鼓勵(lì)國(guó)企、民企在市場(chǎng)、資本、技術(shù)、項(xiàng)目等方面進(jìn)行雙向?qū)樱ㄟ^投資入股、聯(lián)合投資、并購(gòu)重組、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展等方式開展全方位深度合作交流。實(shí)施組團(tuán)“出海”，幫助民營(yíng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。支持企業(yè)參加高層次國(guó)際化展會(huì),打造區(qū)域品牌。定期舉辦“活力民企”產(chǎn)業(yè)合作沙龍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游協(xié)同合作、融通發(fā)展。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市國(guó)資委、市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局）  

（十四） 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售。引導(dǎo)企業(yè)用好“山東制造·網(wǎng)行天下”品牌、“好品山東”平臺(tái)，開展“云采銷”和產(chǎn)品品牌推介活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓銷路。支持民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，自建互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，搭建線上商城，依托網(wǎng)絡(luò)訂單推動(dòng)企業(yè)柔性生產(chǎn)，提升企業(yè)交易規(guī)模，降低交易成本，拓展市場(chǎng)空間。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、 實(shí)施人才賦能行動(dòng)

（十五） 打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)家能力素質(zhì)提升工程，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家智庫，舉辦知名導(dǎo)師大講堂，開辦卓越企業(yè)家及新生代企業(yè)家專題研修班、培訓(xùn)班等班次，選派高層管理人才到知名高校、優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提升企業(yè)家能力素質(zhì)。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十六） 加大人才政策支持。幫助民營(yíng)企業(yè)對(duì)接人才資源，引進(jìn)高層次人才，鼓勵(lì)申報(bào)享受人才政策“雙30條”。民營(yíng)企業(yè)為入選“世界500強(qiáng)企業(yè)”“中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)300強(qiáng)企業(yè)”的企業(yè)總部或地區(qū)總部的，其總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）按相應(yīng)條件可享受我市B類、C類人才待遇；民營(yíng)企業(yè)入選“山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”“濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”的，其總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）按相應(yīng)條件可享受我市D類、E類人才待遇。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局）

（十七） 解決引才難題。發(fā)揮我市人才政策“雙30條”作用，對(duì)民營(yíng)企業(yè)亟需引進(jìn)的符合條件的高層次人才，可使用“海右‘人才驛站’”周轉(zhuǎn)編制，享受相關(guān)人才政策。支持民營(yíng)企業(yè)家、技術(shù)專家到高校、科研院所兼職，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。開展“春風(fēng)行動(dòng)”“選擇濟(jì)南共贏未來”“青鳥計(jì)劃”等人才招引系列活動(dòng)，積極引入高層次人才獵頭公司，幫助民營(yíng)企業(yè)解決人才招引需求。加大技能人才培養(yǎng)力度，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建齊魯技能大師特色工作站，開展高技能人才自主評(píng)價(jià)。深化校企雙向合作，鼓勵(lì)學(xué)校面向民營(yíng)企業(yè)開展技能人才培訓(xùn)，加強(qiáng)定向、訂單、聯(lián)合培養(yǎng)，精準(zhǔn)輸送企業(yè)所需人才。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委）

五、 實(shí)施環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

（十八） 營(yíng)造寬松有序的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化“極簡(jiǎn)審批”措施，不斷擴(kuò)大“在泉城·全辦成”品牌影響力。加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理，用好“泉惠企”綜合智慧平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享。組織開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)優(yōu)化寬松便捷、公平有序、充滿活力的企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局）

（十九） 增強(qiáng)示范引領(lǐng)能力。幫助企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)支持新跨越民營(yíng)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)企業(yè)進(jìn)階獎(jiǎng)勵(lì)、總部企業(yè)成長(zhǎng)激勵(lì)等市級(jí)扶持政策。持續(xù)開展“濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”申報(bào)發(fā)布活動(dòng)，選樹表揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，支持其參與評(píng)選勞動(dòng)模范、突出貢獻(xiàn)人才等榮譽(yù)稱號(hào)。指導(dǎo)推薦各區(qū)縣參加“山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”評(píng)選，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建系列活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批示范區(qū)縣、示范鎮(zhèn)街。開展民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)三年行動(dòng)，選樹一批誠(chéng)信示范園區(qū)、示范企業(yè)，打造“活力民營(yíng)·信達(dá)泉城”靚麗名片。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市口岸物流辦、市總工會(huì)、市工商聯(lián)）

（二十） 建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)包掛聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。定期組織市領(lǐng)導(dǎo)參加的企業(yè)家懇談會(huì)，面對(duì)面溝通交流。建立“首席服務(wù)專員”制度，從市、區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門中選派服務(wù)專員與民營(yíng)企業(yè)建立經(jīng)常性聯(lián)系，提供個(gè)性化、定制化服務(wù)，形成常態(tài)化成長(zhǎng)幫扶機(jī)制，構(gòu)建親清有為的新型政商關(guān)系。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)縣政府及功能區(qū)管委會(huì)）  

（二十一） 加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保障。進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度體系，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、享受支持政策，公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。全面落實(shí)企業(yè)家參與涉企重大政策制定制度，著力推動(dòng)涉企政策落實(shí)。完善保障民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的措施，開展“法治護(hù)航行動(dòng)”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供法治保障。健全訴求解決機(jī)制，通過企業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)民企12345專席等渠道，受理企業(yè)提出的展訴求，提高辦理效率。加強(qiáng)“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)站”“民營(yíng)企業(yè)家交流中心”等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供政策和法律咨詢、合作交流、人員培訓(xùn)等高效便捷服務(wù)。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市行政審批服務(wù)局）

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施中的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策按照本級(jí)同類型政策不得重復(fù)享受、就高不就低的原則執(zhí)行。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)本措施的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。各區(qū)縣政府和市直有關(guān)責(zé)任部門結(jié)合工作實(shí)際和自身職責(zé)，制定細(xì)化工作措施，各司其職、協(xié)同配合，抓好推進(jìn)落實(shí)。相關(guān)部門要推動(dòng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立工作，制定專項(xiàng)資金管理辦法，為本措施落地實(shí)施提供有力保障。