郁郁蔥蔥的植被隨著風來回擺動，在陡峭的邊坡上，施工人員正在對植被進行日常養護，舉目遠眺綠意蔥蘢。4月20日，在濟南高新區李家窩村的廢棄露天礦山生態修復治理工程現場，入眼看到的不是開采裸露的土層，而是滿眼綠色。

“一城山色半城湖”是濟南的名片。生態修復后的李家窩村案例只是我市生態文明建設的一個縮影。開展山體保護治理，是系統推進山水林田湖草沙一體化保護修復、提升自然生態整體環境的有效手段。近年來，我市認真貫徹落實習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，強化山體保護，系統進行山體整治，打造“近可登，遠可觀”的城市山體，讓市民盡享“一城山色”。

劃定山體紅線 筑牢規劃保山根基

公園城中建，人在畫中游。從濟南市民的直觀感受來說，不論是華燈初上的夜晚，抑或是鳥語花香的清晨，千園之城綠樹蔥蘢、百花盛開，每天都有無數游客、市民到公園休閑小憩，這幅畫卷得益于濟南市近些年來山體保護與山體公園建設的不斷推進。

我市共有山體872座，面積約3561平方公里，豐富的山體資源對涵養泉水生態、彰顯泉城特色、推進生態文明建設發揮了重要作用。從2015年開始，“綠化提升城區山體”被列入當年市政府工作報告的“為民辦實事”之一，此后，每年“為民辦實事”中都少不了這一項。2017年8月24日，市十六屆人大常委會第五次會議對市人民政府提請審議的《濟南市山體保護管理辦法（草案）》進行了初次審議。2018年5月1日，《濟南市山體保護辦法》正式實施，標志著濟南市山體保護正式步入法治軌道。2021年，濟南市新增公園122處，全市500平方米以上公園已經超過1000個，成為名副其實的“千園之城”。

尤其是劃定山體紅線，將城區、泉水直接補給區、南部山區、白泉泉域等重要區域內的325座山體列入重點保護名錄，劃定山體保護控制線，埋設保護界樁，控制線內建設項目必須符合山體保護的相關要求，為項目建設最大程度減少破壞山體行為設置了一道“高壓線”，筑牢了規劃保山根基。

控規剛性約束 源頭上還山于民

怎樣才能從根本上減少對山體的破壞，做到自然一體，讓市民放心？答案是源頭上控制住。

根據規定，山體保護控制線內禁止進行公共服務設施、公共基礎設施以外其他與山體保護無關的建設活動。在控制性規劃編制和建設項目規劃選址等環節，強化源頭管控，主動避讓山體保護控制線，避免建設行為破壞山體和“項目上山”情況發生。規劃項目審批、核實階段嚴格落實《濟南市中心城山體周邊建設控制規劃》等相關要求，嚴密設計，滿足山體周邊觀山視廊、開敞空間、建筑高度等剛性內容，積極落實《濟南市建筑設計導則（試行）》中關于臨山建筑的風貌把控要求，控制建筑體量、立面、色彩等，使建筑與山體相融共生。在環評審查中，嚴格落實《濟南市山體保護辦法》，對不符合準入要求的建設項目一律不批，禁止在山體保護范圍建設工業固體廢物和危險廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

此外，市自然資源和規劃局強化執法監察，嚴厲打擊違法開采破壞山體行為。通過礦產衛片執法、礦產資源專項督查、百日提升專項行動、日常執法巡查等手段，牽頭建立聯合執法機制，形成工作合力，嚴厲查處，重拳打擊，將非法開采破壞山體行為消滅在萌芽狀態。

系統開展礦山治理 持續構筑生態屏障

4月19日，在濟南市萊蕪區苗山鎮大漫子山砂礦礦山地質環境治理項目現場，絲毫看不到曾經因采石導致的陡峭崖壁、坑洼不平，映入眼簾的是平整的土地和正在拔高的莊稼。

曾經的苗山鎮大漫子村，是山砂開采區，因采石不但破壞了原有的地形地貌景觀，還經常誘發崩塌、滑坡及泥石流等地質災害，破壞生態環境，威脅群眾安全。經過綜合治理后，我市對新增耕地進行流轉，流轉土地400畝，使原先無法利用的廢棄礦山變成了美麗莊園，吸納當地富余勞動力進園勞動，可為當地村集體每年增加收入約30萬元。在周邊環境得到生態恢復的同時，取得了良好的社會效益、環境效益和經濟效益。

在山體修復方面，市委、市政府堅持“分批治理、還清舊賬、不欠新賬”的工作思路，始終將廢棄礦山治理作為貫徹落實習近平生態文明思想的重要抓手，加快消存量、遏增量，推進我市山體生態環境持續改善。2018年以來，全方位開展廢棄礦山生態修復，完成了泰山區域山水林田湖草生態保護修復、京津冀城區周邊20公里范圍內廢棄礦山生態修復、關停礦山恢復治理、礦山復綠等重點工作，共治理廢棄礦山420余處、治理面積3800余公頃。通過治理，消除了安全隱患，系統改善了全市山體生態地質環境，提升了城市形象，有效促進了山體生態功能持續發揮，為“生態泉城、美麗濟南”建設作出突出貢獻。

“廢棄露天礦山綜合整治是保護地球資源、恢復自然生態的必然要求，功在當代，利在千秋。”為讓廢棄礦山重換新顏，市自然資源和規劃局將繼續大力實施廢棄礦山生態修復工程，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草”的原則，筑牢生態屏障，讓群眾的滿意度不斷提升，還群眾“綠樹村邊合，青山郭外斜”的田園美景。

不負綠水青山，方得金山銀山。“推窗見綠，開門入園”是泉城人民的美好期盼，也是正在實現的美好愿景。市自然資源和規劃局正在向著“近可登，遠可觀”理想狀態的城市山體靠近，逐步讓山體和建筑相結合，打造建筑和環境融為一體的景觀環境，充分體現出“山、泉、湖、河、城”的城市特色，徐徐展開一幅人城和諧的生態泉城畫卷。