法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。法治是治國(guó)理政的基本方式,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。黨的二十大報(bào)告提出,“加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。濟(jì)南市科技局深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、使命感、緊迫感,搶抓科技發(fā)展先機(jī),在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇?tīng)?zhēng)先,助力省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,用法治護(hù)航科技創(chuàng)新,為創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市提供動(dòng)力與支撐。
我市科技實(shí)力正在從量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升,科技創(chuàng)新取得新成就。全市培育了5700余家高新技術(shù)企業(yè)、7600余家科技型中小企業(yè),集聚起218家研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu);擁有山河超級(jí)計(jì)算系統(tǒng)、量子微納衛(wèi)星“濟(jì)南一號(hào)”、電磁推進(jìn)地面超高速試驗(yàn)設(shè)施、植物基因編輯核心工具等一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新成果,區(qū)域科創(chuàng)能力連續(xù)5年居全省第一,在全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜中排名不斷攀升,濟(jì)南已成為一片科技創(chuàng)新的熱土。
科學(xué)制定政策,建立健全科研創(chuàng)新體系。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市科技局牽頭制定《濟(jì)南市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《濟(jì)南市支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》《濟(jì)南市科技成果轉(zhuǎn)化“倍增計(jì)劃”行動(dòng)方案(2023—2025年)》等政策性文件;堅(jiān)持法治工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同推動(dòng),成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任處室和責(zé)任人,全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
強(qiáng)化行政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升法治政府建設(shè)效能。市科技局做好內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范和完善權(quán)責(zé)清單;統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),共梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單33項(xiàng);制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作流程53件;建立健全單位依法行政相關(guān)制度,修訂完善管理制度,促進(jìn)科研行政管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行,提高法治政府建設(shè)效能。
加強(qiáng)法治基礎(chǔ)建設(shè),提高科技創(chuàng)新治理能力。推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化民主化,重大行政決策工作按程序征集,并向社會(huì)公開(kāi);嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,按照公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體討論等法定程序制定行政規(guī)范性文件;嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。
樹(shù)牢執(zhí)法為民理念,提升科技執(zhí)法水平。市科技局優(yōu)化行政審批流程,制定外國(guó)人來(lái)華工作許可工作流程和工作指南,縮短審批時(shí)間;規(guī)范開(kāi)展行政檢查,對(duì)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)、外國(guó)人用人單位等開(kāi)展行政檢查和雙隨機(jī)聯(lián)合抽查檢查;建立科研誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信治理,運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展事中事后監(jiān)督。
注重科研生態(tài)建設(shè),法治政府建設(shè)亮點(diǎn)精彩紛呈。科研誠(chéng)信建設(shè)是濟(jì)南市法治政府建設(shè)亮點(diǎn),市科技局加強(qiáng)科研信用體系規(guī)范建設(shè),重新修訂完善《濟(jì)南市科研誠(chéng)信管理辦法》,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的科研生態(tài)。積極推進(jìn)科研誠(chéng)信全過(guò)程監(jiān)管,對(duì)所有科研項(xiàng)目進(jìn)行誠(chéng)信查詢。截至目前,查詢涉及高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、科技研發(fā)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助、科技型中小企業(yè)入庫(kù)等多項(xiàng)科技專項(xiàng)申報(bào);通過(guò)信息共享平臺(tái)查詢信用信息,覆蓋企業(yè)4萬(wàn)多家,有68家企業(yè)存在失信記錄,被取消申報(bào)資格或補(bǔ)助資格。市科技局、市教育局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展論文學(xué)術(shù)不端自查和掛名現(xiàn)象清理工作的通知》,在全市科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展論文學(xué)術(shù)不端自查和掛名現(xiàn)象清理工作,引導(dǎo)科研人員強(qiáng)化科研誠(chéng)信意識(shí),堅(jiān)守科研誠(chéng)信底線。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),法治護(hù)航前行。市科技局還通過(guò)科技創(chuàng)新政策宣講等形式,針對(duì)企業(yè)需求,堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合,開(kāi)展政策宣講進(jìn)區(qū)縣、下企業(yè)等活動(dòng),完善服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,打造“親企、惠企、助企”的良好營(yíng)商環(huán)境,讓科技創(chuàng)新的土壤更肥沃,助力“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。
編輯:吳曉璐
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