各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《濟南市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2023年5月19日

（聯(lián)系電話：市應(yīng)急局救災(zāi)和物資保障處，51708352）

（此件公開發(fā)布）

濟南市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省自然災(zāi)害救助辦法》《山東省社會救助辦法》《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《濟南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍。濟南市行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助適用本預(yù)案。

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害是指暴雨洪澇、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)雹、大雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，地震災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。發(fā)生自然災(zāi)害后，區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構(gòu)，下同）視情啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。達到本預(yù)案響應(yīng)啟動條件的，啟動本預(yù)案。

發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他類型突發(fā)事件，造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4工作原則。堅持人民至上、生命至上，確保受災(zāi)人員基本生活；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織作用；堅持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化，實現(xiàn)災(zāi)害全過程管理。

2 組織指揮體系

2.1市級層面。

2.1.1市減災(zāi)委員會。市減災(zāi)委員會（以下簡稱市減災(zāi)委）為市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。市減災(zāi)委辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，負責(zé)與區(qū)縣及市有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。

2.1.2市應(yīng)急管理專家隊伍。在市減災(zāi)委的領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急管理專家隊伍對全市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全市重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提供咨詢意見。

2.2區(qū)縣層面。區(qū)縣設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位給予工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

2.3現(xiàn)場層面。當發(fā)生一般、較大自然災(zāi)害時，由所在區(qū)縣成立自然災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，市減災(zāi)委成員單位指導(dǎo)、支持受災(zāi)區(qū)縣開展自然災(zāi)害救助工作。

當發(fā)生重大以上自然災(zāi)害時，在上級黨委、政府或減災(zāi)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，市減災(zāi)委成立應(yīng)急指揮部，組織、領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，區(qū)縣減災(zāi)委及其成員單位具體實施自然災(zāi)害救助工作。參與現(xiàn)場救助應(yīng)急的單位和人員，應(yīng)當服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3 災(zāi)害救助準備

氣象、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、園林和林業(yè)綠化等部門及時向市減災(zāi)委辦公室通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。市減災(zāi)委辦公室會同相關(guān)部門（單位）根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行會商研判，當可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項救助準備措施：

（1）向可能受影響的區(qū)縣通報預(yù)警預(yù)報信息，提出災(zāi)害救助準備工作要求；

（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施；

（3）做好救災(zāi)物資準備，緊急情況下提前調(diào)撥相應(yīng)物資；啟動與交通運輸、鐵路、民航等部門（單位）的應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準備；

（4）派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準備工作；

（5）向市減災(zāi)委報告預(yù)警及災(zāi)害救助準備工作情況，并通報市減災(zāi)委各成員單位；

（6）向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。

4 信息管理

全市各級減災(zāi)委辦公室要按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等有關(guān)要求，認真做好災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

4.1災(zāi)情信息報告。

4.1.1災(zāi)情信息初報。對突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)縣減災(zāi)委辦公室應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容）向本級政府、市減災(zāi)委辦公室報告；市減災(zāi)委辦公室在接報災(zāi)情信息1小時內(nèi)完成審核、匯總，并向市委、市政府和省減災(zāi)委辦公室報告。

對造成區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴重的自然災(zāi)害，以及社會輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，區(qū)縣減災(zāi)委辦公室應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即收集、匯總本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容），并向本級政府、市減災(zāi)委辦公室報告；市減災(zāi)委辦公室接報后立即報告市委、市政府和省減災(zāi)委辦公室。

4.1.2災(zāi)情信息續(xù)報。自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，全市各級減災(zāi)委辦公室執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，區(qū)縣減災(zāi)委辦公室每日9時前匯總轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情，向市減災(zāi)委辦公室報告；市減災(zāi)委辦公室每日14時前匯總災(zāi)情，向省減災(zāi)委辦公室報告；重大災(zāi)害續(xù)報信息及時報告市政府，并向相關(guān)部門通報。

4.1.3災(zāi)情信息核報。自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)縣減災(zāi)委辦公室應(yīng)在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，并向市減災(zāi)委辦公室報告；市減災(zāi)委辦公室在接到報告后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情，并向省減災(zāi)委辦公室報告；重大以上災(zāi)害核報信息及時報告市政府及省應(yīng)急廳。

4.1.4對干旱災(zāi)害，全市各級減災(zāi)委辦公室應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。

4.2會商核定。

4.2.1會商。全市各級減災(zāi)委辦公室要建立健全災(zāi)情會商制度，及時組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

4.2.2評估。市減災(zāi)委辦公室組織市應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、氣象等有關(guān)部門，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行評估，核準災(zāi)情。

4.2.3臺賬。區(qū)縣減災(zāi)委辦公室在災(zāi)情核定后，要建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需救助人口臺賬，為災(zāi)后救助和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

4.3災(zāi)情信息發(fā)布。

4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。

4.3.2自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，市減災(zāi)委及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室應(yīng)當及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況；關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。

5.1Ⅰ級響應(yīng)。

5.1.1啟動條件。市級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大以上自然災(zāi)害，1次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情形之一的：

（1）因災(zāi)死亡10人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬人以上；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶以上；

（4）干旱等災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)50萬人以上；

（5）符合其他自然災(zāi)害專項預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.1.2啟動程序。災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，按程序向市政府報告并提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，市政府決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

5.1.3響應(yīng)措施。啟動市級Ⅰ級救助應(yīng)急響應(yīng)后，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府組織成立的救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)或市減災(zāi)委組織召開由市減災(zāi)委成員單位及受災(zāi)區(qū)縣參加的工作會議，對救災(zāi)重大事項作出部署和決定，視情采取以下措施：

（1）啟動應(yīng)急機制。市委、市政府負責(zé)同志或市領(lǐng)導(dǎo)指定的負責(zé)同志率領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)災(zāi)害救助工作。

市減災(zāi)委加強對救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，市減災(zāi)委辦公室等相關(guān)部門（單位）實行24小時應(yīng)急值班值守，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)。

（2）受災(zāi)人員救助。市衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療衛(wèi)生部門做好因災(zāi)傷病人員救治、受災(zāi)人員心理撫慰、衛(wèi)生防疫等工作。

市消防救援支隊協(xié)助受災(zāi)地區(qū)有關(guān)部門組織做好受災(zāi)人員應(yīng)急救援、緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

市公安局組織受災(zāi)地區(qū)公安部門維護災(zāi)區(qū)社會治安，對進出災(zāi)區(qū)的道路及相關(guān)通道實施交通管制，協(xié)助組織做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

市交通運輸局組織做好道路交通運輸保障，確保轉(zhuǎn)移人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備等優(yōu)先通行。

市財政局、市應(yīng)急局按規(guī)定緊急下?lián)苁転?zāi)人員生活救助資金。

市應(yīng)急局做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作，及時向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所等生活類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)人員基本生活，并于12小時內(nèi)調(diào)運到位。必要時，向省有關(guān)部門請求救災(zāi)物資支援。

市教育局組織受災(zāi)地區(qū)教育部門盡快恢復(fù)當?shù)貙W(xué)校的教育教學(xué)秩序，協(xié)助做好因災(zāi)傷病學(xué)生的救治和撫慰。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織做好水上作業(yè)漁船、人員的因災(zāi)避險轉(zhuǎn)移等工作。

市婦聯(lián)組織受災(zāi)地區(qū)婦聯(lián)配合相關(guān)部門做好婦女兒童安置服務(wù)工作。

市民政局組織做好因災(zāi)遇難人員善后處置工作。

銀保監(jiān)部門監(jiān)督指導(dǎo)保險運營企業(yè)做好理賠工作。

市紅十字會協(xié)助做好救災(zāi)和現(xiàn)場應(yīng)急救護工作。

市減災(zāi)委其他成員單位根據(jù)需要做好災(zāi)害救助工作。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。市交通運輸局組織做好受損交通設(shè)施的緊急搶修工作。

濟南通信網(wǎng)絡(luò)保障中心組織電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障和受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施恢復(fù)工作。

國網(wǎng)濟南供電公司、國網(wǎng)萊蕪供電公司組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急供電保障和供電設(shè)施恢復(fù)工作。

市水務(wù)局指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)水利工程設(shè)施的水毀修復(fù)、應(yīng)急調(diào)水等工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋應(yīng)急評估、安全鑒定以及城鎮(zhèn)燃氣、集中供熱設(shè)施搶修等工作。

濟南黃河河務(wù)局負責(zé)所轄黃河防洪工程應(yīng)急搶險技術(shù)指導(dǎo)和黃河防洪工程水毀修復(fù)。

（4）災(zāi)情信息管理。市減災(zāi)委辦公室按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定，組織做好災(zāi)情信息收集、報送工作。

市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等涉災(zāi)部門負責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)情信息匯總、處理工作，并及時通報市減災(zāi)委辦公室。

市減災(zāi)委辦公室適時組織召開災(zāi)情會商會，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（5）組織社會力量參與救助。市應(yīng)急局會同市民政局，視情向社會發(fā)布接收救災(zāi)捐贈的公告，組織開展跨區(qū)縣或者全市性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物。市紅十字會、市慈善總會依法開展救災(zāi)募捐活動，按要求參與救災(zāi)工作。

（6）新聞宣傳工作。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

5.2Ⅱ級響應(yīng)。

5.2.1啟動條件。市級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，1次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情形之一的：

（1）因災(zāi)死亡7人以上、10人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上、1萬人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋2000間或700戶以上、3000間或1000戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)達到30萬人以上、50萬人以下；

（5）符合其他自然災(zāi)害專項預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.2.2啟動程序。災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，按程序向市政府報告并提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議，由市減災(zāi)委主任或副主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

5.2.3響應(yīng)措施。啟動市級Ⅱ級救助應(yīng)急響應(yīng)后，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市減災(zāi)委主任或副主任主持召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，視情采取以下措施：

（1）啟動應(yīng)急機制。市減災(zāi)委辦公室主要負責(zé)同志率領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)同志，或派出有關(guān)部門負責(zé)同志帶隊的工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。

市減災(zāi)委加強對救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，市減災(zāi)委辦公室等相關(guān)部門（單位）實行24小時應(yīng)急值班值守，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)。

（2）受災(zāi)人員救助。市衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療衛(wèi)生部門做好因災(zāi)傷病人員救治、受災(zāi)人員心理撫慰、衛(wèi)生防疫等工作。

市消防救援支隊協(xié)助受災(zāi)地區(qū)有關(guān)部門組織做好受災(zāi)人員應(yīng)急救援等工作。

市公安局組織受災(zāi)地區(qū)公安部門維護災(zāi)區(qū)社會治安，對進出災(zāi)區(qū)的道路及相關(guān)通道實施交通管制，協(xié)助組織做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

市交通運輸局組織做好道路交通運輸保障，確保轉(zhuǎn)移人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備等優(yōu)先通行。

市財政局、市應(yīng)急局按規(guī)定緊急下?lián)苁転?zāi)人員生活救助資金。

市應(yīng)急局做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作，及時向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所等生活類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)人員基本生活，并于12小時內(nèi)調(diào)運到位。必要時，向省有關(guān)部門請求救災(zāi)物資支援。

市教育局組織受災(zāi)地區(qū)教育部門盡快恢復(fù)當?shù)貙W(xué)校的教育教學(xué)秩序，協(xié)助做好因災(zāi)傷病學(xué)生的救治和撫慰。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織做好水上作業(yè)漁船、人員的因災(zāi)避險轉(zhuǎn)移等工作。

市婦聯(lián)組織受災(zāi)地區(qū)婦聯(lián)配合相關(guān)部門做好婦女兒童安置服務(wù)工作。

市民政局組織做好因災(zāi)遇難人員善后處置工作。

銀保監(jiān)部門監(jiān)督指導(dǎo)保險運營企業(yè)做好理賠工作。

市紅十字會協(xié)助做好救災(zāi)和現(xiàn)場應(yīng)急救護工作。

市減災(zāi)委其他成員單位根據(jù)需要做好災(zāi)害救助工作。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。市交通運輸局組織做好受損交通設(shè)施的緊急搶修工作。

濟南通信網(wǎng)絡(luò)保障中心組織電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障和受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施恢復(fù)工作。

國網(wǎng)濟南供電公司、國網(wǎng)萊蕪供電公司組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急供電保障和供電設(shè)施恢復(fù)工作。

市水務(wù)局指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)水利工程設(shè)施的水毀修復(fù)、應(yīng)急調(diào)水等工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋應(yīng)急評估、安全鑒定以及城鎮(zhèn)燃氣、集中供熱設(shè)施搶修等工作。

濟南黃河河務(wù)局負責(zé)所轄黃河防洪工程應(yīng)急搶險技術(shù)指導(dǎo)和黃河防洪工程水毀修復(fù)。

（4）災(zāi)情信息管理。市減災(zāi)委辦公室按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定，組織做好災(zāi)情信息收集、報送工作。

市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等涉災(zāi)部門負責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)情信息匯總、處理工作，并及時通報市減災(zāi)委辦公室。

市減災(zāi)委辦公室適時組織召開災(zāi)情會商會，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（5）組織社會力量參與救助。市應(yīng)急局會同市民政局視情向社會發(fā)布接收救災(zāi)捐贈的公告，組織開展跨區(qū)縣或者全市性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物。市紅十字會、市慈善總會依法開展救災(zāi)募捐活動，按要求參與救災(zāi)工作。

（6）新聞宣傳工作。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

5.3Ⅲ級響應(yīng)。

5.3.1啟動條件。市級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，1次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情形之一的：

（1）因災(zāi)死亡5人以上、7人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3000人以上、5000人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間或400戶以上、2000間或700戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)達到20萬人以上、30萬人以下；

（5）符合其他自然災(zāi)害專項預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.3.2啟動程序。災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，按規(guī)定程序報請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，由市減災(zāi)委辦公室主任或市政府指定同志決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向市政府、市減災(zāi)委報告。

5.3.3響應(yīng)措施。啟動市級Ⅲ級救助應(yīng)急響應(yīng)后，在市減災(zāi)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門召開會商研判，分析災(zāi)區(qū)形勢，視情采取以下措施：

（1）啟動應(yīng)急機制。市減災(zāi)委辦公室派出有關(guān)部門負責(zé)同志帶隊的工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。

市減災(zāi)委加強對救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，市減災(zāi)委辦公室等相關(guān)部門（單位）實行24小時應(yīng)急值班值守，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)。

（2）受災(zāi)人員救助。市衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療衛(wèi)生部門做好因災(zāi)傷病人員救治、受災(zāi)人員心理撫慰、衛(wèi)生防疫等工作。

市消防救援支隊協(xié)助受災(zāi)地區(qū)有關(guān)部門組織做好受災(zāi)人員應(yīng)急救援等工作。

市公安局組織受災(zāi)地區(qū)公安部門維護災(zāi)區(qū)社會治安，對進出災(zāi)區(qū)的道路及相關(guān)通道實施交通管制，協(xié)助組織做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等工作。

市交通運輸局組織做好道路交通運輸保障，確保轉(zhuǎn)移人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備等優(yōu)先通行。

市財政局、市應(yīng)急局按規(guī)定緊急下?lián)苁転?zāi)人員生活救助資金。

市應(yīng)急局做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作，及時向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所等生活類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)人員基本生活，并于12小時內(nèi)調(diào)運到位。

市教育局組織受災(zāi)地區(qū)教育部門盡快恢復(fù)當?shù)貙W(xué)校的教育教學(xué)秩序，協(xié)助做好因災(zāi)傷病學(xué)生的救治和撫慰。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織做好水上作業(yè)漁船、人員的因災(zāi)避險轉(zhuǎn)移等工作。

市婦聯(lián)組織受災(zāi)地區(qū)婦聯(lián)配合相關(guān)部門做好婦女兒童安置服務(wù)工作。

市民政局組織做好因災(zāi)遇難人員善后處置工作。

銀保監(jiān)部門監(jiān)督指導(dǎo)保險運營企業(yè)做好理賠工作。

市紅十字會參與救災(zāi)和現(xiàn)場應(yīng)急救護工作。

市減災(zāi)委其他成員單位根據(jù)需要做好災(zāi)害救助工作。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。市交通運輸局組織做好受損交通設(shè)施緊急搶修工作。

濟南通信網(wǎng)絡(luò)保障中心組織電信運營企業(yè)恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的通信設(shè)施。

國網(wǎng)濟南供電公司、國網(wǎng)萊蕪供電公司負責(zé)恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)供電設(shè)施。

市水務(wù)局指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)水利工程水毀修復(fù)等工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)做好災(zāi)后房屋安全鑒定以及城鎮(zhèn)燃氣、集中供熱設(shè)施恢復(fù)等工作。

濟南黃河河務(wù)局負責(zé)所轄黃河防洪工程應(yīng)急搶險技術(shù)指導(dǎo)和黃河防洪工程水毀修復(fù)。

（4）災(zāi)情信息管理。市減災(zāi)委辦公室按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定，組織做好災(zāi)情信息收集、報送工作。

市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負責(zé)處理本系統(tǒng)災(zāi)情信息，并及時通報市減災(zāi)委辦公室。

市減災(zāi)委辦公室適時組織召開災(zāi)情會商會議，按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（5）組織社會力量參與救助。市應(yīng)急局會同市民政局，視情向社會發(fā)布接收救災(zāi)捐贈的公告，組織開展跨區(qū)縣或者全市性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物。市紅十字會、市慈善總會依法開展救災(zāi)募捐活動，按要求參與救災(zāi)工作。

（6）新聞宣傳工作。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

5.4啟動條件調(diào)整。對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力薄弱地區(qū)等特殊情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，可視災(zāi)情發(fā)展情況及時調(diào)整響應(yīng)級別。

5.5響應(yīng)終止。應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后，由市減災(zāi)委辦公室提出建議，按照啟動響應(yīng)的審批程序終止響應(yīng)。

6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1過渡期生活救助。

6.1.1較大和重大災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)應(yīng)急管理部門評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

6.1.2各級財政部門、應(yīng)急管理部門按規(guī)定及時撥付過渡期生活救助資金。市應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。

6.1.3市減災(zāi)委辦公室監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施落實情況，并定期通報救助工作情況，并于過渡期生活救助工作結(jié)束后組織人員開展績效評估。區(qū)縣政府及其有關(guān)部門（單位）要監(jiān)督檢查過渡期救助資金和物資分配、調(diào)撥、使用情況。

6.1.4鼓勵和動員社會各界實施援助。工會、共青團、婦聯(lián)和紅十字會及慈善組織等公益性社會組織積極開展捐贈、心理援助等社會救助活動。

6.2冬春救助。自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災(zāi)區(qū)縣政府應(yīng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

6.2.1市應(yīng)急局每年9月部署區(qū)縣開展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查工作。

6.2.2區(qū)縣應(yīng)急管理部門應(yīng)于每年9月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域冬春救助需求情況，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助方案，經(jīng)本級政府批準后組織實施，并報市應(yīng)急局備案。市應(yīng)急局視情組織有關(guān)專家赴受災(zāi)地開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估，核實相關(guān)情況。

6.2.3根據(jù)區(qū)縣政府或應(yīng)急管理部門、財政部門的資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，各級應(yīng)急管理部門、財政部門確定資金補助方案，按規(guī)定及時撥付自然災(zāi)害生活補助資金，專項用于幫助解決基本生活困難。

6.2.4市應(yīng)急局組織有關(guān)部門和專家開展全市冬春救助工作績效評估。

6.3倒損住房恢復(fù)重建。恢復(fù)重建由市、區(qū)縣政府負責(zé)組織實施，具體牽頭部門由市委市政府按照有關(guān)工作要求確定，減災(zāi)委成員單位根據(jù)職責(zé)配合牽頭部門工作。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等途徑解決。積極發(fā)揮自然災(zāi)害民生保險的經(jīng)濟補償作用，完善市場化籌集重建資金機制。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要科學(xué)選址、合理布局，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力。重建工作要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。

6.3.1市減災(zāi)委收到受災(zāi)區(qū)縣倒損住房恢復(fù)重建補助資金申請后，根據(jù)評估小組對倒損住房情況的評估結(jié)果，向省減災(zāi)委申請資金補助，上級補助資金到位后，相關(guān)部門（單位）應(yīng)與市財政局會商后10個工作日內(nèi)將資金撥付至區(qū)縣或市承擔(dān)災(zāi)后建設(shè)的部門（單位）。

6.3.2住房重建工作結(jié)束后，各級減災(zāi)委應(yīng)當成立工作組，采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報送上一級減災(zāi)委辦公室。

6.3.3市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)倒損住房評估、恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等工作。有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好恢復(fù)重建工作。

6.3.4由市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7 保障措施

7.1資金保障。應(yīng)對自然災(zāi)害所需資金，按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)、以屬地為主的原則，多渠道籌集，保障應(yīng)急救助工作需要。

7.1.1市、區(qū)縣級政府應(yīng)深入貫徹落實省委省政府《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》，建立健全救災(zāi)資金投入保障機制，將自然災(zāi)害救助資金納入財政預(yù)算。各級應(yīng)保障救災(zāi)資金投入，完善災(zāi)害救助政策，拓寬資金投入渠道，逐步建立完善資金長效投入機制。

7.1.2市財政局、市應(yīng)急局等部門應(yīng)合理安排市級救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則，建立完善市、區(qū)縣救災(zāi)資金分擔(dān)機制，制定和完善自然災(zāi)害救助標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實施動態(tài)調(diào)整。切實加大救災(zāi)資金投入力度。

7.1.3自然災(zāi)害救助資金不足時，各級應(yīng)通過動支預(yù)備費等方式多渠道籌措資金，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和補助標準，全額保障受災(zāi)人員生活救助需要。

7.1.4充分發(fā)揮災(zāi)害民生綜合保險的救助作用，鼓勵、督促保險公司建立自然災(zāi)害理賠綠色通道，提升服務(wù)水平，提高理賠時效。

7.2物資保障。

7.2.1合理規(guī)劃和建設(shè)各級救災(zāi)物資儲備庫，完善倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。市政府及自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)的區(qū)縣政府應(yīng)當根據(jù)自然災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照合理布局、規(guī)模適度、就近高效的原則，建立救災(zāi)物資儲備庫，設(shè)立區(qū)域性物資投放點。

7.2.2制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模。建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，健全應(yīng)急采購和供貨機制，每年根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害的需求以及儲備物資年限，更新必要物資。

7.2.3嚴格執(zhí)行國家救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標準、儲備庫建設(shè)和管理標準。建立健全全市救災(zāi)物資儲備管理信息共享平臺，完善部門間信息共享機制、救災(zāi)物資應(yīng)急保障和更新補償機制、救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸保障制度。

7.3通信信息保障。

7.3.1自然災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。指導(dǎo)通信運營單位依法保障災(zāi)情信息傳送暢通。

7.3.2加強市級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，建立災(zāi)情信息共享平臺，完善部門間災(zāi)情信息共享機制。

7.3.3加強救災(zāi)和物資保障業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)救災(zāi)資金和物資管理、撥付、使用的全過程監(jiān)管。

7.4設(shè)備設(shè)施保障。

7.4.1市、區(qū)縣政府應(yīng)當建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的查災(zāi)核災(zāi)、交通、通信等設(shè)備。

7.4.2市、區(qū)縣政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等現(xiàn)狀條件評估結(jié)果，利用學(xué)校、公園、廣場、體育場館、人防工程和大型公共建筑等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標志。

災(zāi)情發(fā)生后，市、區(qū)縣政府應(yīng)及時啟用各類避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點，防范次生災(zāi)害，同時應(yīng)加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點秩序良好。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。

7.5.1市衛(wèi)生健康委負責(zé)市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊伍建設(shè)，根據(jù)需要及時赴受災(zāi)區(qū)縣開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

7.5.2市有關(guān)部門根據(jù)實際情況和受災(zāi)區(qū)縣政府請求，及時為其提供藥品、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。必要時，動員紅十字會等社會力量參與現(xiàn)場應(yīng)急救護工作。

7.6交通運輸保障和治安維護。

7.6.1鐵路、公路、水運、航空相關(guān)部門（單位）應(yīng)當確保救災(zāi)人員和受到災(zāi)害危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。應(yīng)急救災(zāi)期間，經(jīng)市政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛應(yīng)優(yōu)先通行，免繳車輛通行費。交通設(shè)施受損時，應(yīng)迅速組織力量進行搶修。

7.6.2根據(jù)救災(zāi)工作需要，受災(zāi)區(qū)縣政府有關(guān)部門（單位）可對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)救災(zāi)應(yīng)急“綠色通道”，保證救災(zāi)工作順利開展。受災(zāi)區(qū)縣政府在緊急情況下，可依法依規(guī)征用必要的交通工具、設(shè)備、場地，確保搶險救災(zāi)工作及時有序開展。

7.6.3公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和社會治安秩序維護工作。視情制定災(zāi)區(qū)應(yīng)急狀況下維護社會治安、交通秩序的行動方案，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取管制措施，有效維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序。

7.7人力資源保障。

7.7.1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，設(shè)立區(qū)域性救援中心，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.7.2組織應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、地震、園林和林業(yè)綠化等方面專家，開展災(zāi)情會商、現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

7.7.3建立健全覆蓋全市的四級災(zāi)害信息員隊伍。企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或兼職災(zāi)害信息員。

7.8社會動員保障。

7.8.1完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示等工作。

7.8.2建立健全自然災(zāi)害民生保障機制，發(fā)揮保險等市場機制在災(zāi)害風(fēng)險防范、損失補償、恢復(fù)重建等方面的積極作用。積極穩(wěn)妥推進公共安全救助保險工作。保險企業(yè)要建立自然災(zāi)害理賠綠色通道，提升服務(wù)水平，提高理賠時效。

7.8.3完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)的對口支援機制。

7.9科技保障。

7.9.1組織應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、地震、園林和林業(yè)綠化等方面專家開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，編制全市自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標準。

7.9.2市氣象局利用市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。

7.9.3市自然資源和規(guī)劃局提供災(zāi)區(qū)地理資料、信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)情監(jiān)測、空間分析等應(yīng)急保障工作，為災(zāi)情研判等提供支撐。

7.9.4市水務(wù)局及時提供全市水文數(shù)據(jù)，災(zāi)害發(fā)生后及時開展水文測報工作。

7.10宣傳和培訓(xùn)。

7.10.1廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各類媒體和平臺宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識，組織好“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“全國科普日”“全國消防日”“世界氣象日”“國際民防日”等活動，增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)建設(shè)。

7.10.2組織各級災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會組織和志愿者開展培訓(xùn)。

8 監(jiān)督管理

8.1預(yù)案培訓(xùn)演練。市應(yīng)急局協(xié)同市減災(zāi)委成員單位制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計劃并組織實施，檢驗和提高全市自然災(zāi)害應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。

8.2考核獎懲。市減災(zāi)委不定期對本預(yù)案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)地方和單位對自然災(zāi)害救助工作中存在的問題進行整改。

對在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人以及在參與自然災(zāi)害救助工作中犧牲的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予褒獎；對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依法依規(guī)追究當事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9 附則

9.1預(yù)案管理。本預(yù)案由市應(yīng)急局負責(zé)組織編制，報市政府批準后實施。預(yù)案實施后，市應(yīng)急局應(yīng)當適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，分析預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。結(jié)合實際情況，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

9.2預(yù)案解釋。本預(yù)案由市應(yīng)急局負責(zé)解釋。本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.3發(fā)布實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2016年9月8日印發(fā)的《濟南市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（濟政辦字〔2016〕67號）同時廢止。