李光紅，博士，二級教授，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任山東女子學院院長；2012年被聘為山東省政府研究室特邀研究員，2014年被評為山東省有突出貢獻的中青年專家，2016年被聘為山東省智庫高端人才入庫專家；2018年擔任教育部高等學校公共管理類專業(yè)教學指導(dǎo)委員會委員；現(xiàn)為中國工業(yè)經(jīng)濟學會副會長、中國勞動經(jīng)濟學會常務(wù)理事、山東省應(yīng)用統(tǒng)計學會副理事長；主要研究領(lǐng)域為人力資本與勞動就業(yè)、人才績效評價、創(chuàng)新工程與創(chuàng)業(yè)管理、組織協(xié)同和管理控制等。

近年來，在《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》《山東大學學報》等CSSCI、SCI來源期刊發(fā)表論文40余篇，多篇被《新華文摘》《中國社會科學文摘》等全文轉(zhuǎn)載、論點摘編。獨立或作為第一作者出版學術(shù)著作4部，主編教材1部、參編教材2部。作為課題負責人，完成國家社科基金重點項目1項、一般項目2項，3項均以“優(yōu)秀”等級通過鑒定；主持教育部首批新文科研究與改革實踐項目、教育部哲學社會科學研究后期資助項目及其它課題50余項（其中省部級20余項，重大項目5項）。    榮獲山東省社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎2項、二等獎1項、三等獎2項，第一屆山東省人民政府決策咨詢獎二等獎及其它科研獎勵16項；研究成果被政府、高校、大型企業(yè)多次采用，主要觀點被列入山東省委省政府政策文件；先后得到山東省省委書記等6位省部級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示；研究成果多次被《大眾網(wǎng)》《大眾日報》等多家媒體全文轉(zhuǎn)載或摘要編發(fā)。

近日我們請到山東女子學院李光紅院長就《濟南市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

問：《實施方案》中有哪些新的政策措施？

一是實施綠色低碳就業(yè)工程，對綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)或項目優(yōu)先給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持。二是對畢業(yè)三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由20萬元提高到30萬元。推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”（即“創(chuàng)貸+商貸”工作模式），符合條件的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體，個人貸款最高額度提到50萬元（創(chuàng)貸20萬元+商貸30萬元），小微企業(yè)貸款最高額度提到1000萬元（創(chuàng)貸300萬元+商貸700萬元）。三是支持開展創(chuàng)業(yè)政銀合作項目，聯(lián)合商業(yè)銀行，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供信貸綠色通道服務(wù)。四是鼓勵金融機構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴崗。五是支持引入社會資金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)風險救助金機制，對創(chuàng)業(yè)失敗人員進行社會化資金救助。六是允許從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位人員，同時從事其他靈活就業(yè)。七是線上線下輪動舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動，明確了縣級以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)舉辦日常招聘活動和重點招聘活動的場次目標。

問：《實施方案》中，延續(xù)的政策措施有哪些？

答：一是根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，延續(xù)實施社保降費、穩(wěn)崗返還、擴崗補助、技能提升補貼政策。二是繼續(xù)執(zhí)行重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。三是企業(yè)吸納社會保險補貼政策。四是企業(yè)吸納登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼政策。五是對獲得省級人力資源服務(wù)機構(gòu)促就業(yè)項目的，在落實省級扶持資金的基礎(chǔ)上，給予1:1的市級配套扶持。

問：《實施方案》中，擴圍的政策措施有哪些？

答：一是將農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，全面擴展至政府投資重點工程項目。二是將符合登記失業(yè)條件的16-24歲失業(yè)青年、失業(yè)“二孩媽媽”等納入城鎮(zhèn)公益性崗位安置范圍。三是將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。四是政府投資設(shè)立的創(chuàng)業(yè)載體免費提供場地的惠及對象，在高校畢業(yè)生基礎(chǔ)上增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工。五是將具有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧享受政策人口、低收入人口納入就業(yè)困難人員范圍，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。

問：對新出臺的《實施方案》，您作何評價？

答：《實施方案》聚焦擴容量、穩(wěn)存量、保重點、增動能、提質(zhì)量、強服務(wù)等六個方面，推出發(fā)展綠色低碳拓展就業(yè)、實施重點企業(yè)項目帶動就業(yè)、支持新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)、壯大建筑行業(yè)從業(yè)隊伍、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)、穩(wěn)定擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)、強化創(chuàng)業(yè)風險救助、延續(xù)實施階段性降低社會保險費率政策、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、繼續(xù)執(zhí)行鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)優(yōu)惠政策、支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)、促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)、兜底幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)、保障失業(yè)人員基本生活、優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù)、高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓、優(yōu)化工資指導(dǎo)調(diào)控、提升社會保障水平、打造數(shù)智就業(yè)平臺、優(yōu)化細化經(jīng)辦服務(wù)、建設(shè)就業(yè)環(huán)境友好型城市、增強就業(yè)市場活力等25條舉措，內(nèi)容翔實完善，政策積極靈活，措施精準到位，有利于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，更好促進就業(yè)與經(jīng)濟社會良性互動，助力省會高質(zhì)量發(fā)展。

解讀機構(gòu)及咨詢方式

解讀機構(gòu)：濟南市人力資源和社會保障局

具體聯(lián)系人：岳都輝

咨詢電話：0531-51705937