專家介紹：逯志金，中國關心下一代健康體育基金會愛心行基金委員，黨政理論網山東編委會副主任，數字安全（濟南）產業聯盟副理事長，國際金融規劃師，民企服務特使。

逯志金表示，民營經濟是經濟社會發展的重要力量。實施民營企業攀登行動既是貫徹落實黨中央戰略決策、省委省政府工作部署的內在要求，也是市委、市政府推動民營經濟健康發展高質量發展的一項重要舉措。《若干措施》提出5方面21條具體措施，用真金白銀的措施助推民營經濟發展再上新臺階，樹立了支持民營經濟發展的鮮明導向，為民營企業發展壯大注入了一針“強心劑”。

問：《若干措施》的實施背景是什么？

答：黨中央、國務院歷來高度重視民營經濟發展，出臺了一系列扶持民營經濟發展的政策舉措。黨的二十大報告再次重申了“兩個毫不動搖”的一貫立場，鮮明提出要“促進民營經濟發展壯大”。習近平總書記多次就支持民營經濟發展發表重要論述，全國各地市也相繼密集出臺了一系列政策。民營經濟發展已經擺在了非常突出的位置。

從我市情況來看，濟南民營經濟發展穩中向好，已經成為我市經濟社會發展的重要支撐。2023年濟南市政府工作報告，提出“加快民營經濟發展”“實施民營企業攀登行動”的工作要求。開展民營企業攀登行動，就是通過加大政策扶持，引導民營企業主動提標對標，瞄準國內一流、世界一流的標準，進行戰略規劃、高點定位，不斷換擋提速、勇于爭先，最終實現大跨越、再上新臺階，推動全市民營經濟高質量發展。

問：《若干措施》的出臺對全市民營經濟發展起到什么樣的作用？

答：《若干措施》在現有政策基礎上，針對民營企業發展需求，抓住融資擴產、市場開拓、人才引育等關鍵環節，進行了一系列政策創新，將會對全市民營經濟實現跨越發展起到十分重要的推動作用。

一是支持民營企業走高質量發展道路。實施能級提升行動，提出了建立企業主動提標、政府保障要素的工作機制；引導企業建立制造業創新中心等研發機構，參與重大科技項目；加快技術改造和數字化轉型，打造數字化典型應用場景，形成“龍頭企業牽頭、示范引領、全行業升級”的工作機制等具體措施，推動民營企業走綠色、低碳、高質量發展道路。

二是加大對民營企業融資支持力度。圍繞解決民營企業融資難、融資貴問題，政策從“加大貸款融資支持、用好政府引導基金、促進企業直接融資、加大融資服務力度、提高企業融資水平”五個方面進行了創新和強化，提出支持政府性融資擔保平臺與銀行機構為優質民營企業開發增信產品，給予專項政策性擔保融資支持，并列入政策性擔保業務風險補償范圍，單戶每年5000萬額度內，按實際貸款期限享受1%年化利率和1%年化擔保費率補貼；實行投、貸、擔聯動，提供靈活的股權資金、應急轉貸、融資擔保支持等具體措施。

三是幫助民營企業開拓市場。在當前市場形勢依然復雜嚴峻的情況下，進一步優化市場環境，放開民營企業市場準入十分重要。措施提出實施市場拓展行動，鼓勵在行業內具有較強影響力的民營企業牽頭組建產業聯盟，并給予最高30萬元經費補助；支持企業并購重組，對并購非關聯企業的交易項目，給予并購標的額1‰、最高100萬元的一次性補助；開展“國企民企牽手”活動；引導企業用好“山東制造·網行天下”品牌、“好品山東”平臺、開展“云采銷”等，幫助民營企業打開產品銷路。

四是加大對民營企業發展人才支持力度。一方面，在政策設計上，豐富內容、創新方法，建立系統性、長效化培訓體系，舉辦名師講堂、研修培訓、產研對接、問診民企等多方位服務活動，組建民營經濟發展專家智庫。另一方面，對現有的人才政策進行創新，提出對入選世界級、國家級、省級、市級強企榜單的企業總經理（董事長），分別同等享受我市B類、C類、D類、E類人才待遇。

另外，《若干措施》還強化了為企服務措施，通過設立服務專員，將服務工作制度化、規范化、系統化，提升服務效率，為企業辦實事、解難題等，著力為民企發展營造良好發展環境。

解讀機構及咨詢方式

解讀機構：濟南市民營經濟發展局

具體聯系人：劉潔

咨詢電話：0531-51700512