1月29日，市生態環境委員會辦公室公布全市2022年12月道路顆粒物污染情況排名和區縣獎懲結果。從2018年起，我市每個月都對市內城市道路顆粒物污染情況進行量化評價，并據此對區縣獎優罰劣。每個月的排名結果是怎么出爐的？造成各路段顆粒物污染程度不同的主要原因是什么？這種獎優罰劣的激勵措施是如何改善濟南的空氣質量的？

400輛出租車成移動的監測系統

從2018年8月起，我市開始對市內6區城市道路顆粒物污染情況進行量化評價，考核這些路段的PM2.5（細顆粒物）和PM10（可吸入顆粒物）兩項濃度指標，進行濃度排名并按照紅、橙、黃、綠4種顏色進行分類，其中綠色為最優，紅色為最差。同時，根據道路顆粒物濃度現狀和改善情況，采用功效系數法每月對區縣進行道路顆粒物綜合排名。

為進一步提升大氣污染防治精細化水平，促進全市環境空氣質量持續改善，2021年12月，市生態環境委員會辦公室修訂完善了道路顆粒物排名辦法，考核區縣增至10個區，分別為歷城區、歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、高新區、長清區、章丘區、濟陽區、萊蕪區，并將全市市政道路以1公里長度為單位劃分為1400余條路段。

“我們在400輛出租車上加裝了走航監測系統，運用高精度車載大氣顆粒物監測設備，基于激光散射原理，克服了高溫、高速、振動、雨雪等惡劣環境影響，可同時監測PM2.5和PM10兩項濃度指標。”市生態環境數字化應用中心工程師李榮斌介紹，數據生成后，系統利用移動物聯網技術，實時將位置信息和監測數據傳送到云平臺，可精準定位揚塵污染嚴重路段，直觀呈現監測區域道路大氣污染狀況。

目前，這套監測系統覆蓋了全市1400余條路段，每小時可自動生成一幅全市城市道路顆粒物濃度圖。

小清河南路修繕后提升了306個名次

去年上半年，小清河南路（幸福柳路至華泉路東北260米）路段PM10分類紅色4次、橙色2次，多次出現在全市PM10倒數20名路段榜單中，道路揚塵污染嚴重。

2022年6月，市生態環境委員會辦公室利用無人機航拍和出租車走航分析等技術手段，對該路段進行現場調研幫扶。根據現場排查情況，發現該路段排名落后的主要原因是路面破損嚴重，多處坑洼不平，布滿碎石、泥土，車過起塵十分嚴重，亟需修復。

由于每月路段分類、各區排名及資金獎懲情況會形成通報文件，通報相關區政府及市政府有關部門，并予以公開。歷城區政府高度重視，在市生態環境局幫扶督導后立即召開全區道路揚塵整治會議，要求各部門、各相關街道在規定時間內完成整改。后經協調，對該路段進行了改造提升。2022年12月，該路段PM10考核為黃色，在全市排名倒數第319名，比改造前（6月）排名提升了306個名次，初見成效。

經過4年多的監測考核，工作人員總結了影響道路顆粒物濃度高低的主要因素：道路保潔程度、道路兩旁施工工地多少、道路破損程度、途經車輛數量及擁堵情況。

“根據具體污染成因，各區會有針對性地采取污染防治措施，比如利用道路顆粒物排名數據，合理調整保潔頻次和路線，特別針對紅色路段加大保潔力度和灑水頻次，定期進行深度保潔，保持路面潔凈和濕潤；道路破損嚴重的及時進行修繕，對道路施工、道路兩側施工工地等加強裸土覆蓋、濕法作業等。”市生態環境數字化應用中心工作人員孫瀟介紹說。

去年歷下區獲獎勵資金最多

每個月，排名辦法除公布路段考核排名外，還會公布獎懲資金的數額。獲得獎勵的區縣都把獎金用在了什么地方？

根據排名辦法，市生態環境委員會辦公室每月按照各區紅色、橙色、黃色、綠色路段長度以及道路顆粒物改善結果，計算扣繳、獎勵資金額度。獎勵的資金實行專款專用，主要用于本轄區內大氣污染防治，不得用于對個人進行獎勵資金發放。各有關區及濟南高新區應加強對獎勵資金的管理，提高資金使用效率。

2022年，全市累計獎懲資金5827.9萬元。受到資金獎勵最多的區為歷下區，為397.7萬元；受到資金懲罰最多的區為天橋區，為349.8萬元。

去年全市道路顆粒物PM10下降19%

李榮斌介紹說，“這種獎優罰劣的激勵措施，首先發揮了考核指揮棒作用。市生態環境委員會辦公室每月將道路排名、獎懲情況通報相關區政府及市政府有關部門，并在媒體進行宣傳報道，同時道路顆粒物監測數據接入濟南環境APP，及時向社會發布道路揚塵污染情況，接受公眾監督。”他表示，這種措施充分調動屬地政府道路揚塵污染防治的積極性和主動性，提升道路揚塵防治精細化水平。

其次，根據通報，可精準定位揚塵污染嚴重路段，協助區縣分析轄區道路顆粒物污染情況，落實整改措施，有效指導環衛部門精準清掃和抑制道路揚塵，為重點區域重點治理提供數據支撐。

濟南城區出租車走航監測體系建設運行以來，全市環境空氣質量得到明顯改善。2022年，全市道路顆粒物PM10和PM2.5的濃度分別為86μg/m和41μg/m，與2021年同期均值相比下降19%和18%。全市環境空氣質量同步改善，2022年全市環境空氣質量綜合指數較2021年同期改善4.9%。