7月12日上午，在西安舉行的2023年“全國低碳日”主場活動現(xiàn)場發(fā)布了《國家低碳城市試點工作進(jìn)展評估報告》。濟(jì)南市在全國低碳城市試點評估中獲得最高一檔的“優(yōu)良”等次。

作為黃河流域中心城市，濟(jì)南肩負(fù)著推動黃河流域生態(tài)保護(hù)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的光榮使命。自2017年，濟(jì)南市被列為“國家低碳城市試點”以來，市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實施碳達(dá)峰“十大工程”和適應(yīng)氣候變化行動，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)，低碳城市建設(shè)邁出堅實步伐。

“十三五”期間，濟(jì)南市單位GDP能耗累計下降35.8％，碳排放強度下降32.3%，均超額完成山東省下達(dá)的考核任務(wù)。“十四五”以來，濟(jì)南市能耗強度累計下降14.1%，非化石能源消費比重較“十三五”末增長1.4個百分點，清潔能源發(fā)電量占比提高至19.5%，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

強化頂層設(shè)計 構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

濟(jì)南市成立了全市應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，統(tǒng)籌推進(jìn)低碳城市試點和應(yīng)對氣候變化各項工作。

與此同時，以低碳發(fā)展規(guī)劃及配套政策為主導(dǎo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)。濟(jì)南市出臺60余項規(guī)劃方案和政策性文件，明確各領(lǐng)域重點任務(wù)和責(zé)任單位，強化部門間協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌解決發(fā)展中遇到的重大問題，確保各項重點任務(wù)如期完成。出臺《濟(jì)南市碳達(dá)峰工作方案》，有力支撐全市低碳發(fā)展和試點建設(shè)。

聚焦重點領(lǐng)域 打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展體系

近年來，濟(jì)南市加快新舊動能轉(zhuǎn)換，聚焦產(chǎn)業(yè)、能源等領(lǐng)域全力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。2017年以來，搬遷改造、騰退老工業(yè)區(qū)企業(yè)80余家。濟(jì)鋼原址建成中央森林公園，打造成產(chǎn)、學(xué)、研深度融合的空天信息產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從二氧化碳“排放型”企業(yè)向“消納型”企業(yè)的轉(zhuǎn)變。2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到47%，發(fā)展水平躍居全國城市排名第6位。 

能源領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，大力推動整縣（區(qū)）屋頂分布式開發(fā)試點，2022年光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)137.4萬千瓦，占可再生能源裝機(jī)容量比45.54%；持續(xù)實施節(jié)能降碳增效，成為全國首個實現(xiàn)35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰的省會城市；降碳減污先試先行，在全國率先開展白酒制造業(yè)廢水替代反硝化碳源研究項目，利用白酒制造行業(yè)高濃污水替代污水處理廠投加的碳源，降低企業(yè)治污成本，提高污水處理廠運行效能，每年綜合減碳約1660噸；優(yōu)化能耗雙控，“十三五”期間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗累計下降51.8%，超過全國平均水平35個百分點。

碳匯領(lǐng)域，加快提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，開展“綠滿泉城 美麗濟(jì)南”國土綠化行動。“十三五”期間，全市森林覆蓋率達(dá)25.6%，城區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，2020—2022年全市完成造林22.36萬畝，位居全省前列。

突出能力建設(shè) 夯實綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

降碳體系科學(xué)規(guī)范。高質(zhì)量編制完成全市溫室氣體排放清單，為制定應(yīng)對措施提供有力數(shù)據(jù)支撐。在全省率先開展重點企業(yè)溫室氣體排放盤查，形成市級企業(yè)碳排放報告制度。濟(jì)南作為8個碳監(jiān)測綜合試點城市之一，在全國率先建成由9個高精度站點、20個中精度站點、衛(wèi)星遙感、地基遙感、走航監(jiān)測、無人機(jī)等組成的“天空地”一體化立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。搭建人工監(jiān)測平臺，在國內(nèi)首次實現(xiàn)同時測定二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、六氟化硫等4種溫室氣體，質(zhì)控體系研究填補國內(nèi)空白。持續(xù)開展“低碳教育百千萬——濟(jì)南蒲公英行動”等宣傳活動，2022年成功舉辦“全國低碳日”國家主場活動，低碳泉城影響力顯著提升。

低碳試點示范多點開花。交通領(lǐng)域零碳實踐，結(jié)合全國首個高速公路碳中和試點——濟(jì)南東“零碳服務(wù)區(qū)”實踐案例，編寫了《山東高速零碳服務(wù)區(qū)白皮書》，為全國高速公路服務(wù)區(qū)低碳、近零碳、零碳建設(shè)提供重要借鑒。建筑領(lǐng)域節(jié)能示范，推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)開展“碳中和綜合試驗社區(qū)”試點，創(chuàng)新推進(jìn)綠色安置區(qū)、被動式廠房建設(shè)；“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地入選住建部試點，零碳智慧創(chuàng)新運營中心項目榮獲“全球人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計獎”。社會領(lǐng)域風(fēng)尚引領(lǐng)，“無廢城市”建設(shè)起勢提速，打造垃圾分類示范街鎮(zhèn)26個、示范社區(qū)（村）253個，深化建設(shè)濟(jì)南回民中學(xué)等12家低碳試點，形成可復(fù)制可推廣的低碳試點評價指標(biāo)。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。濟(jì)南低碳城市試點建設(shè)的5年，也是全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得突破的5年。2022年，濟(jì)南空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國重點城市排名實現(xiàn)大幅躍升，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。國控斷面好三類水體比例連續(xù)兩年實現(xiàn)100%，水質(zhì)指數(shù)全省第一。國家級、省級生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實踐基地創(chuàng)建數(shù)量位列全省第一。下一步，濟(jì)南將始終堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，以承辦“中國生態(tài)文明論壇年會”國家級活動為契機(jī)，深化新舊動能轉(zhuǎn)換，聚力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為美麗山東、美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)濟(jì)南力量。