- 索引號: 1137010000418859XL/2023-00879 組配分類: 專家解讀
- 發布機構: 市政府辦公廳 發布日期: 2023-05-20
- 標題: 專家解讀《濟南市自然災害救助應急預案》
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李耀,男,高級工程師、國家注冊安全工程師,安全技術及工程專業碩士研究生,濟南市歷下區建大培訓學校副校長,濟南無憂注冊安全工程師事務所有限公司總經理。2014年開始從事安全培訓宣傳和安全技術咨詢和應急管理服務工作。
《濟南市自然災害救助應急預案》(以下簡稱《預案》)2023年5月19日印發,原2016年9月8日印發的《濟南市自然災害救助應急預案》(濟政辦字〔2016〕67號)同時廢止。自然災害救助指為保障因遭受自然災害及其他特定災害事件而陷入生活困難的公民的基本生活,各級政府和社會為受災人員提供現金、實物或服務援助的一種社會救助制度。
《預案》依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》《山東省突發事件應對條例》《山東省自然災害救助辦法》《山東省社會救助辦法》《山東省自然災害救助應急預案》《濟南市突發事件總體應急預案》等結合濟南市自然災害救助實際情況進行修編。
新一輪機構改革后,各相關單位機構職責發生較大調整,相關工作職責劃轉到應急管理部門。《預案》明確了濟南市減災委為市級自然災害救助應急綜合協調機構,負責組織領導、統籌協調全市自然災害救助工作。市減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。市減災委辦公室設在市應急局,負責與區縣及市有關部門的溝通聯絡,組織開展災情會商評估、災害救助等工作,協調落實相關支持措施。
根據自然災害的危害程度等因素,市自然災害救助應急響應級別由高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。Ⅰ級響應由市政府決定啟動,啟動Ⅱ級響應由市減災委主任或副主任決定啟動,Ⅲ級響應由市減災委辦公室主任或市政府指定同志決定啟動。根據不同的響應級別采取相對應的響應措施。
《預案》明確了災后救助與恢復重建相關事項,過渡期生活救助,冬春救助及倒損住房恢復重建方面的工作。
保障措施方面,應對自然災害所需資金,按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以屬地為主的原則,多渠道籌集,保障應急救助工作需要。合理規劃和建設各級救災物資儲備庫,完善倉儲條件、設施和功能。制定救災物資儲備規劃,合理確定儲備品種和規模。建立健全全市救災物資儲備管理信息共享平臺,完善部門間信息共享機制、救災物資應急保障和更新補償機制、救災物資緊急調撥和運輸保障制度等。